民进党或将能再次实现「完全执政」?
在蔡英文掌政期间,在已经完全掌控「行政院」、「立法院」(当时民进党占「立委」多数议席,「立法院」正副院长也是由民进党「立委」当选出任),及对由马英九任命的「司法院」「大法官」、「考试院」「考试委员」、「监察院」「监察委员」的任期届满,提名「可操之于」我的人选作填补之后,就基本上实现「完全执政」,可以为所欲为。
在二零二四年的大选中,民进党的赖清德以不过半的得票率当选「少数总统」,执政民意基础并不稳固。而且民进党在「立法院」也拿不到过半议席,国民党的「立委」议席虽然同样也未达过半,但在与民众党党团合作下,以微弱多数占有过半议席,因而在「立法院」正副院长选举中占据了制高点,让民进党无法再次实现「完全执政」的美梦。而且,在多项法案议题上,蓝白合作强行闯关,让民进党当局及「立法院」党团气得直跳脚。
因此,民进党就意图透过发动「大罢免」,「罢免」掉国民党的三十四席「区域(原住民)立委」及亲蓝的两席无党籍「区域(原住民)立委」,然后通过「立委」补选,将民进党提名的候选人拱进「立法院」,一词方式重新占据「立法院」多数议席。紧接着,挟着多数「议席」,推动「立法院」正副院长改选,重新夺下「立法院」龙头,从而再次实现五院「完全执政」。
目前,已经进入「罢免」第二阶段联署的国民党三十六席「区域立委」和泛蓝无党籍一席「区域立委」,在期限截止前已经有三十一人的二阶联署送件,其中有一案未达「门坎」,另有四案没达到门坎未送件,目前共三十案完成二阶段联署送件。
最后一案送件截止的是基隆市「立委」林沛祥的罢免案,期限是二十三日。但受去年民进党策动的对国民党籍基隆市长谢国梁的「罢免案」失败的影响,第二阶段的联署状况不乐观,推估最终达标率仅百分之一百一十,距离「安全门坎」的百分之一百三十尚远,而且还出现了进度缓慢的情况。但就在此时,林沛祥讽刺罢团是「边缘人」,激怒了民进党人,民进党基隆市党部以空战推波助澜,设计「我不边缘,我罢林沛祥」脸书头贴,各地罢团涌入基隆市协助征集联署书,再次炒热气氛,争取在二十三日之前,跨过百分之一百三十的「安全门坎」。
本应行政中立的「中选会」,继对国民党青年军发动的「罢免」民进党「立委」的联署书送件采取不中立态度之后,也意图在确定第三阶段「罢免投票」日期上,再次「义助」民进党罢团一把,利用「罢免」国民党「立委」的第二阶段联署书送件截止期及实际送件时间较为集中的情况,策划在同一天进行「罢免投票」,以造成「全台投票」的阵势和「气势」,争取最大程度地催高投票率及「罢免」国民党「立委」的「同意率」,将三十一名国民党及亲蓝无党籍「立委」全部「罢免」掉,然后提名在这次「罢免联署」中表现突出,因而「人气」较高的年轻人提名为「立委」候选人,将他们拱送进「立法院」,从而再次占据多数「立委」议席。
相对地,由于国民党中央初期的判断失误导致轻敌,并在「以罢制罢」期间对国民党青年军的支持不足,因而导致青年军罢团犯下「死人联署」等的错误。而民进党当局的检调机构趁此机会,对国民党多个地方党部进行搜索及拘捕高级党工,从而造成「寒蝉效应」,「罢免」民进党「立委」的第二阶段联署陷于停顿。到目前为止,已经进入第二阶段联署的十五宗的民进党「立委」的「罢免案」,没有任何一件达到「安全门坎」,更遑论送件。而第二阶段联署书送件的截止期,集中在六月间,最早的是五月三十一日,最迟的是六月二十四日,但大多数在六月六日至十四日之间。因此,可能会重现「零的记录,尤其是对「仇恨值」最高的吴思瑶及吴沛忆这「双吴」,极有可能因为领衔人退出或第二阶段联署书不达标而「流产」。
在「此消彼长」下,民进党的「立委」议席就有可能会过半并超越蓝白两党,重新掌握对「立法院」的话语权。在此基础上,就是要发动对「立法院长」的「夺印战」,从而实现「完全执政」了,而且也让柯建铭终能一尝「立法院长」梦。
《「立法委员」互选院长副院长办法》第八条规定:「『立法院』正副院长的改选,须有三分之一以上的『立法委员』所提议,并由出席三分之二以上的『立法委员』同意并通过,才得以重新选举『立法院』的正副院长;『立法院』正副院长的任期至其『立法委员』任期结束为止。」
「夺印战」的第一步,要提出罢免韩国瑜、江启臣的「立法院」正副院长职务,必须是「立委」总额的三分之一亦即三十八席,这是「刚性规定」,但民进党现有的五十一席绰绰有余,现在就可以提出。
「夺印战」亦即最关键的一步,是「立委」投票的三分之二。但这是「柔性规定」,不需要全体「立委」总额的三分之二亦即七十六席,而是「出席委员」的三分之二,极具弹性。如果国民党及无党籍「立委」被「罢免」二十四席以上,「立法院」总议席只有不到八十席,「出席委员」的三分之二就是五十三席。民进党趁着尚未进行「立委」补选的六十天「空窗期」,突击发动对韩国瑜、江启臣的「罢免战」,拉拢民众党中的「白皮绿心立委」,就可以将韩国瑜、江启臣「拉下马」,由柯建铭和民众党中的「白皮绿心」者取而代之,甚至正副院长都是民进党「立委」。 因此,不可不慎。