将卡塔尔赠予的747客机改造为“空军一号”将花费不菲

来源：战区

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周一表示，只有“愚蠢的人”才会拒绝一架免费且经过高度改装的747-8i客机，他借此再次为自己接受卡塔尔捐赠的一架飞机作为总统专机（直到波音公司完成两架未来VC-25B“空军一号”飞机的交付）进行辩护。

然而，正在谈判的这笔交易引发了一系列显而易见的问题。主流媒体已经强调了卡塔尔“赠送”这架飞机所涉及的道德和法律问题。但同样紧迫的是，这架据称价值4亿美元的极其豪华的飞机，是否甚至能满足运送美国在任总统最基本的运营和安全要求。让这架临时“空军一号”成为现实的实际成本也是一个未解之谜——这绝非免费——同样未知的还有其所谓的实现时间表。最后，卡塔尔此前也曾向一位关键盟友赠送过一架豪华的747飞机，这一举动同样引发了诸多质疑。不过，无论如何，能让美国空军获得任何一架747-8i飞机都可能是件好事，即使它从未真正按原计划飞行过。

“……如果我们能得到一架747飞机，作为对我们国防部的捐赠，在他们建造其他飞机期间使用几年，我认为这是一个非常好的姿态，”特朗普周一上午在白宫对记者表示。“现在，我可能会成为一个愚蠢的人，说‘哦，不，我们不想要一架免费飞机。’我们送出免费的东西，我们也会接受一份。而且，这能帮助我们，因为，再说一次，我们谈论的是拥有40年历史的飞机。我们在这些飞机上花费的维护费用，以保持它们处于最佳状态，是惊人的。你简直无法相信。所以我认为这是卡塔尔的一个伟大姿态。我非常感激。”

总统还反驳了接受这架飞机可能构成利益冲突的担忧。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）此前曾表示，任何捐赠都将满足接受此类提议的所有法律要求。

特朗普今天的评论是对美国广播公司新闻（ABC News）一篇报道的回应，该报道称他将使用这架飞机作为总统专机，直到他于2029年1月卸任前不久，届时所有权将转移给负责监督他尚未建成的总统图书馆的基金会。

“我认为这是一个伟大的姿态，这是罗纳德·里根（Ronald
Reagan）也做过的事情，”特朗普在谈到捐赠提议以及他卸任后对这架飞机的后续计划时表示。“他们实际上让这架飞机退役了，里根把它放在了图书馆里，它实际上让图书馆——我认为是一架波音707——更加成功了。”

值得注意的是，停放在里根图书馆的VC-137飞机曾在多个政府任期内服役数十年，并已耗尽使用寿命。它并非由某一位总统采购并在其任期结束时退役作为图书馆的展品。

特朗普还补充说，他的总统图书馆将保留这架飞机，他卸任后将不再使用。

“临时”总统专机的想法源于目前更换两架现役VC-25A飞机（其中最老的一架已经飞行了35年）的努力出现延误。这些飞机基于747-200机型。VC-25B项目的起源可以追溯到2000年代末，当时当选总统唐纳德·特朗普曾在2017年呼吁取消该项目。

任何配置的747-200飞机都已几乎从天空中消失，这意味着为这种机型寻找零部件和一般支持每年都变得更加困难和昂贵。美国空军还运营着四架基于相同设计的E-4B空中指挥所飞机，这些飞机本身也正在被更多数量的747-8i飞机所取代。特朗普在周一的新闻发布会上提到了维护问题，但没有提供具体细节。

VC-25A是美国空军机队中飞行成本最高的飞机，根据四年前的数据，每小时飞行成本约为17.8万美元。这一价格很可能已经大幅上涨。

​2025年2月16日，美国总统唐纳德·特朗普访问佛罗里达州代托纳海滩代托纳国际赛道参加纳斯卡杯系列赛代托纳500比赛时，“空军一号”降落。（照片由Chris Graythen/Getty Images拍摄）

这些飞机的指定替代品，即总统登机时被称为“空军一号”的两架VC-25B飞机，是波音公司正在从747-8i客机改装的。你可以在这里了解更多相关信息。

改装过程比最初预期的时间要长得多，据估计新飞机要到2029年才能准备好，届时特朗普已经卸任。然而，美国空军一位高级官员上周作证说，飞行部门正在与白宫和波音公司合作以加快进度。

“我们从波音公司获得的最新估计显示，日期有了显著改善，”美国空军代理采购主管达琳·科斯特洛（Darlene
Costello）在众议院军事委员会作证时表示。“我们正在研究可能进行权衡以实现该日期的要求。因此，我不能保证那个日期，但他们提议如果能在要求变更上达成一致，将在2027年交付……我们正在与白宫就这些飞机在能力方面的可接受性进行合作，并将相应地完善日期。”

VC-25B渲染图。（美国空军）

科斯特洛还补充说，空军“还暂时放宽了对生产设施建设的一些安全要求”。“这不会是永久性的放宽，但这使得波音公司在组装飞机和……让机械师进行工作时能够更加高效和富有成效，但我们还有一些剩余问题需要解决，并希望在不久的将来解决，然后我认为我们将对时间表有更好的估计。”

在她的书面证词中，科斯特洛将延误归咎于“内饰供应商过渡、人力限制和布线设计完成”。

“我们致力于用配备与白宫相当的通信能力和安全性的可靠空中运输工具替换这架已有35年历史的VC-25A，”科斯特洛写道。

所有这些延误都导致波音公司在该项目上记录了超过20亿美元的损失，该项目的合同是以固定价格谈判的。考虑到整个项目的成本，这些飞机在获得时已经是二手飞机，原本就将成为有史以来最昂贵的固定翼飞机。

将任何飞机改装成能让总统安全旅行、配备高度安全的通信系统以及在发生重大紧急情况（包括核交换）时能够进行政府连续性运营的飞机，都是一个非常复杂的过程。

今年早些时候，有报道称特朗普正在考虑“空军一号”的替代方案，包括他据称在佛罗里达州棕榈滩国际机场检查了前卡塔尔飞机的情况。正如你在之前的一篇深入报道中所了解到的，这架已有12年历史的飞机属于卡塔尔统治家族，但随后被推向市场出售。然而，没有买家愿意承担这架巨型飞机及其同样高昂的运营成本。

据商业新闻频道CNBC报道，L3Harris Technologies公司将负责对前卡塔尔747飞机进行改装。该公司周一拒绝发表评论。

2025年2月15日，一架波音747停放在佛罗里达州棕榈滩国际机场的停机坪上，此前美国总统唐纳德·特朗普参观了这架飞机。据媒体2025年5月11日报道，尽管美国总统礼品有严格规定，但唐纳德·特朗普仍计划接受卡塔尔王室赠送的一架豪华波音飞机作为“空军一号”，并在其任期结束后继续使用。美国广播公司新闻（ABC
News）首次报道了这一消息，称这架波音747-8巨型飞机可能成为美国政府收到的最昂贵礼物。

2025年2月15日，一架波音747停放在佛罗里达州棕榈滩国际机场的停机坪上，此前美国总统唐纳德·特朗普参观了这架飞机。（照片由ROBERTO SCHMIDT / AFP拍摄）ROBERTO SCHMIDT

正如我们之前关于加快VC-25B交付努力的报道所提到的，埃隆·马斯克（Elon Musk）去年12月对波音公司在得克萨斯州圣安东尼奥的工厂的访问为这一过程可能的样子提供了线索。

在接受CNBC采访以讨论波音公司1月份另一个灾难性的季度财务业绩时，波音公司首席执行官凯利·奥特伯格（Kelly Ortberg）承认该公司曾与马斯克交谈过。

“总统希望飞机能更快交付，所以我们正在与埃隆和他的团队合作，看看我们能做些什么来提前这架飞机的交付时间，”奥特伯格告诉CNBC。他将与马斯克的会谈描述为“建设性的”。

除了抱怨以前的安全许可问题外，据报道马斯克还批评了项目中为飞行测试预留的时间过长。

“我们的想法是，我们可以去掉很多军事装备，只是给总统一架外观漂亮的新飞机来飞，具备商业能力，也许还有一些最低限度的军事升级，”一位不愿透露姓名的前五角大楼官员在马斯克显然访问了波音公司在圣安东尼奥的工厂后告诉《纽约时报》。

美国空军、白宫和波音公司周一拒绝就为加快VC-25B项目进度而正在讨论的妥协方案发表评论。五角大楼将有关卡塔尔飞机的问题推给了白宫。

加快改装过程是一回事。确保最终产品能够满足让总统保持连接（包括与国家指挥当局（NCA））的严格要求，即使在最严峻的危机中也是如此，则是另一回事。总统在任何时间、任何地点都能与国家指挥当局联系的能力是美国核威慑力量的可信度的基础。在要求方面，这被视为不可谈判的事项。使飞机免受核爆炸电磁效应的影响、防御多种威胁（尤其是地对空导弹）以及在关键的“政府连续性”任务中发挥作用，都是“空军一号”的要求。许多次要改装，包括巨大的发电能力和结构调整，都是集成这些和其他功能所必需的。

正如我们之前所提到的，这架前卡塔尔747-8i飞机目前远不适合满足这些苛刻的要求。虽然这架飞机拥有令人印象深刻且昂贵的“皇家飞行”内饰，但舒适度只是“空军一号”完成任务的一个方面。考虑到这一点，虽然这架飞机可能是免费的，但将其改装成“空军一号”角色的成本（即使是以简化的方式）将远远超过其所谓的（且被夸大的）4亿美元“零售”价格标签。所有这些系统一旦完全集成，还需要进行测试，这超出了典型的飞行测试范围。大部分内饰将需要拆除并重新安装以完成必要的改装。

所有这些都将针对一架使用寿命极短的独一无二的飞机来完成。如此迅速地完成这一切，只是为了让特朗普能使用它几年——如果这甚至可能实现的话（实际上很可能不可能）——从逻辑上讲几乎没有意义。然后还有通过大幅降低这架临时飞机的要求所带来的风险，这将由其最终配置决定。也许这架飞机可以用于国内、风险较低的旅行，但问题又回到了这样做有什么意义？

另一方面，随着747现在已停产，获得一架“免费”的备用机身用于拆卸部件以支持不仅未来的VC-25B机队，还包括美国空军正在转换的至少四架（很可能更多）E-4C“可生存机载作战中心”（SAOC）飞机的更大机队，将是一件非常好的事情。

Sierra Nevada Corp.的E-4C SAOC概念艺术图。

然而，最终，作为总统，特朗普将决定任何新“空军一号”的安全、保障和通信要求。

特朗普对修改VC-25B项目的兴趣可以追溯到他的第一个任期，当时他希望看到这架飞机采用全新的红、白、蓝三色涂装。这一变化最终被拜登政府取消。

“空军部之前展示过VC-25B的红、白、蓝三色涂装，因为这在2019年被公开表达为首选涂装。后来的一项热学研究得出结论，设计中的深蓝色由于在某些环境中增加了热量，需要对几个商业部件进行额外的联邦航空管理局（FAA）资格测试，”空军新闻稿在解释特朗普提出的方案被取消的原因时表示。

“一切都有其时间和地点。我们将改变颜色，”特朗普1月25日在登上其中一架现役VC-25A飞机时告诉记者。

到目前为止，特朗普还没有正式提出重新采用他偏好的涂装的要求，一位空军官员告诉我们。与其他问题一样，新飞机的外观将取决于空军、白宫和波音公司之间正在进行的谈判。

一架带有特朗普总统所选涂装的VC-25B渲染图。波音公司

此外，尽管VC-25B飞机在几乎所有方面都将更具能力，但一些曾经被视为关键的功能已经被放弃，尽管这些飞机的价格标签高达数十亿美元。至少就目前我们所知，这些飞机将不具备空中加油能力，而这一能力以前被视为应对严峻紧急情况时极其重要的。

如前所述，这不是卡塔尔第一次向另一个国家赠送一架完全改装的皇家747-8i飞机。2018年，我们是第一个报道土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep
Tayyip
Erdogan）收到了一架与特朗普现在如此感兴趣的747-8i飞机同型的姐妹飞机的消息。那笔交易当时也引发了担忧，但最终这架巨型飞机现在以土耳其涂装飞行。

至于卡塔尔对这架豪华747飞机可能转让给美国作为临时“空军一号”使用的立场，“目前正在卡塔尔国防部和美国国防部之间进行审议，但此事仍需由各自法律部门审查，尚未作出决定，”卡塔尔驻美国媒体随员阿里·安萨里（Ali Al-Ansari）告诉Politico。

尽管特朗普将前往中东，在那里他将与卡塔尔官员会面，但白宫反驳了总统将在卡塔尔敲定这架飞机交易的断言。

“卡塔尔确实提出向国防部捐赠一架飞机，但本周在卡塔尔期间不会赠送也不会接受这份礼物，”一位美国官员告诉《战争地带》（The War Zone）。