招聘人数再“腰斩”，这个“铁饭碗”不香了？

江西都市现场

2025年03月29日 06:02:39 来自北京

最近

各地陆续公布今年“国编”中小学教师招聘计划

多个省份招聘计划进一步缩减

其中

湖北计划招聘5878人，比去年下降36.5%

福建计划招聘5284人，比去年下降35.2%

值得注意的是，2023年以前，江西每年教招人数几乎都在万人以上，2023年招聘人数是7821人，而2024年则下降至3957人，减少54.7%，而今年，是在去年的基础上又几乎腰斩。

从全国范围看，这一态势，在去年就已经出现。

有媒体梳理发现，2024年，除了云南、甘肃等个别省份外，大多数省份的中小学幼儿园教师招聘计划数量相比2023年都有所减少。其中，减少人数最多的是河南——2024年招聘教师人数3495人，较2023年的12200人少了8705人。

制图：艺考界

教师招聘数量为何一降再降？

今年2月，有网友在“问政江西”留言咨询南昌进贤县教师招聘情况。该县教体局留言答复：受编制限制，自2024年起，该县暂停招聘教师。

进贤县教体局在回复中表示，该县现有待入编教师和待安置师范生等总人数已经超过编制可容纳能力，全县教师总体富余，近几年因生源呈下降趋势，网点进一步调整，教师编制数还将进一步减少，因此不再招聘教师。

进贤县的这种情况，对江西乃至全国的很多县域来说，或许有一定代表性，背后的主要原因，就是人口形势的变化。

据澎湃新闻报道，2024年，在生育率骤降情况下，有江西省政协委员关注到教育资源投入与主动应对问题。

江西省教育厅在答复这一提案时称，为应对低生育率的影响和挑战，江西立足学龄人口趋势变化，合理规划布局中小学幼儿园，强化学段间、城乡间师资和校园校舍统筹共享，多措并举破解“城区挤”、“农村弱”问题。

在教师配备与结构上，江西省教育厅介绍，近年来，省教育厅高度重视生育率骤降情况下的教师队伍建设，主动思考人口背景变化下的教师配备与结构优化的应对之策。合理安排全省中小学教师招聘计划。结合各设区市教师实际需求与编制情况，2024年全省计划公开招聘中小学幼儿园（含特岗）教师4968人，较2023年计划数10967人下降54.7%。

江西省教育厅在答复中还表示，将进一步加强对学龄人口变化趋势的前瞻性研判和科学性决策，妥善应对人口变化带来的教育供需矛盾变化。通过对教育数据模型构建的探索，为科学规划学校布局、合理配置教育资源提供决策依据。

时隔一年，教师招聘数量的进一步缩减，或许正是江西教育主管部门基于上述情况通盘考虑而做出的决策。

延伸·新京报快评

“人数减半”不能被简单地理解为“缩编”

《新京报》去年曾刊发快评《“招聘人数减半”，应对“教师过剩”还可做什么》。该文作者认为，江西根据出生人口、适龄学生变化情况，动态调整中小学教师招聘，是发展地方教育的应有之义，或利于更好配置本地教育资源。

从全国范围看，这样的调整不能被简单地理解为“缩编”。从当前的中小学幼儿园教师资源配置情况看，大部分地方都应该立足优化教师队伍结构，提高中小学师生比，以及教师队伍质量，把教师招聘调整作为中小学提质增效的契机。

▲某地一名教师正在课堂上与学生们交流。图/新华社

根据我国出生人口变化，北京师范大学教育学部一研究团队测算显示，到2035年，全国将有约150万名小学教师、37万初中教师过剩。据此，有人认为，我国各地中小学教师队伍建设的重点不再是招聘新教师，而是怎么让“过剩”的教师退出，即要建立教师退出机制。

不过《新京报》的文章认为，这需要慎重考虑。所谓的“教师过剩”，是基于中小学班额、师生比不变的情况下做出的预测，而我国当前执行的中小学标准班额是10多年前确定的。

2002年发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》，2008年修订的《农村普通中小学校建设标准》，2010年发布的《中小学校建筑设计规范》要求，中小学标准班额为小学45人、初中50人。

当前，我国小学平均班额为38人，初中平均班额为46人。这一班额数虽然符合相关要求，但就当前而言，显然是过大的。发达国家基础教育的班额，通常不超过25人，普遍实行小班化教学。而实行小班化教学是推进个性化教育的关键。

如果把我国中小学的班额调整为30人或者25人以下，我国各地的中小学教师并不会多出来。因此，应对出生人口、适龄学生减少，当务之急是提高中小学建设标准，降低班额。在此基础上，如果教师实际需求还过剩的话，当然也要对教师编制因时因势作出理性调整，该缩编的就要缩编。

另一个不容忽视的内容是，动态调整教师招聘人数后，该如何选拔优秀教师，配置好优质教师资源？

就不少地方的实际情况看，我国不少地方的中小学教师存在结构性失衡问题。

比如，一些农村地区学校的教师年龄呈“U”形结构，年轻教师、中老年教师占比高，青壮年教师比例低，这要求提高教师职业吸引力，留住青年教师。

同时，一些地方还存在性别结构失衡的问题。各地的幼儿园都存在男性幼师比例低的问题，这要求要继续招聘男性幼师。据介绍，江西省教师中，女教师占比达65.3%，这提出进一步优化教师性别结构的要求。

再就是学科结构失衡，有的地区教师整体编制已经“超编”。然而，美育、体育、心理健康教育老师却欠缺，影响学校开齐开足相应的国家规定课程，给学生完整的基础教育。这要求地方教育部门、学校对教师编制进行统筹优化，保障所有学科老师的配备。

江西今年的小学教师招聘计划中，体育、科学、音乐、美术等素质科目的岗位占比明显增加。

《新京报》去年刊文认为，事实上，优化调整教师队伍的关键在于，要进一步加强对教育的投入，以及强化建设高质量基础教育体系的理念。

降低班额、提高师生比，意味着要在适龄学生减少的背景下维持并提高教育投入，提高生均拨款标准。而保障各科教师配备，则要求坚持五育并举，规范学校办学，扭转学校办学存在的功利化、短视化倾向。

该文作者认为，适龄学生减少，对我国的教育发展来说是挑战，更是机遇。要有前瞻性的教育发展规划，可以此为契机，推进小班化建设，实施个性化教育，扩大教育公平与提升教育质量。