海航此番审计,既是鞭策,也是机遇
很多人都看到了昨天界面新闻发的这条推文《民航局对海航开展“全面运行安全审计”》。
安全审计是什么?
从专业定义说,安全审计是民航局依据国际民航组织标准和建议措施、国家安全生产法律法规及民航规章、标准和规范性文件,对航空公司、机场、空管等单位进行的安全符合性检查,属政府安全监管行为。
民航业内的安全审计,主要是为了通过系统化、标准化的检查,确保民航单位符合国际民航组织标准、国家法律法规及行业规章要求,提升安全管理能力。
安全审计有多个类型,例如普遍安全监督审计计划(USOAP),是指国际民航组织(ICAO)定期对各成员国开展安全审计,用于评估国家对安全监督以及航空器事故和事故征候调查的能力。
国际航协运行安全审计(IOSA)是由国际航空运输协会(IATA)制定并实施的全球性航空安全审计项目,旨在通过标准化评估提升航空公司的运行安全水平。
中国民航的运行安全审计是由民航局或者合格证管理局发起,为确认航空运营人安全和运行管理系统的规章符合性和系统安全符合性是否满足运行合格证和运行规范的要求,继续开展全部或者部分运行,实施的全面安全审查。
需要强调的是,2024年民航局发布了第八版《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121-R8),要求航空承运人应当于2026年1月1日之前完全符合本次修订版的要求。
根据民航局的工作计划,在2025年年底前要对全国所有的航空公司都要结合CCAR-121-R8补充审定做一次运行安全审计工作。
安全审计是民航业常规的工作,民航局对航司的审计是计划性的,这次海航接受的审计就属于这一类。
可以说,接受安全审计不仅是企业安全管理的一部分,更是公司提升合规能力、系统性提升安全管理的重要契机。
这次对海航审计的内容,或将重点聚焦在综合安全、安全管理、组织管理、飞行运行、运行控制、客舱安全、地面运行、训练管理、适航维修、新机长资质能力评估等方面。
关于安全审计的内容太过专业,可能很多人都没耐心完全了解,说实话,我也只能算是一知半解,谈不上专业。
不过,我们可以理解为“安全审计”是政府对民航生产经营单位在航空安全运行领域的一次“大体检”,每个民航企业都会经历,完成“体检”有助于进一步提高企业安全运行水平,使企业变得更加“健康”。
眼下,这场“大体检”来到了海航身上,审计时间上,就是民航局文件中提到的3月10日至4月18日。
然而,“体检”结果还没出来,全网开始各种猜测,对海航总体安全管理“贴标签”做出评判,自然是不够客观理性的。
据界面新闻中的民航明传电报截图中显示,“今年以来,海航股份共发生飞行机组原因不安全事件5起”,这5起具体是哪5起,我和大家一样不得而知。
问题指向了“飞行机组”,其实业内人士都明白,“飞飞整整”、“边飞边整”几乎是全国飞行队伍的传统常态,一些不安全事件经常似乎有规律性的扎堆冒出来,印证着“怕什么来什么”的墨菲定律。
但只要有人操作,就一定会出错。就像马路上的汽车,剐剐蹭蹭几乎不可避免,飞机也是一样,全球民航其实几乎每天都在发生各种各样的不安全事件,这是客观规律,不可能绝对化。
但这些不安全事件,绝大多数是无后果违章,哪怕是严重差错或征侯也不能简单与造成航空器事故划等号。但发生不安全事件后如果置之不理,不能及时查找原因,就容易使小隐患转变为大问题。
民航系统一般通过有效的风险管控和隐患排查,及时查改人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷,从组织上、系统上以及各种维度分析事件原因,消除隐患,降低风险,使安全态势保持在可接受的水平。
需要指出的是,同类型的不安全事件,以及这种安全审计,包括国航南航东航等央企航司在内的大小航司,其实都经历过许多次,安全审计并不代表一种否定,对业内人士来说,这不会有太多大惊小怪。
若每一次行业内的同类事件都被媒体拿出来过度解读,引发全网关注,则容易误导那些不明就里的“吃瓜群众”胡思乱想,甚至容易使得不了解民航的老百姓惧怕乘机,对中国民航安全运行降低信心。
当然我们在对这个问题进行关注的时候,也不要忽视海航这些年在安全领域做出的努力。
海航自1993年创立以来至今,已连续安全运行30余年,也曾连续5年获评“国际十大最安全航空公司”称号。
2024年,海航航空集团运输航空严重征候和飞行人为原因征候万时率为零,飞行安全表现位于行业前列,旗下各航司顺利通过民航局安全管理体系审核和国际航空运输协会IOSA审计,安全体系持续完善。
在民航局关于2024年民航安全作风建设工作情况的通报中,海航航空集团共计10个集体和个人荣获民航安全作风建设优秀班组和先进个人称号。
2024年,新海航累计实现安全飞行31年逾2000万小时,其中旗下海南航空实现连续安全飞行1000万小时,获民航局授予“飞行安全钻石一星奖”,成为国内第一家荣获此项殊荣的民营航空公司。
其实我们都知道,对于任何一家航空公司来说,安全线都是生命线,“安全是立身之根本”。海航作为一家经历了大起大落的民营航司,能够保持如今的安全运行纪录,实属不易。
铺垫完这些,我还想提提方大。
都知道辽宁方大集团旗下有五大板块,每一个板块、每一个产业、每一家公司其实都与“安全”二字密不可分。说的直白一点,我相信在整个方大集团内,一定有着“安全线就是生命线”的强力约束,所有一切生产都会围绕“安全”进行,换句话说,方大应该有着极其丰富的安全管理经验。
自新海航加入方大以来——具体措施就不赘述,只看这些标语——“安全管理怎么严都不为过”、“宁听骂声,不听哭声”、“时时放心不下”,很朴实,却很现实。
就我跟海航各个部门的朋友沟通时,也是真真切切的能感觉到他们在安全方面时时刻刻绷紧的那根弦儿。
据海航统计,新海航前三年已累计投入近360亿元用于航材采购和维修资金,在民航业的低谷时期加重加厚安全管理,不可谓不重视安全。
写完上面这些,其实我更想表达的是,这次局方安全审计,对于海航来说,既是鞭策,也是机遇。
海航过往的安全业绩见证了其深厚底蕴与不懈努力,而当下的审计更像一剂良药,帮助海航再度深入梳理流程、排查隐患,在组织管理、资源配置等各个关键环节查缺补漏,提高“免疫力”,实现安全管理体系的全面升级,以更严谨规范的姿态推进未来的安全生产工作。
从机遇层面看,这也是海航继续塑造形象、提升实力的绝佳窗口。
凭借方大集团丰富的安全管理经验,加之自身持续投入的决心,海航有望通过审计整改,实现安全管理体系的全面升级,不仅化解现存问题,更能借助科技与创新手段,打造更智能、高效的安全保障模式。
相信在此次审计的鞭策和指导下,在方大集团的助力以及海航上下的共同努力下,海航会用行动证明,他们比以前更值得全社会信任和托付。
来源:微信公众号“停机坪”(id:tingjiping789),作者:停机坪大表哥