赵伟|读思•美国制造业真的在衰落吗？

美国制造业在衰落，这已是国际政经界一个占优的认识，不然的话，就不会有特朗普的关税战。然而，看了美商务部一研究所的最新研究报告，显然得不出这个结论。

美商务部标准与技术国民研究所（National Institute of Standards and Technology,NIST ）2024年11月份发布的《2024年美国制造业报告》，对美国制造业现状做了较为全面的描述，同时就一些重要方面做了国际比较。

边看边记边译。摘录如下：

概览： 以增加值衡量，美国目前的制造业规模仅次于中国，但技术档次远高于中国；就国家品牌衡量，美国排名世界第四，远超中国（49）；美国制造业竞争力主要基于差异化因素而非低成本因素；过往25年美国制造业的增速虽然远低于新兴经济体，但仍高于德、日、英、意等大多数工业化国家：美国制造业供应链83%以上在国内，中国只占美国制造业供应链的1.8%，这还是贸易战之前的数据。

1.美国制造业基本状况：

2023年，制造业直接创造的增加值2.3万亿美元。占GDP（国内生产总值）的10.2%。（此处据BEA数据，以剔除通胀后的2017年“链式美元”核算）。

若算上间接增加值，即从其他行业购买中间产品而创造的增加值，则制造业增加值约占当年GDP的17.1%。

根据近期人口调查，2023年美国制造业雇佣了1560万名员工，占美国总就业人数的9.7%。

2.国际比较：制造业增加值

按照2015年不变美元购买力计算，2022年全球制造业增加值为15万亿美元， 占全球GDP（86.1万亿美元）的17.5%。1970年以来，全球制造业占全球GDP的份额在13.8%到17.5%之间波动。2022年顶尖10个制造业国家制造业增加值约为10.7万亿美元，占全球制造业增加值的71%。 

2022年，十大制造业国排名依次为：中国(31.0 %), 美国 (15.1 %), 日本 (6.6 %), 德国(4.9 %), 韩国 (3.1 %), 印度 (3.1 %), 英国 (1.9 %), 意大利(1.9 %), 墨西哥 (1.8 %), 以及法国 (1.7 %) (UN Statistics Division 2024). 

图1. 10大制造业国制造业增加值(1970 to 2022)，单位：10亿美元

在十大制造业国家中，美国人均制造业增加值排名第二，中国排名第五。第一为韩国，第三、四分别为德国和日本（见下图）。

图2: 人均制造业增加值，10个最大制造业国家(1970 to 2022)

在所有国家中，最近的数据是，美国排名第16位。

3.国际比较：制造业增速

1997年至2022年25年，美国制造业年综合实际增长率（即剔除通胀因素后）为1.7%，低于世界平均增长率（3.8%）。但高于大多数工业化国家。期间德国制造业年增速1.6%，法国1.0%，日本0.9%，意大利仅为0.1%，加拿大也只有0.5%。

图3 按国家划分的25年复合年增长速度（1997年至2022年）

 2017年至2022年五年，美国制造业综合年增长率为1.5%，低于世界平均增速（2.9%）。

图4 各国制造业五年综合增长率（2017-2922年）。

4.制造业国际声誉。

一个国家通常被视为一个品牌，代表着这个国家制造品在国际市场的声誉，因而竞争力。这方面两个排名提供了相应的信息：

一个是“IPSOS国家品牌指数”【即安霍尔特IPSOS国家品牌指数，national brand index——NBI，是一项全球国家及地区品牌年度调查数据， 由英国政治学家Simon Anholt和Pollster Ipsos在2008年创立并连续编制】，美国排名第6。日本、德国、加拿大、英国、意大利排名分列1至5。中国排名第31位（见下图）。

图5 国家品牌排名，2023年

来源：NIST AMS 600-16

另一个是的某国制造指数（made in country index）。made in US和made in Japan国际评价不同。有研究显示，在全球49个制造业国家中，made in the united states排名第10位，仅次于法国。前三位依次为德国、瑞士和欧盟。made in China排名第49位（见下图）。

图6 made in country index，2017年

5.美国制造业门类

在总共11个制造业子部门中，美国在两个子部门的排名世界第一，在其余9个子部门中排名第二。

图7 按行业划分的全球制造业增加值，按国家/地区（2020年）

6.美国制造业的生产率：

劳动生产率的五年复合年增长率为0.4%，全要素生产力的五年年复合增长不到0.1%。使用议会委员会的数据，美国在142个国家的小时产量中排名第9。

图8 制造业劳动生产率变化

2022年，制造业全要素生产率比2005年水平高出0.5%；其中耐用品全要素生产率比2005年水平高6.7%，非耐用品生产全要素生产率比2005年的水平低4.3%。

图9 美国制造业全要素生产率变化

7. 制造业发展的经济环境：

这方面没有统一的测量指标，常用衡量包括：

专利数量：2020年专利申请全球排名第4名

研发支出：2020年研发支出占GDP的百分比排名全球第三；2019年每百万人研究人员排名第18位；2020年人均期刊文章出版量第24位。

竞争力指数：2023年IMD世界竞争力指数衡量开展业务的竞争力，美国排名第9；评估确定生产力竞争力的世界经济论坛在2019年将美国排在第2位。竞争性工业绩效指数衡量生产和出口制成品的能力；技术深化和升级；以及世界影响，美国排名第5。

8.制造业供应链

2022年，美国制造业进口了20.6%的中间商品/服务，由此使总工业产出的13.4%来自国外，这比20年前的2007年略有下降（见下表）。

按国家划分，美国制造业最大的供应链实体在国内。2024年的数据是，国内供应占比83.0%，国外占比17%。国外供应链实体最大原产国为加拿大，占比3.1%，中国第二，占比1.8%，墨西哥第三，占比1.5%（下表）。

（2025/02/14晨记于海口）