积极构建老年友好型社会,以多维创新提升为老服务效能
人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。截至2023年,我国60岁及以上人口已达2.8亿,占总人口的19.8%。在"未富先老""未备先老"的客观现实下,党的二十大报告明确提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"。如何构建具有中国特色的为老服务体系,不仅关乎亿万老年人的幸福生活,更是推进国家治理现代化的重要命题。
一、制度保障筑基,织密民生兜底网络
我国已建立起全球规模最大的基本养老保险体系,覆盖超10亿人,但制度性保障仍需向纵深推进。北京试点长期护理保险制度,通过"政府+商保"模式,使失能老人月均护理费用下降60%;上海构建"15分钟养老服务圈",社区养老服务机构覆盖率突破97%。这些创新实践印证:制度设计需着眼"保基本"与"优服务"双重维度。当前亟需完善三大支柱:建立动态调整的养老金增长机制,确保购买力不缩水;发展普惠型养老机构,重点解决失能失智群体照护难题;健全老年人权益保护法规,建立养老服务"负面清单"制度。正如浙江省推行的养老服务"阳光监管"平台,通过大数据实时监测1.2万家养老机构服务质量,展现了制度创新的治理效能。
二、服务创新提质,破解供需结构性矛盾
面对"9073"养老格局(90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老),智慧化改造正重塑服务形态。江苏打造的"虚拟养老院"系统,整合2.3万家服务商资源,老年人通过智能终端即可"点单"300余项服务,日均响应需求超5万次。在医疗康养领域,全国已建成医养结合机构7800家,山东创新"两院一体"模式,乡镇卫生院与养老院共享医疗资源,使农村老人医疗费用降低40%。这些变革揭示:为老服务创新必须把握三个关键——数字化赋能要跨越"数字鸿沟",北京市为老年人定制"一键叫车"等适老APP下载量突破百万;精准化供给需建立需求响应机制,广州市通过"养老需求图谱"动态调配资源;市场化运作要守住公益底线,成都市建立养老机构星级评定与补贴挂钩机制,培育出23家省级示范单位。
三、文化构建铸魂,重塑代际共生生态
在物质保障之外,精神赡养已成为新的民生课题。南京开办的"时间银行"存储志愿服务时间超800万小时,老年志愿者占比达35%,构建起"初老服务老老"的互助循环;央视《谢谢了,我的家》等节目引发年轻群体"祖辈故事热",网络平台银发主播数量年增220%。这些文化现象表明:构建老年友好型社会需要三重突破——重释"孝"文化内涵,将传统孝亲敬老升华为代际公平的社会共识;创造老有所为场景,如深圳设立老年科技人才库,2000余名退休专家参与企业攻关;营造包容性舆论环境,人民日报发起"年龄只是数字"话题阅读量破10亿,有力破除"衰老即无用"的认知偏见。
站在新的历史方位,我国为老服务体系建设既面临区域发展不平衡、专业人才缺口达300万等现实挑战,更孕育着银发经济规模突破10万亿元的战略机遇。从制度保障到服务创新,从物质供给到精神滋养,中国正在探索一条兼顾东方伦理与现代治理的养老新路。当每个老年人都能体面地老去,当"夕阳红"真正成为美好生活的亮色,这不仅是民生改善的生动注脚,更是中国式现代化最温暖的价值底色。未来,需以更大力度推进长期护理保险立法、养老护理员职业化培养、适老化改造标准制定等关键领域改革,让老年友好型社会建设成果更多更公平惠及全体人民。