在特朗普政府中，几乎每个主要部门都是移民机构

​来源：微博@领事闲谈

（美联社）——缉毒局特工大肆宣传逮捕移民，国税局特工仔细检查文件，军方护送驱逐航班。随着特朗普政府努力履行总统打击非法移民和大规模驱逐的承诺，一系列活动已蔓延至整个联邦政府——远远超出了国土安全部，而国土安全部传统上负责大多数移民和边境安全职能。

唐纳德·特朗普总统的广泛承诺已转化为全政府移民执法策略。换句话说，特朗普政府中几乎每个主要内阁机构都是移民机构。

国务院、国防部和司法部已将移民问题作为其工作和公共信息传递的明确优先事项。财政部和卫生与公众服务部的部分部门也参与其中。随着共和党总统周三晚间签署一项旨在终止美国非法移民享受联邦福利的行政命令，移民问题的影响范围和关注度预计只会不断扩大。

移民政策研究所副政策分析师科琳·普泽尔·卡瓦诺说：“这几周发生的事情的广度比特朗普第一任政府期间看到的要大得多。”

下面我们来看看联邦政府移民执法的具体情况。

——移民问题是国务院的优先事项

特朗普承诺进行“大规模驱逐”，这意味着不仅要逮捕尽可能多的非法居住在美国的人，还要想办法将他们驱逐出境。

这正是国务院发挥作用的地方。

马可·卢比奥作为国务卿的首次国际访问是前往中美洲，他与危地马拉、巴拿马和萨尔瓦多达成协议，接收来自其他国家的被驱逐者。这有助于官员解决一个关键障碍：许多国家在被驱逐后不会接收本国公民。

卢比奥此次出访还涉及其他议题，例如中国对巴拿马运河的影响，但移民问题仍是其首要议题。

前国土安全部反恐高级官员、现任无党派智库大西洋理事会成员的汤姆·沃里克 (Tom Warrick) 表示，情况并非总是如此。

“对于国土安全部，尤其是对于移民与海关执法局来说，问题是‘你们需要外国做什么？好的。国务院，现在你们必须把这作为首要任务，’”他说。

特朗普挑选的卢比奥副手克里斯托弗·兰道曾于2019年至2021年担任驻墨西哥大使，在落实“留在墨西哥”政策中发挥了关键作用，而且和卢比奥一样，能说一口流利的西班牙语。

主张减少移民的移民研究中心执行主任马克·克里科里安说，这是移民重要性的又一个体现。

“他们两人分别是国务院一把手和二把手，这一事实本身就表明政府重新将注意力集中在我们自己的后院，”克里科里安说。“而移民控制是其中很重要的一部分。”

美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆于周二委派国务院外交安全局 600 名特工协助“逮捕和驱逐”非法入境者。

——军事作用增强

自小布什政府以来，国防部就一直发挥边境安全作用，派出现役军人和国民警卫队前往美墨边境支援边境巡逻人员。

但本届政府已采取了更进一步的高调举措。

五角大楼已增加边境驻军人数，并承诺将增派更多兵力。空军飞机不再仅仅依赖移民和海关执法局的包机，而是执行了 26 次驱逐飞行任务——这是罕见的举措。

在担任国防部长后的首次出访中，皮特·赫格塞斯视察了边境部队，并表示国防部将动用所有资源提供协助。其中包括关塔那摩湾，官员们已向该地派出了 13 架驱逐机，将他们称为“最坏的移民”——尽管他们几乎没有透露这些移民的身份或犯罪情况。

该政府 1 月 20 日的行政命令概述了国防部可能进行的其他变革。

特朗普宣布南部边境进入国家紧急状态，表明他可能会重新拨付修建边境墙的资金，这是他第一任期内所做的事。他还给了赫格塞斯和诺姆 90 天时间，让他们就如何全面控制南部边境提出建议，包括是否援引《叛乱法》。这将使官员能够规避限制军方参与民事执法职责的规则。

沃里克表示，公众基本上可以接受五角大楼“幕后”参与，但如果其角色变得更加公开，这种情况可能会改变。

沃里克说：“美国人民心中有一条非常明确的观点，他们不希望看到穿制服的军人逮捕移民，尤其是在他们的家里、学校和礼拜堂里。”

——司法部和“庇护城市”

就职几天后，司法部长帕姆·邦迪 (Pam Bondi)瞄准了政府认为的一个关键障碍：不与移民执法部门合作识别和驱逐非法入境者的城市和州。这些城市和州通常被称为庇护城市。

邦迪宣布对纽约州总检察长和州长提起诉讼，指控该州法律允许非法居留美国的人获得驾驶执照。几天前，司法部的另一起诉讼针对芝加哥和伊利诺伊州，指控他们的“庇护”法律“阻碍了联邦政府的努力”。

“这是一个新的司法部，”邦迪与塔米·诺布尔斯一起出席会议时说道。塔米·诺布尔斯 20 岁的女儿凯拉于 2022 年被一名从萨尔瓦多非法进入美国的男子杀害。

美国联邦调查局、烟酒火器和爆炸物管理局以及缉毒局的特工参与了备受瞩目的 ICE 行动，以搜寻和逮捕非法入境的移民。

普泽尔-卡瓦诺说，这些机构过去是根据自己的优先事项来发挥作用的，比如追查毒品指控。现在，这是“司法部更加公开和更加专注的议程”，她说。

该政府还利用司法部监狱管理局关押被拘留的移民，加强移民和海关执法局的拘留能力。

——其他部门也参与其中

甚至连美国国税局也被纳入移民执法的范畴——诺姆要求财政部的这个部门帮助打击从事非法招聘行为的雇主，并监视非法入境的移民。

本周，美国政府暂停了卫生与公众服务部实施的一项为独自旅行的移民儿童提供法律服务的项目。

克里科里安表示，他希望劳工部发挥更大的作用，特别是当工作场所执法成为一项更大的行政策略时。

而对于教育部来说，由于埃隆马斯克的政府效率部可以访问包括学生父母公民身份在内的联邦学生贷款数据，学生权益倡导者担心政府会利用这些信息来识别非法居住在该国的人员。

在周三签署的行政命令中，特朗普寻求终止“所有由纳税人资助的非法移民福利”，但目前尚不清楚哪些福利将成为目标。非法入境者通常不符合条件，除非获得紧急医疗服务。根据 1982 年最高法院的一项裁决，无论移民身份如何，儿童都有权享受免费的 K-12 公立教育。

该命令要求各部门和机构找出与 1996 年福利法相抵触的联邦福利支出，该法规定拒绝向非法入境者提供大多数公共福利。