特朗普尽显“亲俄”立场　万斯“训斥”欧洲招不满——美国外交一周观察

　　作者：绮蝶

　　本周，美国总统特朗普尽显“亲俄”、“联俄”立场，加速修复美俄关系。首先，他瞒着欧洲盟友与俄罗斯总统普京通话，就俄乌冲突启动“美俄谈判”，这让乌克兰错愕、令部分欧洲国家、尤其是东欧国家不满，担心自己被排除在了和谈进程之外；其次，特朗普明确表态，支持俄罗斯重返七国集团（G7），批评前任“排俄”错误，一定程度上导致了俄乌冲突；最后，特朗普还和副总统万斯一唱一和，施压俄乌回到谈判桌，并计划在沙特同普京举行美俄峰会。在此背景下，万斯先后出席了2月10日至11日在巴黎举行全球人工智能峰会和14日在德国慕尼黑的年度安全峰会，继续宣扬“美国优先”，并以MAGA理念批评欧洲正背弃和美国共有的价值观和民主原则，引发欧洲领导人的不满。

　　特朗普本周宣布加征钢铝关税，虽然强调任何国家都没有豁免，但其核心目标仍是对华竞争。美国的盟友们纷纷表态，祭出中国牌，期望通过采取对华强硬立场，换取特朗普的关税豁免。不过，特朗普随后一天宣布了对所有贸易伙伴实施对等关税，这场关税之争，任何国家都无法幸免，二战后建立起来的国际贸易体系迎来“存在性危机”。此外，特朗普本周也接待了到访的印度总理莫迪，后者对特朗普的MAGA运动大加称赞，并宣布到2030年时美印贸易计划翻一番，印度将购买更多美国石油和天然气。但莫迪能否通过此访完全规避特朗普关税的惩罚，尚待观察。

　　万斯外交首秀锋芒毕露，欧洲不安

　　万斯率包括Open AI首席执行官奥特曼、谷歌首席执行官皮查伊等在内的美国代表团参加了AI峰会，这也是万斯的外交首秀及欧洲首秀。如果说万斯在巴黎“全球AI峰会”的演讲是要求欧洲盟友减少监管、接受美国人工智能的领导地位和“黄金标准”，那么万斯之后在慕尼黑安全会议上的讲话，则是借此次安全峰会向欧洲宣扬特朗普“美国优先”的外交政策立场，涵盖俄乌战争、人工智能、移民、宗教自由等多个领域议题。

　　▲2月11日，万斯在巴黎AI峰会上发表演讲。

　　他批评了欧洲一些国家打压和限制宗教自由、言论自由、堕胎自由、选举自由的做法，并指控德国接受非法移民的政策。他说：“欧洲最大的安全威胁不是中俄，而是来自内部”。这完全就是特朗普“美国优先”的话术。特朗普之前也曾提到，美国的敌人不是中俄，而是在美国内部。

　　万斯的批评言论令欧洲官员感到意外，因为对后者关心的俄乌冲突议题，万斯只是简要提到，虽然也提到将利用经济和军事影响力施压俄罗斯回到谈判桌。德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）北方地缘战略常务主任克里斯汀·贝尔齐纳（Kristine Berzina）说，欧洲有人对美国民主表示担忧，而万斯则“反其道而行之”。德国官员也对万斯“干涉”欧洲国家事务的做法感到不满。

　　在巴黎的AI峰会，万斯的发言明显把中国当成主要对手，但同时将一些欧盟国家当做警告对象。美国和英国拒绝签署峰会通过的最终公报。这份宣言呼吁加强对AI的国际治理，对AI进行监管，使其“开放”和“合乎道德”，这和万斯的立场不同。宣言还表示，人工智能应该对“人类和地球可持续”。中国、法国、德国和印度等60个国家都签署了这份公报。万斯还未等峰会结束便提前离开，且没有按惯例与其他领导人合影，使这场峰会的分歧变得更加凸显。

　　这也体现了美欧以及印度等国在AI领域的分歧，毕竟他们都想拥有“AI主权”，发展自己的AI产业。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会上表示，欧盟计划筹集2000亿欧元（约合2061.5亿美元）投资AI领域，以提高其在人工智能领域与美国和中国竞争的能力。

　　钢铝关税和对等关税的意图

　　2月10日，特朗普签署行政令，宣布对进口至美国的钢铁和铝征收25%关税，加征对象包括所有贸易伙伴。13日，特朗普又在白宫签署总统备忘录，要求美国政府对每个外国贸易伙伴实施“对等关税”。特朗普说，“无论其他国家对美国征收什么样的关税，美国也会按照相同的标准回敬他们，不多也不少。”特朗普提名的商务部长卢特尼克说，这些措施最早可于4月2日就绪。本周文章《中国是特朗普加征钢铝关税的最终目标》提到，总体来看，中国钢铁在美国市场上的进口份额相对较小，铝进口也有下降的苗头。但特朗普着眼于中国在全球钢铝出口中的比重。面对美国不断筑起的贸易壁垒，中国仍然能通过转口贸易将钢铝销往美国。特朗普此次颁布了新的措施，旨在填补这一漏洞。

　　特朗普此次加征钢铝关税更深层次的目的，是为了配合对华地缘战略竞争。看似对所有国家无差别征收关税，但还是为了用极限施压政策让盟友做出让步，以达到整体上遏制中国的目的。特朗普宣布征收关税以来，加拿大、欧盟、印度、日本等美国的盟友已经纷纷放低姿态，表现出愿意与特朗普谈判的态度，争取获得美国的关税豁免。《纽约时报》发文称，决定重新调整美国对进口商品征收的关税，将意味着全球贸易体系的重大改革。几十年来，美国一直通过与世界贸易组织等国际贸易机构的谈判来设定关税水平。设定新的关税（可能高于美国目前的关税水平）将有效废除这一体系，转而采用完全由美国官员根据自身标准决定的体系。

　　俄乌冲突：乌克兰和欧洲盟国担忧出现在“菜单”

　　特朗普重启美俄谈判、并宣布欢迎俄罗斯重返G7，令盟友震动。对此反应最强烈的莫过于乌克兰。美俄通话结束后，泽连斯基紧接着便与特朗普通话。泽连斯基的办公室方面表示，二人通话持续了大约一个小时，时长刚好与美俄元首通话的时间一样。泽连斯基还对媒体表示，“美国领导人先给普京打电话，这确实令人不是很愉快”。欧洲国家也表达了不满，并意识到需要作为一个整体团结在一起。欧盟外长在X上转发了一份与法国、德国、英国、波兰和西班牙发布的联合声明称，继续挺乌。波兰总理图斯克以及法国、德国和西班牙的外长，也相继发声，强调任何关于乌克兰问题的停火谈判和和平协议都需要欧洲和乌克兰的参与。

　　在特朗普与普京通话的同时，美国国防部长赫格赛思在北约总部的会议上阐述了特朗普政府在俄乌问题上的新政策，基本上拒绝了乌克兰的大多数主张（详见《特朗普抛弃乌克兰 加快重置美俄关系》）。与此同时，万斯14日在德国慕尼黑安全会议间隙会晤了泽连斯基，希望帮助实现乌克兰的持久和平。在万斯会晤泽连斯基之前，《华尔街日报》发布了对万斯的专访。万斯在采访中承诺，若俄罗斯不同意能保证乌克兰长期独立的和平协议，美国会用“制裁手段，以及可能的军事手段打击俄罗斯”。

　　▲2月13日，赫格赛思在出席北约总部会议期间会见北约秘书长吕特。

　　这是特朗普、万斯相互配合、施压俄乌双方回到谈判桌。但无论如何，盟友对特朗普此番发力倍感不安。对北约和欧盟领导人而言，特朗普加速修复对俄关系，意味着他们孤立普京的努力宣告失败。和第一任期相比，没有了通俄门和俄干涉选举的指控，特朗普改善对俄关系的阻力不大。有声音认为，特朗普重置、改善对俄关系也是为了集中精力应对中国挑战。

　　不过，中俄关系今非昔比，美国“联俄”施压中国的策略不会奏效。就在此番美俄领导人接触之前，中俄领导人已经达成了今年互访的共识。而且，对于俄乌冲突，中国始终主张止战和谈，并和特朗普政府保持沟通，并对美俄加强沟通“乐见其成”。

　　本周其他原创文章

　　《中美仍有望达成一揽子框架协议》

　　《鲁比奥如履薄冰　和特朗普的分歧隐现》

　　《马斯克关停USAID：BBC和VOA等何以成众矢之的》

　　其他

　　2月13日，特朗普在白宫会晤印度总理莫迪，双方宣布一系列合作成果，包括美印已经设定到2030年将双边贸易额翻一番（至5000亿美元）的目标，印度将进口更多美国石油和天然气。此外，美国将增加对印度的军售数十亿美元，并向印度出售F-35隐形战斗机。莫迪更是表示，印度已经宣布对美国削减关税。双方还强调将在太空领域、人工智能等领域加强合作。

　　2月12日，在特朗普威胁加征关税之际，加拿大安大略省省长道格·福特带领13位省长组团前往美国，游说美国议员、商业团体和劳工领袖，强调加拿大是美国的关键合作伙伴。福特还在游说中祭出中国，强调美加经济合作才是应对中国贸易挑战的最佳方式，称在特朗普宣布无差别对所有国家加征钢铝关税之际，他担心中国运送“廉价钢铁和廉价铝”，这可能会“破坏”加拿大和美国的就业。

　　2月10日至12日，美“约翰逊”号驱逐舰、“鲍迪奇”号海洋测量船过航台湾海峡，是特朗普1月20日上任以来首次。对此，中国人民解放军东部战区新闻发言人李熹海军大校表示，东部战区组织海空兵力对美舰船过航行动全程跟监警戒，有效应对处置。美方行径传递错误信号、增加安全风险。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。

　　2月10日，美国国防部长海格赛斯出访欧洲，开启其任内首次海外之行。在11日的一场记者会上，海格赛斯表示，特朗普是一位“和平总统”，他不希望在自己的领导下与中国爆发冲突。但海格赛斯强调，“保持强大，以实力求和平，是实现威慑的方式。我们希望为此做好准备，就像我们相信欧洲人在我们的支持下也需要在欧洲大陆做好准备。”海格赛斯表示，在中国所处地区，南美洲和非洲大陆，美国和盟友都要做好竞争的准备，这是一个优先事项。

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