“目标是中国”！但这次美国的盟国注定帮中国挡子弹

特朗普向全球的钢铝下手了。他打响的是基础、狠毒、愚蠢的关税战，是胡乱扫射，美国的多个主要盟国将被迫奋起反抗。美国一些精英认为特朗普此战的深层目标是中国，但如果他们真那样臆想的话，将注定有许多美国的盟国为中国挡子弹。 

特朗普10日签署行政令，对所有美国进口钢铁和铝征收25％的关税，3月4日生效，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。特朗普说：“每个人都能确切理解这意味着什么。25%，没有例外或豁免。所有国家，无论来自哪里，都是如此。” 

▲当地时间2月9日，美国总统特朗普在“空军一号”上向媒体发表讲话。（图源：外媒）

消息一宣布，美国盟友和最亲近的许多贸易伙伴纷纷跳了起来，尤其是一周前刚被美国判了“缓刑30天”的加拿大和墨西哥。加拿大、巴西、墨西哥是美国进口钢铁的最大来源国，其次是韩国和越南。加拿大还是美国最大的铝供应国。 

加拿大的钢铁生产集中在安大略省，该省省长道格·福特在社交媒体指责特朗普“不断改变目标，不断制造混乱，危及我们的经济”。法国外长巴罗10日说，欧盟将坚决反击美加征钢铝关税，捍卫自身利益。欧洲央行副行长德金多斯表示，特朗普的政策“显然造成了一个巨大的不确定性”，关税的实施将引发“供给冲击”，并“从根本上”影响全球经济增长。  

作为对美国措施的回应，墨西哥、加拿大和欧盟均已列出可能对美国产品征收关税的清单。在特朗普第一任期内，美国对欧盟的钢铝产品加征关税，欧盟就采取了反制措施，对波本威士忌、摩托车等美国产品加征关税。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯说，欧盟将回应任何可能发生的情况，并将捍卫欧盟单一市场的利益。 

▲据美国彭博社2月11日报道，澳大利亚总理阿尔巴尼斯当天在首都堪培拉表示，在他与美国总统特朗普通电话后，特朗普同意考虑对澳大利亚豁免美国钢铝关税。特朗普也证实了这一消息。（视频截图）

在欧洲反应激烈的同时，纽约时报却给出了不一样的解读。它认为，美国对进口钢铝征收25%的关税虽然主要打击了美国盟友，但核心打击的却是“特朗普的长期宿敌”中国。这是什么逻辑呢？文章写道，中国直接向美国出口钢铝并不多，但中国“主导着全球的钢铝行业”，出口量近年来持续升高，不少出口至加拿大和墨西哥等美国盟国，而这些国家又将大量本国价格较高的相关产品出口到美国。纽约时报还不忘提到中国的“产能过剩”，声称中国不断增长的钢铁出口让美国“感到不安”。文章由此得出结论，特朗普的核心打击目标是中国。 

▲纽约时报报道截图。

然而纽约时报的解读完全依据了地缘政治的简单逻辑。真实情况是，全球贸易高度分散和多元化了，中国的钢铝输往世界，在那些国家的经济结构中经历了化学反应，那些国家向美国出口钢铝根本不是从中国低价买进，再向美国高价卖出，他们从中扣取微薄差价的简单逻辑。特朗普新征25%关税，被打中的那些国家首先都是最疼的，他们承担了中国利益防护层的作用，纽约时报所指的中国那部分疼痛是隔了一层甚至几层的。围绕钢铝，美国根本就打不出一场让中国一家疼，其他大量出口美国的盟友们隔靴搔痒的关税战。谁直接向美国出口钢铝多，谁就最疼，然后他们就会反过来咬美国，结果就是全球性关税混战。  

美国外交关系委员会经济学家布拉德·塞特瑟表示，他“没有看到任何证据表明中国钢铁通过加拿大或墨西哥进入美国并损害了美国产业”。他说，“很难说中国出口激增导致美国产量下降，美国产量一直相当稳定。” 

▲美国钢铁产能。（图源：tradingeconomics）

钢铝关税的支持者则认为，美国需要强大的金属制造商来维护国防。特朗普第一届政府官员纳扎克·尼卡赫塔尔表示，总统再次“兑现在全球征收关税并提高钢铁和铝进口关税的承诺，因为它们对国家安全至关重要”。 

特朗普在第一任期内就曾对进入美国的钢铝分别加征25%和10%的关税，但随后又为加拿大、墨西哥、巴西等多个贸易伙伴提供了免关税配额，当时他并未专门针对中国的钢铁产品加征关税。去年9月，拜登政府宣布大幅上调对华产品关税，其中对中国钢铝的关税税率上调至25%。 

特朗普9日还宣布，他将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”，并计划立即生效。他声称，美国需将关税提升至与其他国家相同的水平，“如果他们向我们收费，我们就向他们收费。”“对等关税”是指，对美国进口商品征收与贸易伙伴对美国出口商品征收税率相同的关税。比如，特朗普曾多次抱怨欧盟对进口汽车征收10%的关税高于美国的2.5%。据美国媒体分析，所谓对等关税的影响还不明朗，但这一行动最终可能影响到美国主要贸易伙伴，比如加拿大、墨西哥、中国、欧盟、日本等。