宜兰地院要助民进党夺回「民主圣地」?
宜兰地方法院昨日对中国国民党籍的宜兰县长林姿妙所涉各案进行一审判决。其中图利罪判处七年、褫夺公权六年;财产来源不明罪判处二年六月、褫夺公权二年;洗钱防制法特殊洗钱罪判处三年六月,合并应执行刑十二年六月、褫夺公权六年,并没收三千二百五十万元。此案检方侦结起诉十五人,仅有建设处前代理处长黄志良无罪,其余皆被判刑,其中林姿妙女儿林羿伶涉非公务员与公务员共同犯对监督事务图利罪,被判三年六月。
随后,「内政部」宣布,依《地方制度法》第七十八条第一项规定,县长涉嫌违反图利罪以外之贪污治罪条例之罪,经一审判处有期徒刑以上之刑者,停止其职务,即日起停止林姿妙县长职务,并由副县长林茂盛代理县长职务。「内政部」还指出,为贯彻「政府」扫除贪污,建立廉能政治之决心,决定停职期间不核给半数俸额。
对于该项判决,林姿妙喊冤,声称不知道宜兰地院为何会判决其有罪。按照有关报导,她本人似乎果真是不清楚被起诉的原因,直到最近几天在和律师团及幕僚讨论案情时,当律师和幕僚向她说明后,她才恍然大悟「原来是安捏被起诉」,才知土地增值税问题和竞选总部是怎么勾串在一起,还说她自己选举后就没再去过竞总,都是交给实际所有权人杨吉雄在处理。
倘果如此,这位杨吉雄似乎是成了泛蓝阵营的「灾星」。在二零零零「总统」大选过程中,宋楚瑜的选情本来遥遥超前,但在李登辉巧妙设计「兴票案」,并交由国民党「不分区立委」杨吉雄引爆,不但击垮宋楚瑜的清廉品牌形象,而且还暴露出他有缺陷的危机处理能力,结果使宋楚瑜的民意支持度大跌,由原本「一大二中」的领先局势转变成「三强鼎立」对峙,最后让民进党的陈水扁「冷手执个热煎堆」获选。
与台北地检署疑似要对柯文哲的交保继续抗告,誓要以此迫使柯文哲辞去民众党主席一样,此案的判决及「内政部」的行政决定,也有着政治介入司法之嫌。因此,检察官出身的国民党「立委」吴宗宪质疑,「内政部」居然以财产来源不明罪火速让林姿妙县长停职,显然是政治思考、政治操作。「内政部」作为地方政府的主管机关,怎么可以偏颇地解释法律?他指出,停职规定在《地方制度法》第七十八条第一项,而财产来源不明罪比图利罪轻非常多,既然比较重的图利罪都要等到二审才停职,那比较轻的财产来源不明罪,怎么可以一审判决就停职?
其实,这是民进党当局在宜兰县「下一盘大棋」,就是要借助司法工具,摧毁国民党籍县长的声誉,进而冲垮国民党潜在县长候选人的民意支持度,从而在二零二六年的「九合一」地方选举中,夺回宜兰县这个「民主圣地」。
实际上,较早前就有报导说,随着林姿妙案的进展,刚就任「总统」不久的民进党主席赖清德就亲赴宜兰,劝进宜兰县「信赖之友会」理事长林国漳参选。由于民进党本来就在宜兰县的赢面不小,只要能够解决党内的「整合」问题,就可以夺回宜兰县。——宜兰县自一九八一年当时仍为党外的陈定南成为首任非国民党县长以来,到民进党的游锡堃、林聪贤,历次县长选举大多由泛绿阵营胜出,仅有二零零五年吕国华以不到一万票的些微差距胜出,以及二零一八年林姿妙成功翻转,成为首位女性县长,都是因为民进党党内「整合」不顺,「鹬蚌相争」而让国民党候选人「渔翁得利」。而目前民进党有志参选的人当中,林国漳不仅是宜兰地方两大派系「新潮流系」与「正国会」的最大公约数,也是党内各派系都能接受的人选。在赖清德亲自过问后,应能「整合」成功。再加上林姿妙案的影响,国民党可能会在「二零二六」大选中丢失宜兰县。
宜兰县被民进党视为「民主圣地」。早在一九七五年的「白色恐怖」期间,有「党外祖师爷」之称的「党外」运动政治人物郭雨新,就「揭竿而起」,以曹操名句「老骥伏枥,志在千里;烈士暮年,壮心未已」为口号,及六十七岁之姿参与第一届「立法院」第二次增额「立委」选举,并提出包括「『国会』全面改选」、「废除戒严令」、「解除报禁」、「『总统』及台北市长直接民选」、「释放政治犯」、「确保言论、出版、集会结社的真正自由」等政见,但在该次选举中出现选举作票的迹象,令他以败选告终。
郭雨新竞选「立委」失败后,后来民进党成立后曾先后出任党主席的律师姚嘉文和林义雄,认为当时同时参选的林荣三有明显的贿选情形,应该对林荣三进行法律诉讼,这是台湾选举运动史上第一次对于质疑选举不公提出法律诉讼。
郭雨新在这场「立委」选战中,为下个阶段的党外民主运动,提供了最宝贵的资产:负责文宣的张俊宏,为他打选战官司;控告林荣三贿选的林义雄、姚嘉文律师,在竞选总部担任幕僚;《大学》杂志的活跃份子洪三雄、陈铃玉,以及由陈菊(时任郭雨新的秘书)领军的新生代助选兵团——邱义仁、吴乃仁、周弘宪、林正杰、林嘉诚、贺端藩、范巽绿、谢明达、萧裕珍、田秋堇、吴乃德、黄毓秀、许志仁、郑优、吴聪敏等人,后来大多成为民进党的元老级人物。陈菊曾经说过,「郭雨新先生和我个人的关系非常密切,可以说是创造我命运的人,我常讲:没有郭雨新,就没有陈菊。」
从宜兰县的整体选民结构来看,选民是以泛绿支持者为多,在历次「总统」选举中,国民党仅在二零零八年由马英九拿下过半得票率,其余均是民进党大幅胜出;同样地,在「立委」选举方面,自「单一选区两票制」施行以来,民进党也仅在二零零八年因整体大环境不佳丢失一席,二零一二年就由陈欧珀收复并连任三届,即使陈欧珀「二零二四」大选因卷入「im.B案」退选,最终仍由民进党的陈俊宇以高票胜出。
而宜兰地院对林姿妙案的判决,可能会为民进党夺回「民主圣地」宜兰县,「踢」出有力的「临门一脚」。