美国对无家可归者的监禁是富豪们的双赢

美国对无家可归者的监禁是富豪们的双赢

康纳·加拉格尔

于2024年12月22日发

《赤裸裸的资本主义》

 20世纪70年代，美国开始放松对监狱劳工的限制，同时开始将无家可归归咎于精神疾病和毒瘾（而忽视了经济因素）。四十多年后，这两条平行的新自由主义路线正在合并并复兴19世纪维多利亚时代的济贫院。

随着美国无家可归者人数的持续上升，市政、州和国家政府都面临着解决这个问题的任务，这个问题显然太难解决了。就像在这个自由国度对新自由主义影响的大多数反应一样，美国准备好了一把锤子，寻找一颗钉子，让有权有势的人受益。“无家可归者问题”也是如此，我们看到围绕解决方案的共识轮廓开始形成，这些解决方案包括监禁——因此也包括强迫劳动。（不是白吃牢饭）

查尔斯·狄更斯的《奥利弗·特威斯特》的灵感来自1834年英国的《济贫法》，该法案建立了济贫院制度，而不是在高失业率时期为老人、病人和穷人提供庇护或提供食物和住所，而是建立了劳动监狱制度。

190年后的美国也是如此。

 几十年来一直使用强迫劳工的美国监狱将越来越多地将无家可归者纳入其中，因为美国最高法院批准将无家可归者定为刑事犯罪的势头正在增强，而加州等州又开始采取“严厉打击犯罪”的政策，宣称目标是摆脱街头无家可归者。

 将无家可归定为犯罪是一个简单的解决方案，这意味着我们已经将人类的基本需求交给了市场力量，这一事实没有受到挑战。这意味着什么都不做：

*贫困工资（无家可归者中有40%到60%有工作）。

*住房卡特尔哄抬租金。

*住宅建筑商卡特尔限制供应

*私人股本购买单户和多户住房，这意味着缺乏可负担住房。

*中央银行的货币政策让富人更富有，而大多数伤害了其他人。

*一个经常使人们破产的医疗系统。

*缺乏社会保障体系。

 通过转移人们对这些问题的注意力，同时扩大收容国家的影响范围——这削弱了“自由”劳动——对无家可归者定罪对美国富豪来说是双赢的。

 没有努力阻止无家可归的原因

 特朗普是最新提出一项没有解决根本原因的计划的人。

 他在2023年的一段视频中说：“用我们在乌克兰花费的一小部分，我们就可以照顾美国每一个无家可归的退伍军人。”他说对了一部分。美国只要花在乌克兰诈骗上的钱的一小部分，就可以照顾每一个无家可归的人。这里有更多的:

 ……（特朗普）将开放大片廉价土地，引进医生、精神病医生、社会工作者和戒毒专家，并建立帐篷城，无家可归者可以在那里重新安置，并发现他们的问题。

 此外，特朗普总统将恢复精神病院，并为那些患有严重精神疾病或危险精神错乱的人提供康复服务，目标是让他们重新融入社会。

 我们将看看他是否会坚持到底。应对无家可归者危机的计划往往被公布后很快就被遗忘了，而特朗普的注意力持续时间很短。然而，很难说这比目前无所作为更糟糕；也很容易看到它出现可怕的错误（例如，一个人手不足的站点，因为它位于有毒的土地上而价格低廉，很快就会陷入混乱和大规模逮捕）。

 还有，“搬迁”到哪里了？特朗普对细节轻描淡写，但如果没有公共住房和经济适用房，人们该去哪里？

 “问题识别。”如果问题是缺钱，因为很多无家可归的人都在工作呢？

 他没有回答这些基本问题，而是为驱逐出境而摇摆不定。特朗普还表示，任何不遵守规定的行为都将导致监禁，这现在是两党共同提出的解决方案。

将无家可归者定为犯罪

 让我们来看看加州。这个伟大的自由主义堡垒容纳了全国65万多无家可归者中的三分之一，它的支持者加文·纽森州长在很大程度上同意特朗普的观点。他在7月签署了一项行政命令，呼吁各城市“人道地从公共场所撤走营地”。当然，该命令并没有解决无家可归背后的系统性问题，包括缺乏负担得起的住房，社会保障福利不足以支付租金，导致无家可归的老年人数量激增。纽森的政策能有多“人道”？

正如 密歇根州立大学城市和区域规划助理教授德亚尼拉·内瓦雷斯·马丁内斯所写，纽森的做法实际上将问题移交给刑事司法系统，并“导致被迫流离失所，使没有住房的人更有可能被捕，经验增加”。不稳定和创伤。”

 最高法院今年在格兰特帕斯诉约翰逊案中裁定，即使没有庇护所，城市也可以惩罚在公共场所睡觉的个人。这一决定推翻了美国第九巡回上诉法院的裁决，即反露营条例违反了第八修正案禁止残酷和不寻常惩罚的规定。

 加州选民再次“对犯罪采取强硬态度”。

 在选举日，加州选民以压倒性优势通过了36号提案，该提案增加了对盗窃和持有毒品的惩罚，包括将一些轻罪重新归类为重罪。这项措施被兜售为结束无家可归的一种方式，支持商业的政治行动委员会和强大的加州惩教和平官员协会是其主要支持者。根据美国司法部的数据，在疫情爆发的最初几年，财产犯罪确实有所增加，但此后加州的财产犯罪又开始下降，这一趋势持续了数十年。尽管如此，加州的警察、检察官和硅谷的“兄弟们”多年来一直在推动一种愚蠢的论点，即该州所谓的对犯罪的温和态度是无家可归者增加背后的原因。

 当无家可归被定义为一种利用过于宽松的法律的选择时，解决办法很简单：把他们关起来。这就是加州的新法律要做的。来自自加州事务：

 立法分析办公室预测，这项措施每年将花费数千万至数亿美元。这些成本主要来自于将几千人投入监狱，并将他们关押更长时间。

 一些关于吸毒成瘾和未治疗的精神健康问题的说明，这些问题经常被归咎于全国各地的现代胡佛村。

加州大学旧金山分校贝尼奥夫无家可归和住房计划去年的一项研究是几十年来对加州危机最深入的研究之一。研究发现，吸毒和心理健康问题并不是人们失去住房的原因；主要原因是工作穷人的日益不稳定

 即使你认为这个问题可以归结为精神健康和毒品，这也更有理由攻击美国无家可归和贫困背后的潜在经济罪魁祸首。这是因为失去住房可能导致心理健康和/或成瘾问题，并可能使现有问题严重恶化。

加州大学旧金山分校的研究发现，许多人屈服于毒品，以此来麻痹被美国社会咀嚼和抛弃的痛苦。众所周知，贫困和无家可归会导致或恶化身心健康。例如，研究表明创伤后应激障碍在失去家园后很常见。它不仅仅是无家可归。例如，最近发表在《精神病学和心理健康护理杂志》上的一项研究发现，粮食不安全与严重的精神疾病有关。美国大约有五分之一的儿童面临粮食不安全问题，总的 4400 万美国人也面临着粮食不安全的问题。

 回到加州。虽然第36号提案还创造了一种新的犯罪类别——“治疗强制重罪”——允许完成药物治疗而不是入狱，但如果被告没有完成治疗，他们仍然面临长达三年的监禁，而且资金方面存在重大问题。纽森说，这项措施可能会“影响一些现有的药物治疗和心理健康服务。”它还将把更多的这些服务转移到刑事司法系统的保护伞下，这经常使问题变得更糟，正如我们从长达数十年的“毒品战争”中看到的那样。正如监狱政策倡议所解释的那样：

监狱和监狱通常被描述为事实上的心理健康和药物滥用治疗提供者，惩戒官员越来越多地围绕提供医疗保健来制定他们的任务。但现实恰恰相反：有严重健康需求的人的医疗保健严重不足，治疗选择也有限。相反，看守所和监狱严重依赖惩罚，而最有效和基于证据的医疗保健形式往往是最难获得的。

毫不奇怪，这导致了吸毒者和无家可归者无休止的逮捕循环。加州大学旧金山分校的研究发现，该州大约 20% 的无家可归人口是从监狱和监狱等机构环境中进入无家可归状态的。刑事定罪只会让问题变得更糟。来自治理： 

即使是短期监禁也会产生附带后果，例如失业、与家人分离以及罚款和费用，这会增加未来被捕的可能性，同时使被捕者面临与监狱相关的健康风险和不卫生条件。

加州的这项措施和其他措施再次将无家可归归咎于吸毒和犯罪，却没有解决根本原因，即不受控制的美国资本主义。

该领域的经验丰富的人一再表示，应对危机的最有效方法是从一开始就阻止人们无家可归。加州不仅无视这一请求，而且使问题变得更加严重。

奴隶劳动和美国生产力

“左海岸”的公民还投票支持什么？他们拒绝了一项租金管制投票措施，该措施将使城市有更多自由来限制房东可以提高租金的幅度。该措施的反对者包括房东、房地产经纪人和纽森，他们认为租金管制会减少建造新住房的动力。他没有对不建造更多住房的任何激励措施发表评论。

选民还拒绝了一项监狱改革措施，该措施将结束监狱和看守所中的强迫劳动。来自加州事务：

根据加利福尼亚州立法摘要，加州强制数以万计的被监禁者从事工作——其中许多工作是他们自己选择的——从包装坚果到洗碗，再到每小时工资低于 74 美分的制造车牌、消毒剂和家具。监狱工作。

这是全国各地的普遍做法，被监禁的劳工没有最低工资，没有加班费，没有失业，没有工伤赔偿，没有社会保障，没有职业健康安全保障，也没有组建工会和集体谈判的权利。

几十年来，美国一直在努力取消对囚犯工作的限制并扩大该制度——即使这会让强迫劳动与“自由”劳动竞争。

早在 1929 年，最高法院就维持了一项限制囚犯生产的商品在州际销售的法律，并解释说，“得到适当补偿的自由劳动力无法与监狱中强迫的、无报酬或报酬过低的囚犯劳动竞争。”

然而，这种情况在 20 世纪 70 年代开始发生变化，随着新自由主义的盛行，国会开始放宽对私营公司使用监狱劳工的限制。他们被允许使用它，但需要支付现行工资，其中大部分可以用来资助囚犯自己的监禁或其他盗窃。

无家可归者方面也出现了类似的新自由主义趋势：

在我即将出版的书中，我表明，从 20 世纪 80 年代开始，将无家可归归咎于精神疾病和成瘾是政治策划的，目的是掩盖危机的社会经济根源，并为将无家可归者从公共场所驱逐出去提供理由。

— 布莱恩·戈德斯通 (@brian_goldstone) 2024 年 12 月 11 日

以下是纽约州立大学布法罗分校社会学教授艾琳·哈顿提供的一些数据，显示了目前的情况：

如今，美国有超过 200 万人被关押在监狱和监狱中，另有 450 万人受到缓刑或假释的监管，7000 万人有某种类型的犯罪记录。因此，监狱国家控制了近一半的美国劳动力。事实上，美国监狱和监狱的人口总数大致相当于全球最大雇主沃尔玛在全球雇用的员工人数。

哈顿剖析了美国监狱中的工作类型及其对“自由”劳动力的影响：

第一类是设施维护，也称为“常规”或“非行业”工作。在这些角色中，被监禁者努力维持监狱的运转；他们维持其运营。绝大多数被监禁的工人都从事这种类型的劳动……因为这项工作的工资总是很低——从许多南部各州根本没有工资到明尼苏达州和新泽西州的每小时 2 美元——这种劳动形式为监狱管理人员节省了无数金钱通过取代自由世界的全薪工人来获取金钱。

第二类是“工业”工作，即20世纪30年代创办的官营监狱工厂中的职位。这些人占州和联邦囚犯就业率的不到百分之五。在这些工厂劳动的人们生产各种各样的商品和服务出售给政府机构：办公家具和文件柜；路标和车牌；监狱和医院的制服、床单和床垫；公园的木凳和金属烤架；甚至是军队和警察的防弹衣。在得克萨斯州、佐治亚州和阿肯色州的州立监狱，被监禁的工人不会获得这种劳动的工资。州和联邦囚犯的平均收入为0.33-1.41 美元这项工作每小时平均花费 0.14-0.63 美元（相比之下，上述设施维护工作每小时平均花费 0.14-0.63 美元）。

第三类监禁劳工是在美国监狱内开设商店的私营公司。此类工作只雇用了美国监狱人口的0.3% 。这些是薪酬最高的监狱工作，因为私营公司在法律上有义务支付“现行工资”，以避免削弱非监狱劳动力。然而，被监禁的工人实际上并没有得到这些“现行工资”。私人雇主通常只支付最低工资，而不是现行工资，而且法律漏洞使他们支付的工资甚至更少。此外，被监禁工人的工资会受到许多扣除和费用的影响，最高可达80%的总收入。换句话说，美国监狱扣押了这些工作中工人的大部分工资。此外，一些州还制定了强制性储蓄计划，扣除了额外部分的工资。因此，尽管法规规定对监狱中的私营部门工作实行自由世界补偿，但监狱费率仍然占主导地位。

最后一类是在监狱外通过各种劳动安排进行的工作，例如工作释放计划、外部工作人员和工作营。虽然没有具体数据，但报告表明，此类工作比公共和私营行业工作更常见，但不如设施维护工作常见。这一类别具有高度的异质性，包括公共工程、非营利机构和私营公司的工作。在工作释放计划中，囚犯通常会维持自由世界的工作（尽管要享受自由世界的工资，但会受到监狱世界的扣除），然后在下班后返回监狱。在监狱工作人员中，被监禁的工作人员在工作时间离开监狱或监狱设施从事公共工程或“社区服务”工作，例如扑灭火灾并清理高速公路、公园场地和废弃地段。这些工人通常会在工作日结束时返回监狱，除非他们的劳动地点（如野火的情况）远离监狱；在这些情况下，他们通常被安置在类似监狱的设施中，例如消防营。在一个例子中，在亚利桑那州一家耗资数百万美元的鸡蛋农场工作的被监禁妇女被重新安置到公司宿舍，以便该农场可以保留其低工资和据报道“更合规”的被监禁劳动力，尽管新冠疫情封锁可能会导致该农场被监禁。停止监狱的工作释放计划。

监狱劳动对美国企业来说是一份很好的小礼物。根据美国公民自由联盟 2022 年的一份报告，“与州监狱行业生产的商品和服务相关的劳动力在 2021 年带来了超过 20 亿美元的收入。”

关于美国监狱和其他形式的“监督”及其对资本的好处的细节不太容易获得。美国公民自由联盟的报告没有考虑到当地监狱、拘留所和移民中心，甚至戒毒和酗酒康复机构开展的工作释放和其他计划。但我们可以收集一些轶事数据。据美联社报道：

一些在阿拉巴马州被捕的人甚至在被定罪之前就被投入工作。一项不同寻常的工作释放计划接受审前被告，使他们能够在赚取保释金的同时避免入狱。但由于从他们的工资中扣除了多项费用，这可能需要时间。

在路易斯安那州：

杰克·斯特兰曾长期担任该州圣坦慕尼教区的警长，他于 2021 年认罪，参与一项涉及工作释放计划私有化的计划，该计划中近 140 万美元被收受并转移给斯特兰、亲密同事和家人。他因与同一节目相关的更广泛的性丑闻而被连续四次无期徒刑，并被判处 10 年监禁。

 被监禁劳工的资本主义梦想

古纳集团创始人蒂姆·古纳去年的言论呼吁失业率上升 40-50%，给经济带来“痛苦”，以提醒劳动者“他们为雇主工作，而不是相反”，这让他们的诚实令人耳目一新。

古纳集团创始人蒂姆·古纳在《金融评论》房地产峰会上表示，自新冠疫情以来，工人们变得“傲慢”，“我们必须消除这种态度”。

—《金融评论》（@FinancialReview）2023 年 9 月 12 日

古纳可能是澳大利亚的“公寓神童”，但这种信念并不局限于幸运之国。事实上，这种形式的胁迫正是资本对被监禁工人所喜欢的。来自哈顿的《胁迫：在惩罚威胁下工作》：

......所有这些形式的监狱劳动的决定性特征是施加惩罚或威胁惩罚，以确保遵守。当被监禁的工人不服从监督其劳动的惩教人员的命令时，他们可能会被罚款一周的工资，被“锁在自己的牢房里”，并被单独监禁。此外，由于这些惩罚，被监禁的人可能会失去假释的机会。因此，被监禁工人不遵守规定的风险包括失去与朋友和家人的重要联系，失去获得基本食物、便利设施、娱乐和行动自由（无论多么有限）的机会，对某些人来说，失去未来自由的可能性。

以下内容来自城市研究所2003 年，但正如古纳的评论所表明的那样，没有理由怀疑这些观点已经改变：

在回答他们最喜欢雇用囚犯的什么方面的问题时，雇主们强烈赞扬了囚犯劳动力的质量。劳动力“质量和生产力”的反应远远超过“降低成本”（53% 比 7%）。此外，雇主认为囚犯的工作效率比国内劳动力更高，92% 的雇主表示他们向商业伙伴“推荐”囚犯劳动力。正如一位雇主所解释的：“囚犯了解到我们公司的成功取决于客户对我们产品的满意度。质量、服务和价格必须满足期望。我们的未来是紧密相连的……”

这些数据提供了支持性证据，表明在当今环境下，雇主认为囚犯工人在各种制造、装配和服务生产环境中是富有成效的工人，比国内劳动力“更具生产力”。

是的，他们的生产力更高是有道理的。减少干扰。

也许不断扩大的美国监狱在美国的“生产力繁荣”中发挥着未被充分认识的作用：

美国到底在多大程度上依赖监狱劳工？

- 资本主义的不人道 (Ojibwa) (@Inhumansoflate1) 2024 年 10 月 27 日

出于自身利益，他可能稍微夸大了这个案子，但也不过分。被监禁的亚利桑那州人和大多数外面的人一样，每周被迫出卖至少 40 个小时的劳动力。然而，许多被官方囚禁的人每小时只能挣 10 美分。

与许多州一样，亚利桑那州与最大的私人监狱公司之一 GEO 集团签订了合同。如果这个名字听起来很熟悉，那是因为随着特朗普获胜以及他承诺打击犯罪和非法移民，该公司股价飙升，最近出现在新闻中。

亚利桑那州等州与 GEO 集团签署的合同细节很能说明问题。例如，亚利桑那州的弗洛伦斯·韦斯特监狱保证 GEO 的入住率达到 90%。州政府必须为 675 名囚犯支付每日津贴，无论那里实际上有多少人被关押，尽管州政府有动力确保其达到或接近容量。这是因为，正如亚利桑那州惩教局局长大卫·希恩所解释的那样，囚犯被迫“向市、县、地方司法管辖区提供劳动力，而这根本无法以大多数司法管辖区能够承受的速度来量化”。如果你把这些人从这个等式中删除，那么对于你的选民来说，你的许多县的事情就会崩溃。”

因此，相当于奴隶劳动的东西一方面有助于保持低税收。另一方面是利润动机，正如亚利桑那州众议员约翰·卡瓦纳所解释的那样：

卡瓦纳说：“你必须保证他们会有人在那里，他们会获得利润，他们会有收入。” “当你不能保证他们期望的收入时，没有人会签订合同。这是基于基本业务的。”

“基本业务”还包括为美国资本广泛提供低工资且易于剥削的移民，这让我们回到特朗普团队和 GEO 集团。

特朗普是否会通过让这些移民难以获得有偿工作来应对非法移民，还是会为以色列式的监视和拘留技术提供更多“创新”试验场，同时继续确保廉价劳动力的供应？它越来越像后者。

即将上任的副总统 JD 万斯表示，特朗普政府将确保其移民和驱逐计划不会对商业造成不利影响。 “总的来说，我同意，好吧，我们会让一些移民进来，”他说。 “我们希望他们成为高素质、高素质的人才。你不想让大量非法外国人入境。”

特朗普的计划听起来像往常一样，强调了警察国家、移民拘留、驱逐出境和劳工之间的联系。加州大学洛杉矶分校法学教授诺亚·扎茨表示：

 这种连续性尤其重要，因为劳工倡导者和劳工运动已经通过一个长期且仍存在争议的过程逐渐认识到，当国家驱逐出境的威胁笼罩在雇主身上时，雇主如何获得恐吓、报复和分裂工人的权力。被雇主援引。

更好的解决无家可归问题 

美国实际上正在成功减少无家可归退伍军人的数量。美国无家可归问题机构间委员会、美国住房和城市发展部以及美国退伍军人事务部11 月宣布，退伍军人无家可归率降至 2009 年开始详细统计以来的历史最低水平。官方统计有 32,882 名无家可归者退伍军人数量较近年大幅下降，较2010年下降55.6%。

虽然总数仍然高得惊人，而且该计划并不完善，因为它没有解决将继续看到退伍军人流落街头的根本经济原因，但它是进步。他们是怎么做到的？

采用“住房第一”的方法，优先考虑让无家可归的人住进住房，然后帮助他们获得医疗保健和其他支持。值得注意的是，退伍军人事务部计划  并不试图确定谁“准备好住房”或要求在住房之前进行心理健康或成瘾治疗。住房第一模型认为，住房是一项基本权利，住房计划应从人民的角度确定并满足其所服务的人民的需求。退伍军人事务部正在通过提供立即获得永久、补贴、独立住房的方式来做到这一点，而无需参与治疗或清醒的先决条件。

本财年 - 10 月从2024年1月1日到2025年9月30日，退伍军人管理局用于退伍军人无家可归计划的预算为32亿美元。这低于自 2022 年 2 月以来美国每月在乌克兰的支出。

那么，为什么不扩大退伍军人无家可归计划，适用于所有无家可归的美国人，并帮助那些面临无家可归危险的人。印第安纳大学麦金尼法学院健康与人权诊所主任弗兰·奎格利表示，目前有 900 万美国家庭拖欠房租。有一个简单的方法可以帮助他们：给他们钱。

如果我们考虑到资本对工人进行纪律和控制的动机——包括将无家可归者扔进现代济贫院——那么就有充分理由支持刚刚起步的美国劳工组织更积极地加入反对无家可归和大规模监禁的斗争。正如加州大学洛杉矶分校法学院的扎茨所说：

一个直观的答案侧重于将被监禁者描述为工人，将监狱国家描述为一种劳动剥削制度。这种方法主张共同的身份和共同的敌人。提出这一论点的最简单方法是强调雇主如何用高度脆弱的被监禁工人来代替享有权利的“自由劳动力”。但众所周知，这一策略会适得其反：它将被监禁者描绘成对非监禁者工作的威胁，而不是产生团结，反而会加剧敌意。

一条不同的团结之路凸显了监狱国家如何深入所谓“自由”劳动力市场的核心。我所说的“监狱劳动连续体”从监狱延伸到“工作释放”计划，到假释工作要求，再到“偿还”刑事罚款和费用等等。因此，监狱劳工问题并不局限于监狱，它在“我们”和“他们”之间没有明确的界限。

或者正如汉普顿研究所所说：

基于劳动的消费者收入。如果仅仅为了养活即将成为万亿富翁的阶层而保持资本主义的活力，将会带来许多矛盾。当然，这一切都取决于阶级斗争的结果。

原文标题：The US Embrace of Incarceration for the Homeless Is a Win-Win for the Plutocrats

评注：卡特尔：是指两个或两个以上具有竞争关系的经营者,以合同、协议或其他方式,共同商定商品或服务价格,以限制市场竞争,牟取最大利益。

到处都是无家可归的流浪汉既让政府颜面难看，也造成社会的不稳定。现在有办法了，先把这些流浪汉定义为罪犯，再把这些流浪汉变成廉价劳动力，真是一举两得，把一手坏牌变成一手好牌。高！