周末话题——在境外旅行丢了证件怎么办？

文 | 李瀚明一李及李

今天澳科大的朋友急急忙忙找我，说他们一位内地学生在台湾逗留期间遗失了证件，需要回澳门，问我如何办理为好。这里多谢广州边检总站、以及长荣航空和白云机场的朋友——他们帮助这位学生节约了三天时间，令得她可以赶上期末考试。

作为一个周围跑的人，我对各地出入境政策实在倒背如流，处理此事问题不大。但是助人乃快乐之本，被困异乡也不是什么高兴事情，还是能免则免。

通常来讲，为了避免旅行时丢失证件的不便，我通常会准备多本身份证件在身上，放在不同的地方。这样的话，即使有一本证件丢失或失窃，一般情况下，你还有第二本有效证件。

证件不一定要在当地有效——只需要能让你回到中国内地即可。例如，哪怕使用台湾通行证或护照配合入台证进入台湾，也可以持港澳通行证返回内地。

这本证件甚至不一定是出入境证件——例如身份证也可以。通常情况下，身份证等在境外用不到的证件，应当放在行李箱等“不带上街”的地方。当然，如果你有香港身份证或者绿卡、在留卡、当地驾照等可在当地单独证明你的身份的证件，那护照也应该放进行李箱里。

需要注意的是，不少旅游指南建议的“证件只带复印件”具有一定误导性。不少地方的法律（例如香港《入境条例》第17C条或台湾《警察职权行使法》）规定，民众须随身携带身份证件（对外地访客而言即为旅行证件）以供警察临检之用，只携带复印件有可能误堕法网或造成行程不便。保留一份复印件当然可在原件丢失时以防万一，不过还是不要只带复印件的好。

按此逻辑，对于普通内地居民而言：

a. 内地：身份证在身上、护照在箱子里（不过内地近年推行电子身份证，在坐飞机、坐火车时开具临时身份证明也很方便，倒也不一定需要这么做）；

b. 香港/澳门/台湾：港澳（台湾）通行证在身上、身份证/护照/台湾（港澳）通行证在箱子里；

c. 外国：护照在身上、身份证/港澳（台湾）通行证在箱子里。

那么，当你真遭遇第一份证件（假设是你带在身上的证件）丢失时，怎么办呢？

第一件事情，是向当地警察报警，取得报案回执。这份回执是你接下来办理所有手续所需的必要文件（没有之一）。警察对这种事情见得多了，按警察指引进行就好。

第二件事情，是评估你在当地还能逗留的时间。补发旅行证件需要一定的时间，所以要做好准备。如果时间足够（例如行程还有较长时间），则可走标准流程；如果时间不够（例如今天这位可怜的学生，还有三天就要期末考），则需要用一点别的办法。

我们先从标准流程讲起。标准流程下：

1. 如果在外国遗失护照，则需要前往中国驻当地使领馆，申请护照或旅行证。以美国为例，请参考中国驻美大使馆（http://us.china-embassy.gov.cn/lsfw/zj/hzlxz/202204/t20220416_10668741.htm）获取更多信息。

2. 如果在香港遗失港澳通行证，则需要前往香港中国旅行社（https://www.ctshk.com/mep/zh/ch-losthkvisa/），申请一次性的入境通行证。

3. 如果在澳门遗失港澳通行证，则需要前往澳门治安警察局申请《遗失证件及报到通知书》（https://www.gov.mo/zh-hant/services/ps-1475/ps-1475c/），随后前往澳门中国旅行社（http://www.cts.com.mo/col/col2775/index.html），申请一次性的入境通行证。

4. 在台湾遗失台湾通行证或护照的情况最为复杂。如持护照以台当局“第三类”观光入台，则需自行填表传真到“移民署协管科”（https://www.immigration.gov.tw/5385/7445/7810/7819/280560/cp_news）；如持台湾通行证以观光身份入台，则需联络旅行社；如以探亲等身份入台，通常是联系亲友在大陆补办（https://www.gov.cn/fuwu/2021-10/01/content_5640654.htm），然后寄到台湾（也可以联系海基会 https://www.sef.org.tw/category-2-20，但需要 21 个工作日）。

以上是标准的方法。那么有没有快一点的方法呢？

这里需要事先提醒——以下方法由于并非标准流程，能否顺利出境、入境，全为依靠边检机关自由裁量权。换言之，能否走成，花多少时间，多少精力，多少钱，统统纯凭运气，且需要极强的沟通能力。走得成，是边检机关看你可怜，行使执法自由裁量权的情分；走不成，是边检机关恪尽职守，按章办事的本分。同时，由于你实际上在未携带旅行证件出入境，在出境、入境时可能会面临长时间盘问——这是边检机关履行职责的必要手续。

我们可以把事情拆成两环：

1. 怎么没有旅行证件出境外国（港澳台）；

2. 怎么没有旅行证件入境中国内地。

第二件事情相对而言比较简单。在内地大口岸（例如深圳罗湖口岸、珠海拱北口岸、上海、广州等大型国际机场），一般设有“出入境办证处”。只要你能顺利到达此处，通常即可取得一次性有效的《出入境通行证》进入内地。

如果你在港澳，通常直接陆路步行即可，无需预约；而如果你身处外国或台湾，由于通常需乘搭运输工具回到中国大陆，则需事前和航空公司和入境口岸沟通。这里需要注意几点：

1. 此时购买机票应以可免费改签的机票为宜，以便在被拒绝登机时可改签之后的航班或者退票，在标准流程走通后回大陆。

2. 此时购买机票应尽量避免在第三国（以及港澳台地区）转机。无旅行证件旅行是非常容易因边境检查而延误的行为，如非必要不要转机。有些地方明确禁止这么做（例如香港不允许《旅行证》持有人在无《进入许可》的情况下转机，更遑论无旅行证件了），有些地方则可能面临额外边境检查（俗称“进小黑屋”）。

3. 购买机票后应立刻联系所购机票航空公司在入境机场的机场办事处。你需要向他们申报你的姓名和机票票号，阐明你的情况，由他们代为向入境机场边检机关预约办证手续。只有边检机关同意，航空公司方可在没有旅行证件的情况下载运你回到大陆，否则会在始发机场拒绝你登机。

4. 如果边检同意为你办理证件，请至少提前四个小时到达机场办理手续。一方面你作为特殊旅客，需要走值机主任 / Supervisor 柜台才能申请登机牌；另一方面你还要处理刚刚的第一个问题（在没有旅行证件的情况下出境）。

接下来我们回到第一个问题。不同地方对于能否不持旅行证件出境，说法不一。

1. 香港完全没说怎么处理，但是根据我个人的经验是可以的——我陪同朋友在罗湖管制站用了三个小时配合入境处同事办理手续，主动阐明情况。如果同意，对方会批准你离开香港。

2. 澳门的手续最为简单——直接前往关闸出入境事务站（拱北口岸）办理手续即可（https://www.gov.mo/zh-hans/services/ps-1475/ps-1475c/）。

3. 台湾的手续也很简单——按“遗失入台证”处理，出境时向“移民署”同事阐明情况，缴纳 300 元新台币手续费即可准你离开台湾。

4. 海外各国情况不一，但通常相当复杂。除非实在紧急，否则不要轻易尝试。

总而言之，事情就是这样：

1. 能走标准流程补办证件就走标准流程；

2. 不能走标准流程，就要先搞定出境、再搞定入境；

3. 防患于未然。丢了证件一定要多留时间和金钱，这是自己马大哈的代价。

最后实在要再感谢一次广州边检总站、以及长荣航空和白云机场的朋友们——他们帮助这位学生节约了三天时间，令得她可以赶上期末考试，不至于耽误课业。

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