新《造船法案》立法旨在重塑美国造船业

来源：USNI.News

周四，两党议员公布了一项旨在改革商业海运和造船业的立法，以使美国能更好地与中国竞争。

《美国繁荣与安全造船与港口基础设施法案》（也称作《SHIPS法案》）将规定制定一项国家海事战略，并设立一位海事安全顾问，该顾问将在白宫国家安全委员会任职。

众议员迈克·沃尔茨（佛罗里达州共和党人），即候任总统唐纳德·特朗普计划提名的国家安全顾问，与参议员马克·凯利（亚利桑那州民主党人）一起在10月宣布了这项法案。

“我们一直是一个海事国家，但事实是，我们已经输给了中国，中国现在主导着国际航运，并且建造商船和军舰的速度比我们快得多，”凯利在一份声明中说，他毕业于美国商船学院，是这项法案的联合发起人之一。

“《美国造船法案》是对这一挑战的回答，”凯利继续说，“通过支持造船、航运和劳动力发展，它将加强供应链，减少我们对外国船只的依赖，为美国人提供高薪工作，并支持海军和海岸警卫队的造船需求。”

这项法案得到了两院两党成员的支持。其他法案发起人包括众议员特伦特·凯利（密西西比州共和党人），他是众议院军事委员会海上力量和投射部队小组委员会的主席；众议员约翰·加拉门迪（加利福尼亚州民主党人），他是众议院军事委员会战备小组委员会的资深成员；以及参议员托德·杨（印第安纳州共和党人）。

根据加拉门迪办公室提供的法案摘要，该立法呼吁美国通过建立战略商业船队计划，在未来十年内向国际船队中增加250艘美国籍船只。

“美国拥有不到200艘远洋船只，其中只有大约80艘参与国际商贸，而相比之下，中国有5500多艘注册船只，”法案中写道。

萨尔·梅尔科利亚诺，前军事海运司令部船员、坎贝尔大学历史系副教授，对该法案寻求解决海事部门劳动力发展问题并鼓励人们就读国家海事学院表示赞赏。

“这是自1970年《商船法案》以来第一项重大的海事改革，”梅尔科利亚诺告诉《美国海军学会新闻》。“所以我们说的是55年来我们第一次有这样的法案。”

例如，根据法案文本，在该立法成为法律后的六个月内，美国海事管理局局长必须向议员提供一份报告，分析海事学院为提高入学率和培养更多船员所需采取的措施。

梅尔科利亚诺表示，一个改善的商业部门将有助于美国海军的造船工作。

“如果我们能让商业造船业回到美国的造船厂，那将有利于海军造船，因为你会看到的是，随着合同的来来去去，你不会再看到造船厂工人的聘用和解雇，”他说。“如果你能建立一个稳定的商业工业基础，用于建造船只、修理船只，那么你就不会那么依赖政府合同来开始造船、停止造船，然后再重新启动、聘用和解雇。”