似曾相识「鸟」归来，会否成为「太阳花」翻版？

　　今日星期五，是台湾地区「立法院」依例举行院会的日子。今日院会的议程中，有其中几项具有强烈的争议性。「立法院」程序委员会十七日通过国民党「立委」提案，将备受争议的《公职人员选举罢免法》、《「宪法」诉讼法》（二案）以及《财划法》修正草案列入今日院会讨论事项的前四案。国民党党团总召傅昆萁日前宣扬，将力拼该三项法案能够在今日获得三读通过。对此，民进党及其侧翼「青鸟」兵分两路进行「反制」，其中一路由民进党「立委」直接担当，于昨晚打破议场窗户玻璃，五十一名党籍「立委」全部攻入议场，霸占主席台等重要议事设施，让「立法院长」韩国瑜不能主持会议，及「立法院」议事人员不能正常工作；另一路是由公民团体「经民连」、「公民阵线」发起，名为「冬季青鸟在台北：声讨傅昆萁，翁晓玲、许宇甄及北市滥权立委究责会」，计划进行为期三天的群体运动，十八日的第一天晚上在国民党中央党部外展开，昨晚转移到「立法院」周边的街道。据说有超过六千人冒着刺骨的寒风参与。此情此景，恍如整整十年前的「太阳花学运」，因而被称为「太阳花2.0版」。

　　在国民党党团势必要推动三读通过的三项法案中，最让民进党「不爽」，连赖清德也「出声」的是《公职人员选举罢免法》部分条文修订草案。其主要内容是，提高「罢免门坎」，要求「罢免「票数应该大于该公职当选得票数，避免少数否决多数，及「罢免」发动者在进行选民联署时，联署者必须附上身份证影印本，以避免有心人士大规模抄写「罢免联署书」。

　　国民党党团之所以要提出该法案，是因为民进党不甘心其在本届「立法院」的议席不但没有过半，而且还少于国民党。在「蓝白合作」下，民进党当局提出的各种法案大多遭到否决，导致「政令出不了『总统府』『行政院』」，在赖清德当选票数已经是少数的情况下，加上民进党在「立法院」也是少数，未能像蔡英文时期那样「顺风顺水」，因而就筹谋「罢免」几位「低票掠过」当选的国民党「立委」，并在「立委」补选中争取由民进党的候选人当选。这样，就可翻转「立法院」的蓝绿议席态势。

　　本来，民进党也对基本上站在国民党一边的民众党「立委」很有「意见」，但奈何民众党「立委」是「不分区立委」，依法不能「罢免」，因而就意图以「拉出去」的手法来松动甚至催垮「蓝白合作」。黄珊珊的「盖错票」及民众党「立委」不进场投票等行为，都有此迹象。

　　目前「立法院」的席次，国民党籍五十二席，民进党籍五十一席，民众党籍八席，无党籍二席，尽管无党籍的高金素梅、陈超明被视为泛蓝友军，算起来整体泛蓝有五十四席的规模，但只要民进党罢掉两席国民党「立委」，补选上两席自己人，席次优势就会瞬间倒向民进党，由于蓝绿差距确实是很小，民进党不可能放过任何一点机会，因而这场民进党已经宣告的「『立委』罢免大战」，已经是箭在弦上。

　　《公职人员选举罢免法》规定，公职人员在就任一周年后始得发动「罢免」。而现届「立委」是二零二四年二月一日就职的，因而在明年二月一日起，民进党及其侧翼就可以编造任何「理由」，「专拣软柿子捏」地针对选民基础相对较弱的国民党「立委」发动「罢免」。虽然在不久前的「罢免」基隆市长谢国梁中惨遭失败，但毕竟那几位「罢免」对象「立委」与谢国梁的实际情况不同，因而民进党要发动针对国民党「立委」的「罢免潮」，势在必行。

　　国民党党团要透过修法来反制这股「罢免潮」，并避免在今后遭到民进党「予取予夺」，当然是必须透过修订《公职人员选举罢免法》的部分条文，以阻止民进党及其侧翼的胡作乱为。

　　不过，由于包括《公职人员选举罢免法》修正案在内的三项法案的政治性都极强，而且在内政委员会的审查过程中似是也有急于求成、「横柴入灶」的现象，国民党「立委」用保鲜膜封住大楼铁门、封住内政委员会的门，不让「立委」出入，仅一分钟就初审通过，三分钟即散会，因而引发赖清德在脸书发文，表面上是呼吁朝野尊重民主程序，字里行间却鼓励「青鸟」飞出来，当家鼓动民众闹事。因此，就发生了「经民连」、「公民阵线」发起「冬季青鸟在台北」群体运动的闹剧。让人强烈地感觉到「似曾相识『鸟』归来」，亦即是「太阳花学运」重来。

　　与酿发「太阳花学运」的原因相比，确实是有着某点相似之处。那就是，当年国民党籍内政委员会召委张庆忠在主持审查《两岸服务贸易协议》时，执行马英九「尽快通过」的意旨，趁着蓝绿「立委」扭打一团，仅用半分钟就宣布，按照《「立法院」职权行使法》规定，《两岸服贸协议》的审查已经超逾三个月，视为已被审查，送交「立法院」院会存查。不服气的民进党策动民间社运团体发动「太阳花学运」，包围「立法院」抗议，还攻入并占据「立法院」议场，导致「立法院」瘫痪。而今次内政委员会审查通过《公职人员选举罢免法》部分条文修改法案，也是在一分钟内就宣布通过。因而赖清德就有「借口」暗中煽动「青鸟」闹事。

　　但也有许多不同之处。首先十年前民进党是在野党，按照西方「普世价值」，在野党发动反对执政党的群体运动，具有正当性。而现在民进党是执政党，发动社运团体进行反对在野党的群体活动，就完全乱了套，不具正当性。

　　其次是十年前国民党在来势汹汹的「太阳花学运」面前，软弱无力，除了是「太阳花」攻击「行政院」时有作反击之外，完全是处于「束手挨打」的状态，而且国民党籍的「立法院长」王金平还暗中策应「太阳花」。而在现在，国民党不再是「软脚蟹」，不但是国民党中央当面对应，在中央党部门前摆阵对峙，许多「韩粉」手拿各种应援手灯到场响应，而且党籍「立委」还冒着严寒，连续六十四小时夜宿「立法院」议场门外，防止民进党「立委」提前进入霸占主席台。但遗憾百密一疏，昨晚还是被大批民进党「立委」以兵分三路策略及包括打破玻璃等各种方式成功突围，冲进议场，并霸占主席台。

　　看来，今天的「立法院」院会，将会有一场大混战，可能使得《公职人员选举罢免法》部分条文修改法案等三项法案无法获得三读通过。