全景式回顾抗美援朝战争（588）抗美援朝中军事指挥权的归属

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当时中国人民志愿者军出发援助朝鲜的时候，有个问题一直困扰着人民解放军。那就是指挥权的问题。当时由彭德怀率领的中国人民志愿军到达朝鲜后，由于当时时间紧迫，并未和朝鲜方商讨到具体事项，比如指挥权、运输和补给都没有进行详细地讨论，这也给日后双方作战埋下了不少隐患。

特别是指挥权的问题，因为双方都有各自的想法，而指挥权不明确的问题也引发了一系列的矛盾和麻烦，那么怎么解决这件事情呢？今天我们就来了解一下。

1950年10月份，周总理赴前苏联跟斯大林商讨武器装备、空军援助等问题，而在这之前，中国人民志愿军已经和朝鲜方面在这个入朝援助这件事上有过讨论，斯大林明确的指出中国人民志愿军应该由中国方进行指挥作战。

可实际上早在1950年10月8日，毛主席就向金日成发出会协助朝鲜抗击美方的决定，让金日成派遣一名代表来北京商讨中国人民志愿者军援朝的具体事项。当朝鲜代表朴一禹来到北京后，表示让中国人民志愿军入朝后使用朝币，以后换算比值偿还，柴草方面也由当地政府统一采购按市价提供。对于这个指挥权的问题，朴一禹并没有作太多的回复，只是提了一句话，说是金日成现在已经从平壤转移到了德川。建议中国部队的指挥部设立在这个德川附近。他认为现在美方在朝鲜半岛不断增兵，让中国志愿军赶紧进军朝鲜，在他不断地催促下，指挥权的问题也没有得到实际上的解决。

那么金日成是否有考虑过这个指挥权的问题呢？我想应该是有考虑的，只不过根据当时的驻朝参谋柴成文来说，当时的金日成想法比较简单，觉得朝鲜战争迫在眉睫，中国军队能够来到朝鲜帮忙顶一下，如果是这样就没有什么指挥权的问题，中国军队到朝鲜，金日成就觉得中国军队就要听从朝鲜的指挥，可是没想到中国一下子派出了几十万的大军，这下要想中国几十万的大军都听朝鲜指挥不切实际。金日成作为主场的军队也没办法拉下脸来听中国的指挥。

这下可急坏了总指挥彭德怀将军，彭老总是个比较直爽的人，他到了朝鲜之后，他所见到的事实更加坚定了不能让朝鲜来领导我们中国志愿军队。为什么呢？从彭德怀发给军委的报告可以看出几点原因。

其一，朝鲜当时征兵特别严重，基本上16-45岁的男子全部都要参军，留下的老幼病残无法正常地满足养家糊口的需求。

其二，朝鲜方对作战的指挥非常的不成熟，19号时有三万多的士兵死守平壤，但是最后没有退出来几个。相较于朝鲜，中国方的指挥作战的经验更加地丰富，所以本着对中国人民志愿军负责的态度，也想能够尽早让朝鲜人民过上安居乐业的日子，彭德怀始终坚持不能将这个作战指挥权交由朝鲜方。

这时候，中方也无法提出要指挥朝鲜人民军，因为大部分主力的朝鲜人民军已经溃散了，被撤到中国后方境内重新整编，剩下的都是一些游击队。因此彭德怀和金日成在10月21日第一次在大榆洞见面的时候，谁也没有提出指挥权的问题。但是当时根据毛泽东的想法，我们志愿军当中要有朝鲜的同志，所以朝鲜方就派了朝鲜的内务相朴一禹担任志愿军的副司令员。

随着作战的深入，指挥权不明确所导致的一系列矛盾便开始逐渐显露出来，彭德怀曾多次在报告中指出，由于双方友军沟通不畅，加上地形不熟，朝鲜军队在撤退的过程中妨碍了中国人民志愿军的作战。更为尴尬的是朝鲜的人民军误伤了中国的志愿军，在当时，志愿军第三十九师已经将美国第二十四师团团围住，歼灭就是时间的问题了，这时候，朝鲜的坦克军朝这里开过并且向志愿军开火，硬生生地让美国二十四师给突围了。这样的一团麻乱的作战方式让彭老总多次强调要尽快解决指挥权的问题。

于是彭德怀报告北京方面委派当时的驻朝使馆的人员跟金日成进行沟通，能不能让双方的军事指挥部联合一起作战，避免误伤、运输物资混乱等事件的发生。但是金日成拒绝了。

到了11月7日的时候，彭老总又委派朴一禹去跟金日成再次协商沟通，依然是以失败告终。此后，彭老总多次提出联合作战的请求，但是都被金日成拒绝了，在第二次战役的作战方针上，双方也产生了比较大的分歧。金日成主要是出于主权和尊严的考虑无法同意联合作战。眼看这个分歧越来越大，再继续下去，对双方的作战结果都不会产生积极的影响。

这时候毛泽东当机立断在11月12日的时候给彭德怀先是发了一份电报，大意是说要注意跟朝鲜方的沟通方式，不能太激进。然后还叮嘱彭老总要注意这种分歧可能会长期存在，目前只能多打胜仗才具有信服力。同时毛泽东主席也寻求苏联方面（前苏联）帮助。他把朝鲜方面的情况以及彭老总方面反馈的问题向斯大林说明了并且建议由苏联方、金日成和彭德怀组成一个三人小组负责军事方面的部署和指挥。

11月15日，在毛泽东的提议下，三方举行了一个会议，在会议当中，彭老总直接来了当地提出中朝双方必须统一指挥权，金日成依旧不给出回应，而苏联方面则保持待定态度，苏联代表什特科夫在11月17日给苏联回复的电报当中他把整体的会议内容做了个记录，并且在结尾处给出了他是支持统一军队指挥权。而后斯大林给毛泽东的电报回复了他赞成由中国同志来统一指挥。并且斯大林也将这个指示传达给了什特科夫和金日成。

毛泽东也将这个消息第一时间传达给了彭德怀，终于在12月3日，金日成前往北京跟毛泽东进行会谈，在这次会谈中也最终确定了由彭老总担任中朝联军的总司令，由朝鲜人民军参谋长金雄担任副司令，朴一禹担任副政委。下面主要两个部门一个是志愿军司令部，另外一个是人民军参谋部。毛泽东为了不伤害中朝双方的友谊，同时照顾朝鲜人民军的情绪，这件事不能对外公开，并且也不要搞联合指挥部的职权条例。12月7日，彭老总再次跟金日成进行了会谈，这次会谈的过程很顺利，气氛也很融洽。金日成明确表示以后对军事指挥权不会进行干预了。

通过这一波三折的大小会议，三方会谈，总算将当时最困扰的军队指挥权的问题给解决了。