一村696间房,空置率43.8%,如何盘活利用闲置宅基地?
福建省党建综合性刊物《福建支部生活》近日在其微信公众号发布了一篇选调生国情调研报告,谈及农村宅基地闲置问题。
其中提到,福建省漳州市芗城区浦南镇东坑村现有房屋数量696间,其中约有305间房屋处于空置状态或村民较少居住状态,空置率达43.8%,空置房屋占地面积约为4.33公顷,占农村居民点建设用地的13.68%。长期空置房屋因无人维护,导致宅院内杂草丛生,局部砖墙倒塌。79间较少居住的宅基地房屋处于裸房状态,未做外立面整理。
图自微信公众号“福建支部生活微平台”
通过走访农户发现,东坑村宅基地私有观念根深蒂固,对退出使用宅基地意愿不强。进城定居的青壮年村民表示再回农村宅基地居住的可能性较小,近一半的农村闲置宅基地会维持现状。当前,在村人口平均年龄47.52岁,老龄化程度较高,随着时间推移,农村宅基地闲置现象会进一步扩大。
针对盘活利用闲置宅基地,报告建议,相关部门定期清查和更新可盘活利用宅基地的规模、位置等信息,为盘活利用闲置宅基地创造必要的前提条件,也为相关规划的制订提供必要的基础数据。搭建和运用相关信息平台,解决闲置宅基地盘活利用信息不对称的问题。
同时,因地制宜推进闲置宅基地利用。新增住宅用地应尽量通过村集体内部的流转交易实现,在闲置宅基地上探索发展休闲旅游、生态观光等产业,还可探索宅基地盘活利用新模式,引进多元主体参与宅基地整理与发展,根据乡村不同自然资源条件、产业特点,探索“农户+集体经济组织”“农户+社会资本”等多种利用模式。
另外,加强闲置宅基地盘活利用监督。构建闲置宅基地盘活利用情况的跟踪、监督体系,防止已盘活的宅基地再次闲置,提高闲置宅基地盘活利用的成功率。严格实行土地用途管制,严防资本下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会馆。强化新建农房规划管控,严格落实闲置宅基地和闲置住宅改扩建管理,防止乱拆乱建。
澎湃新闻指出,近年来,全国多地已在探索农村闲置宅基地的盘活利用。
例如,山东淄博市农业农村局今年8月介绍,近年来,淄博各区县结合当地实际,在充分保障农民宅基地合法权益的前提下,积极探索推进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。
其中,博山区池上镇聂家峪村主要采用货币化补偿、村级收储经营的方式,引导村民自愿退出宅基地,收储农户宅基地10套,改造提升后发展高端民宿,打造山区独立院落式民宿群。目前已建成营业10余套院落,民宿内配备空调、液晶电视、宽带上网,棋牌室,卫生间等设施设备,价格从每套600-1400元不等。民宿项目已委托山东农缘旅游发展有限公司运营,成为旅游团队和自驾游的理想休闲场所。既解决了农村宅基地坍塌、闲置等影响人居环境的问题,又发展壮大了村集体经济。
《经济日报》此前发文提醒,农房要“用起来”,而不是“炒起来”。要防止打着盘活利用的旗号,侵占耕地、大拆大建、违规开发,确保盘活利用的农村闲置住宅依法取得、权属清晰。
观网小伙伴,你们那里宅基地闲置情况如何?你觉得应该如何盘活利用闲置宅基地?