中美贸易战2.0要来？最大的输家一定不会是中国

（上图为香港《南华早报》在2018年特朗普对华发动非法贸易战时的文章配图）

1）2018年3月，在特朗普第一个任期内，美国对中国发起了一场非法的贸易战。据统计，此前中国输美产品平均关税约为3%，此后中国输美产品平均关税大幅升至19.3%。在2024年美国总统大选的竞选活动中，特朗普曾明确威胁说，要把中国输美产品的关税进一步提高到60%。接下来，我们讨论四个问题：

第一，特朗普是否会把威胁变成现实，从而开启中美贸易战2.0时代？

第二，美国对中国打贸易战的认知和理论根源在哪里？

第三，中国有没有好的应对办法？

第四，最终，谁赢谁输？

2）首先，特朗普在第二任期内，完全有可能把对中国的威胁变成现实，从而开启中美贸易战2.0时代。特朗普的很多政策听起来都非常疯狂，但是，他在很多时候确实做到了“言出必行”，根本原因就在于，美国在过去三四十年里受新自由主义影响，产业和经济出现了严重问题，“非常时代需要非常政策”，这是特朗普的真实想法。此外，卷土重来的特朗普，已经吸取了第一个任期中的教训，他接下来只会任用对他忠心耿耿、言听计从的人，那些认为贸易战是“疯狂的想法”的人，这一次将不再有机会影响和约束特朗普。当然，中美贸易战2.0时代也不会马上就到来，至少还有几个月到一年多的“缓冲期”。特朗普要到2025年1月20日才正式就任，他现在的重点依然是“报仇雪恨”、清理“深层政府”和组建新的执政团队，升级中美贸易战是特朗普日程中一个“重要但没有那么紧急”的事项。

3）特朗普为什么一直痴迷于跟中国打贸易战？这背后有很深刻的个人认知原因，也有非主流的经济理论原因。

第一，特朗普作为一个商人，一直认为“贸易赤字是一件坏事”。任何国家和地区如果对美国有贸易顺差，那就是“在占美国的便宜”。这是一种在他脑海里根深蒂固的想法；

第二，美国一些人在贸易战问题上有很全盘的战略考量。当他们认定中国是美国最大战略竞争对手之后，他们也知道，经济实力是中国综合国力的根基。他们的设想是，通过打贸易战，不让中国再通过向美国出口不断增强经济实力，同时，迫使全球产业链和供应链逐步离开中国，从而从根本上打击中国经济；

第三，美国一些人的设想是，通过全面提高关税，来保护美国国内的产业和就业，同时迫使过去三四十年里在全球化浪潮中不断向海外流失的美国制造业回流，从而夯实美国的经济基础，这也是美国综合国力的基础。还有一些人认为，在19世纪下半叶，美国正是靠着高关税政策，才成为世界第一大工业国，最终成为世界第一经济强国。

上述认知是否正确已经不重要了，重要的是，抱有上述认知的人正在决定特朗普第二个任期的贸易政策。正因如此，我们可以推断，中美贸易战2.0时代的到来不可避免，对此，我们万万不可有任何幻想。

4）那么，特朗普会怎么打中美贸易战2.0呢？通过特朗普第一个任期，我们已经发现了，特朗普在中国问题上的行为模式可以解析如下：

——先“无中生有”，创造筹码，漫天要价；

——继而与中国开启漫长的、艰难的谈判，在谈判的过程中不断制造新的筹码，对中国施压；

——最后，“坐地还钱”，与中国达成他认为对美国最有利的协议。

所以，在中美贸易战2.0时代，特朗普一方面想继续升级贸易战，以便对中国造成实质性伤害，另一方面，特朗普也希望以此作为筹码，对中国施压，要求中国购买美国更多农产品等。

5）特朗普当选前后，他的“班子”中都有人在酝酿，在美国国内推出大规模减税计划，同时，通过大幅提高关税，来弥补减税计划造成的财政缺口。实际上，在2020财年，美国的关税收入不过六七百亿美元，而当时受疫情之下推出大规模救助计划影响美国财政支出高达7万亿美元。这几年，美国财政支出都在四万多亿美元，财政赤字在两万亿美元左右。从这些数据我们可以看出，美国联邦政府的财政状况完全可以用“一团糟”来形容，同时，用关税替代美国国内减税造成的财政缺口的说法也根本不靠谱。据测算，要弥补特朗普减税计划造成的财政缺口，美国需要把所有进口商品的关税大幅提高到近70%的水平，此举不仅将造成美国国内市场的供应和消费出现大混乱，也将对全球产业链和供应链造成巨大冲击。

6）特朗普要开启中美贸易战2.0时代，将面临进退为难的局面。他如果只对中国打贸易战，全球产业链和供应链会做出相应调整，原本由中国出口到美国的产品则可能“改道”从越南、墨西哥等地出口到美国，这对于美国削减贸易赤字、让制造业回流，毫无益处；他如果对所有国家打贸易战，在国内，会大幅增加美国消费者的负担，在国外，会造成美国在全球经济和贸易体系内的孤立，这对于他要实现“让美国再次伟大”的目标同样会出现严重冲突。

7）今天的世界是一个不折不扣的多极世界，中国、美国、欧盟是世界前三大经济体，“全球南方”也在群体性崛起。美国如果“自绝于世界”，重新回到保守、封闭和孤立的状态，这只会让美国全球霸权更快、更早崩溃。

8）中国在应对中美贸易战2.0时代方面，有什么可以做的？

第一，在思想上、认识上丢掉幻想，为最坏的情况做好准备；

第二，打好舆论战，充分暴露特朗普打贸易战的荒谬之处、自私之处，充分揭露美国逆全球化潮流而动、推行自私自利的“美国优先”政策的荒谬之处，让美国的国际声誉和国际形象在特朗普第二个任期中遭到更沉重的打击；

第三，团结一切可能团结的国家，把所有受特朗普贸易战2.0影响的经济体团结起来，走一条没有美国的全球化之路，把美国的自私自利的和自我封闭变成美国以外国家团结起来对美国的真正孤立；

第四，中国适当向金砖国家、“一带一路”国家分散转移产业链，从而规避部分美国关税的影响，但要坚决避免在诸如印度这样的国家成体系、大规模转移产业链，同时，注意要把核心的零部件和原材料依然留在国内；

第五，积极开发美国以外的市场，特别是利用好RCEP，以及开发金砖国家和“一带一路”国家的市场。

9）特朗普的贸易战2.0能否取得成功？几乎不太可能。2018年3月，特朗普发起对华非法贸易战时曾吹嘘，“贸易战是一件非常美妙的事情”，“贸易战很容易赢”，但后来，现实却不断打他的脸，他自己也改口说，“我从来没有说过贸易战很容易赢”。

10）需要注意的是，在美国认定中国是美国最大战略竞争对手甚至是潜在敌人之后，贸易战只是美国用来打击中国的一个手段。在特朗普第二个任期内，美国大概率还会利用其他手段，比如科技战、舆论战和金融战等各种方式继续打击中国。

其实，在全世界多数人看来，美国遏制中国的“窗口期”早就过了，只是美国一些人到现在还不死心而已。中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史阶段，时与势都在中国这一边。中国坚持做好自己的事情，慢慢跟美国周旋，时间每过去一天，中华民族伟大复兴的战略机遇期就多了一天，美国综合国力相对衰落的过程就长了一天。在这个过程中，中国既需要保持战略耐心，避免跟美国进行全面对抗或战略摊牌，也要适时抓住历史机遇，在打造非美元支付体系等方面、在遏制美霸权主义方面，稳步推进几件大事。

中美博弈从来都不是中国主动挑起来的，也从来不是中国的终极目标。中国的终极目标还是实现中华民族的伟大复兴，还是要让14亿多中国人民过上更好的日子。等到美国统治阶级发现任何对中国的打压和遏制都不起作用时、任何对中国的打压和遏制对美国也会造成巨大伤害时，就是中美关系再次面临历史性调整的时候。如果非要给这个论断加一个时间期限的话，我个人认为，2035年就是中国在中美博弈中“不战而胜”的里程碑年份。

让我们拭目以待吧。

一家之言，仅供参考。