一败惊天:石破茂为何失算
本欲“乘胜追击”,却被“乘虚而入”。
10月27日,日本众议院大选结果揭晓。执政的自民党与公明党惨败,在选举中减少了64个议席,合计议席数已低于过半数的233席,从而失去对众议院的控制权。
对于甫任首相就解散众议院搞重选的石破茂来说,继续执政步履艰难,日本政局恐将陷入“混乱期”。
10月28日日本各大媒体报道众议院选举
在野党看到上台希望
日本众议院议员席位共有465席。自从2012年自民党夺回执政权以来,选战的“及格线”就是要议席单独过半。对自民党而言,单独获得过半数议席是胜利的第一指标。如果达不到,就要确保233个议席的胜负分界线。
《日本经济新闻》的最新统计数据显示,此次众议院大选,自民党获得191个议席,比大选前的247席减少56个议席;公明党获得24个议席,比大选前的32席减少8个议席,自民党与公明党的执政联盟加起来只有215个议席,这意味着石破茂领导的自民党及其政权在这次大选中成绩“不及格”。
败选者不乏重要人物,如自民党前干事长甘利明、现任法务大臣牧原秀树、现任农林大臣小里泰弘、前文部科学大臣下村博文、前奥运担当大臣丸川珠代等,自民党前干事长二阶俊博之子二阶伸康以“继承地盘”的形式参选也惨遭落败,更是“雪上加霜”。
自民党选举对策委员会委员长小泉进次郎在记者会上表示:“因为我的力量不足导致这样的结果出现。作为自民党选举对策委员长,我负有责任。”
10月28日,日本首相、自民党总裁石破茂(左一)在日本东京自民党总部举行的记者会上讲话
自民党败选让在野党士气高涨。日本目前第一大在野党立宪民主党获得148个议席,比大选前的98席增加了50个议席;国民民主党增加到28席。
立宪民主党党首野田佳彦笑逐颜开:“这次我们确实有进步,希望能真撼动自公政权!”2012年12月,时任日本首相的野田佳彦在当年举行的众议院大选中,败给了安倍晋三而下台。12年卧薪尝胆之后,野田佳彦卷土重来,大有东山再起之势。野田佳彦27日晚在立宪民主党东京总部表示,要与其他在野党一道迅速抢占民意高地。他随后在电视节目中表示,将争取成为首相,与其他政党合作。
有评论指出,石破茂面带疲惫地坚称要“履行职责,不会辞职”,更像是在掩饰危机。恐怕只有他自己心里最清楚,下台可能只是时间问题。为了维持政权,石破茂只能吸纳维新会或国民民主党等在野党入阁,组建多党联合政府,或得到“无所属”议员的支持,否则他将成为日本战后“最短命”的首相。
“一党独大”失宠
对于众议院大选的结果,日本各大媒体的民调早有预测。自民党之所以败选,主要有内外三个方面的因素:
一是“黑金”丑闻“消毒”未果。针对“黑金”丑闻,前首相岸田文雄、现任首相石破茂均采取了相应的处置对策,但未获预期效果,丑闻的持续影响加剧了人们对自民党的不信任。野田佳彦表示,自民党从根本上就没有对“黑金”丑闻进行深刻反省之意,提前解散众议院只不过是为了更好地掩盖“黑金”丑闻而已。
不仅如此,在此次选举中,自民党向涉嫌“黑金”丑闻而未获党内公认资格的“非公认候选人”发放了活动费,受到多家日本媒体的质疑。石破茂反驳称,2000万日元(约合人民币93万元)“并非是给非公认候选人,而是给了政党支部”。面对外界质疑,自民党始终未能给出个“干净”的解释。野田佳彦强硬表示,将在国会重启“政治伦理审查会”,一旦自民党再辩解不通,就将直接提出证人传唤,让那些“不清白”的政客出面解释。
10月15日,一位行人在观看日本东京的一处众议院议员选举公示板
二是在野党的强势“发力”。针对自民党深陷“黑金”丑闻和“权钱交易”问题,立宪民主党等在野党提出包括废除政策活动费在内的“政治改革”。立宪民主党的选战目标是,使自公两党的议席低于半数,沦为相对第一大党,并力争北海道、东京、爱知等地成为本党“极有可能”或“拥有优势”的选区。目标已经实现,接下来,在野党将在“黑金”问题上加大对执政党的追击力度。野田佳彦呼吁公众深入了解“黑金”丑闻的严重性,并希望回应民众的愤怒,号召结束“自民党的黑暗政治”。
三是石破茂偏离民众对自民党的期待。石破茂作为“老牌”政治家,在日本社会拥有广泛的知名度。出任首相后,石破茂未能将其社会影响力转化为民众对自民党的支持,而是与民众的期待“渐行渐远”,甚至被贴上了诸多“负能量”的标签:“背叛”自己的竞选纲领;让骂安倍的议员入阁;让有政治资金污点的议员参选等等。
日本东京涩谷车站前的十字路口
可以说,对石破茂形象的“祛魅”,导致自民党的选情持续低迷。从根本上看,石破茂在一定程度上延续着自民党多年来的老旧做法,这令人们担心各种积弊会再次爆发。特别是在日本经济持续低迷、恩格尔系数更是创42年新高的当下,拒绝自民党“一党独大”,期待在野党能够予以制衡的渴求,在选民群体中顺势而生。
值得关注的是,选民群体同时也对自民党的“世袭体质”提出了批评。他们指出:“自民党中有30%到40%是世袭政治家。最近甚至出现了第四代。这就是有民有主的民主主义吗?希望自民党能暂时休息一下,让其他政党上台。”
政局走势扑朔迷离
没有党派获得过半数议席,将直接造成日本政局不稳定。根据宪法,日本国会将不得不进行首相提名选举,能争取到哪些政党的支持、是否需要重新组建联合政权,都存在很大变数。日本政局走势将会变得更加扑朔迷离。
一是石破茂面临辞职压力。日本著名经济学家佐藤健太说:“石破内阁很可能创造战后日本在任最短的纪录。”日本《读卖新闻》则分析认为,11月可能召开首相提名选举特别国会会议,在此之前,要求石破茂下台的声音不太可能在自民党内部获得多数支持。
二是组建新执政联盟。自民党的困境预示着日本可能将迎来一个更为弱势的政府。有分析认为,“自公执政联盟”不能获得超半数议席,意味着仅凭两党力量无法继续执政。但自民党仍然是众议院第一大党,该党有能力联合更多小党继续执政,分权给第三党,并“分享”内阁职位。自民党提到了可能扩大联合政府的框架或寻求在野党的外部合作,表明其正在考虑如何在“劣势”的状况下维持政权的稳定。
9月26日,石破茂在日本东京演讲
三是自民党内派系争斗加剧。败选后,自民党内的派系斗争可能愈演愈烈,围绕着未来新首相的争夺之战已经暗流涌动。有报道指出,麻生派在此重要节点显得尤为关键。作为自民党中的老牌势力,麻生太郎历来在关键时刻扮演着“背后大佬”。派系成员们对石破茂的领导能力逐渐失望,甚至暗中希望他下台。麻生此刻更像是在观望局势,伺机为自己的派系争取更大的利益。而此前差点在总裁选举中胜出的高市早苗,如今自然蓄势待发。尽管她的党内基础不如石破茂,但外界认为,高市会是下一个有力竞争者,特别是一些经济改革派有意支持她,认为她比石破茂更“接地气”。
四是在野党推动政权更替。自民党的败选,让在野党看到了实实在在的上台希望。立宪民主党正积极“拉拢”选民,希望进一步动摇自公政权根基。立宪民主党党首野田佳彦已经表明了争取首相提名的意向,并且由于在选举中立宪民主党的席位有所增加,可能会选择尽快推动政权更替。
无论如何,这次众议院选举的结果必将会对日本的政治格局产生深远影响,频繁换相的景象或将重演。即使“一党独大”的局面难以迅速终结,日本民众对政治变革的期待已然成势。