影响以色列司法改革的右翼智库Kohelet

　　内容摘要

　　本文主要介绍以色列右翼组织Kohelet政策论坛如何通过建立广泛的非政府组织(NGO)网络来影响以色列的司法系统及其他国家机构。同时介绍Kohelet论坛与其下属组织之间的联系，以及这些组织如何共同运作以扩大其影响力。

　　从定居点到教育,从工会到移民:被视为以色列最有影响力的右翼机构的科赫莱特政策论坛(Kohelet Policy Forum)已将其分支扩展到许多非政府组织和协会。它直接为其中一些机构提供资金,与其他机构合作,并与许多同样的机构共同工作。

　　Kohelet政策论坛

　　自从以色列副总理兼司法部长亚里夫·莱文（Yariv Levin）的以色列司法系统改革计划被公开公开以来,由于其对以色列右翼和国家机构的影响,Kohelet政策论坛一再成为新闻头条。

　　Kohelet政策论坛标志

　　科赫莱特政策论坛(Kohelet Policy Forum)是一家保守、自由主义、右翼的以色列非营利智库，成立于2012年，位于耶路撒冷，由创始人兼主席莫舍·科佩尔（Moshe Koppel）与亚伯拉罕·迪斯金（Avraham Diskin）、阿维·贝尔（Avi Bell）和尤金·康托罗维奇（Eugene Kontorovich）共同管理，其目标是影响以色列境内的政府政策。

　　Kohelet的创始人是美籍以色列计算机科学家、塔木德学者和政治活动家莫舍·科佩尔（Moshe Koppel）,是一名计算机科学家、塔木德学者,他1980年从纽约搬到以色列,现在住在西岸的埃弗拉特定居点。他于2012年创立Kohelet的原因是因为他担心“以色列的自由”，并批评以色列的“社会主义经济遗产”。在2019年首届以色列保守主义会议上的演讲中，他指示活动人士“躲在幕后”发挥影响力。Kohelet还帮助重写了以色列公民教科书，删除了有关巴勒斯坦历史的部分，并强调以色列的犹太价值观而不是民主价值观。

　　莫舍·科佩尔（Moshe Koppel）

　　科佩尔长期以来一直回避有关科赫莱特资助者的问题，以色列和美国法律都没有要求披露美国慈善组织的捐款情况。但Kohelet的捐助者之一是亚瑟·丹奇克 (Arthur Dantchik)，他是一位来自纽约的自由主义亿万富翁。以色列《国土报》2021年的一项调查称，丹奇克的商业伙伴、共和党巨额捐助者杰夫·亚斯(Jeff Yass)还参与通过复杂的第三方团体网络向该组织捐赠数千万美元。

　　Kohelet政策论坛作为以色列的第一个美式政治智囊团,雇用了近160名研究人员,他们通过免费的研究、法案和会议邀请,积极主动地向志同道合的政治家们“求爱”。并精心设计了一些近年来最有争议的法律改革,其中帮助以色列起草了2018年《民族国家法》，取消了阿拉伯语作为官方语言的地位，并声称以色列的“民族自决权”“是犹太人所独有的”。

　　Kohelet政策论坛官网部分团体成员示意

　　但Kohelet政策论坛远不是唯一具有巨大影响力的组织，该论坛将整个组织和协会网络纳入其旗下，而它们之间的联系往往很难追踪。在某些情况下，它们之间的联系被淡化，并对公共安全隐藏起来。

　　Kohelet论坛组织网络可分为三类：

　　第一类是与Kohelet政策论坛有直接联系的组织或协会,其中大多数是由该论坛的官员设立的,或从该论坛获得资金，有六个这样的组织。

　　第二类是与论坛合作的组织。

　　第三类是与论坛有相同管理委员会的组织。(见下图)

　　在非政府组织和民间社会中，一个大型协会在经济上或组织上支持多个附属团体是一种常见且公认的做法。这种安排的理由是，它允许组织根据类别分散活动，利用在这些领域具有专业知识的组织。这一战略使非政府组织能够最大限度地利用其资源，从而显著扩大其活动范围和影响力。过去，右翼议会成员一直严厉批评以这种方式运作的所谓左翼组织。新以色列基金会在激怒以色列右翼的组织名单中名列前茅，该组织认为，由于新以色列基金会从事了许多公众不知道的活动，因此应该对其施加限制。

　　如今Kohelet政策论坛似乎也采取了类似的策略--至少在某些情况下是这样。2021年10月,在接受以色列报纸MakaRishon的采访时,论坛的创始人兼主席莫舍·科佩尔（Moshe Koppel）被问及这个问题,但他拒绝给出一个明确的答案。莫舍·科佩尔说："新的以色列基金（New Israel Fund）获得捐款并进行投资，我们只是一个研究机构。直到最近,我们的大部分工作都是内部的,但并非每个项目都需要这样。如果某人对某一问题着迷,为什么不直接跟我合作?不管他们缺少什么,我们都能帮助他们"。

　　蓬佩奥的声明和反对教师工会的运动

　　Kohelet与这些组织之间联系的最明显例子是它与夏洛（Shilo）政策论坛的联系,该论坛是唯一一个强调（至少在其一些出版物中），它"是由Kohelet政策论坛建立的"。在一些政界，尤其是右翼政界，Shilo论坛受到广泛关注，除其他成就外，它还被视为影响了迈克·蓬佩奥2019年的一份声明，时任美国国务卿在声明中承认以色列定居点的合法性。Shilo论坛的工作主要围绕领土和定居点以及西岸C区的巴勒斯坦建设问题。过去两年，它开始解决加利利和内盖夫的犹太人定居点问题。

　　前美国国务卿蓬佩奥在Kohelet论坛上发言视频：

　　根据对Shilo论坛正式文件的研究显示,二者关系紧密:2018年Shilo论坛的所有七名创始成员都是Kohelet论坛的成员,包括莫舍卡普兰教授（Moshe Kaplan）和主任米尔鲁宾（Meir Rubin）。当时,Shilo的主席本齐·利曼（Bentzi Liberman）和高级研究员迈克尔·莱特(Michael Leiter）都是Kohelet的高级研究员。

　　根据其网站和Facebook页面显示,Shilo论坛的地址与Kohleet的耶路撒冷地址相同。根据提交给协会注册处的最新报告,Kohelet还支付了来自Shilo的三名官员的工资。然而,根据同一份报告,Shilo没有任何带薪雇员,因此可以安全地假定Kohelet直接支付这些工资，这些都没有阻止Kohelet和Shilo在回应以色列《国土报》中声称Shilo是一个独立的机构。

　　Kohelet还与另外两个处理教育问题的组织有联系，在这两个组织中,都没有强调这种联系。第一个是“下一代--父母选择教育（Next Generation）”,由里奇·马曼（Riki maman）和阿夫鲁姆·托默（Avrum Tomer）于2019年成立,他们都是Kohelet的教育研究人员。

　　Next Generation成立时注册的地址与Kohelet的地址相同,它的管理委员会除了马曼和托默之外,还包括在Kohelet担任高级官员的梅尔·布奇尼克（Meir Buchnik）。Kohelet论坛仅在该组织网站的最底部以缩小字体提及，其中写着“该网站由Kohelet论坛(TEO)建立”，以及包含马曼和托默个人介绍的页面。

　　另一个教育组织是同样成立于2019年的教育自治联盟（Coalition for Autonomy in Education）。

　　该组织是多个教育领域工作团体的联盟，其中包括“下一代”和“就业自由运动”。2022年夏天,在教师工会威胁要采取罢工行动、中断新学年开始的背景下，该联盟在社交媒体上发起了一场针对以色列教师工会的运动，标题是“谁在照顾学生？”。除此之外，该联盟自成立以来还组织了多次会议，其中一些会议是与教育部联合举行的，并有来自各党派的政界人士出席。

　　Kohelet的另一位研究员阿维塔尔·本·什洛莫 (Avital Ben-Shlomo) 是该联盟的政策和研究协调员。后面她被任命为教育部总干事，负责该部的“行政自主权”。

　　另一位Kohelet研究员伊扎克·克莱因（Yitzhak Klein）博士参与了该联盟的建立。联盟网站的“关于”页面上以及主页底部的小字体中提到了 Kohelet 论坛的链接，该网站的建立归功于Kohelet。

　　该联盟的创始成员之一、非政府组织“选择教育（Choosing Education）”的创始人哈达尔·佛朗哥（Hadar Franco）博士向媒体公开表示：“我不会说谎的。我们知道,大部分的大部分资金来自Kohelet政策论坛。组织会议、建立网站和视频剪辑——它们都需要花钱。当时，Kohelet 还没有出现在头条新闻中，而且在人们认识到它的运作方式就像章鱼的触手之前。但我一分钟都不后悔这次合作，因为我们的信息很重要。我创立该组织的初衷是，为了让事情发生，我们需要不同观点的组织之间进行合作。当事情变得过于政治化时，我们就后退了一步。例如，我们不支持针对（教师工会秘书长）亚法·本·大卫（Yaffa Ben-David）的运动”。

　　该联盟的研究和政策协调员阿维塔尔·本·什洛莫 (Avital Ben-Shlomo)也对媒体回应说："Kohelet论坛发起了该联盟的成立，我们通常会带头采取行动，但这是一种全面的合作伙伴关系，Kohelet确实是该联盟行动的主要资助者，但这不是什么秘密，大多数人对我们的活动感兴趣,但这并不是一个细节，这并不是说我们有什么要隐瞒的,而是说出来也没什么意义"。

　　从伊斯坦布尔公约到隔离墙监护人

　　除了与各种协会和组织的直接联系外,Kohelet还与非政府组织合作,这些非政府组织还没有参建立,也没有任何人担任职位。一个例子是以色列移民政策中心，该中心与Kohelet合作，根据司法部长亚里夫·莱文（Yariv Levin）提议的司法系统改革以及反对以色列签署《伊斯坦布尔公约》的运动，目前制定了一些想法，其中包括事情，将意味着暴力的女性受害者将在以色列获得难民身份。Kohelet反对以色列加入《伊斯坦布尔公约》的提议，因为他担心这样做会改变以色列的移民政策。

　　Kohelet还与“我的以色列（My Israel）”合作开展了一项名为"将他们绳之以法（Bringing them to Justice）"的运动,该运动旨在帮助执法当局追查在围墙守护者行动期间袭击犹太人的肇事者。科赫莱特甚至代表其他组织，包括名为“竞争与我们的利益(Competition and our interests)”的组织，就牛奶监管和港口检查等问题向法院提起诉讼。该组织表示，与Kohelet没有任何关系，即使他们之前曾合作过。

　　Kohelet政策论坛后面向以色列媒体回复：“提到的一些组织是由Kohelet论坛建立的，其他组织则得到了不同类型的支持；其余的与 Kohelet没有任何关系，除了Kohelet论坛的一些成员可能会在空闲时间为这些组织做志愿者。它们的共同点是它们目前都是完全独立的。除此之外，就是公民社会论坛（Civil Society Forum），它在成立时是一个独立的组织，在其网站上明确表示它已并入Kohelet论坛和教育自治联盟，而后者本身就是一个独立组织，组织隶属关系松散。Kohelet论坛很自豪能够帮助以色列各种类型的公民社会蓬勃发展”。

　　2023年,该组织因参与倡导以色列的司法改革,并出版了许多支持以色列司法改革的政策文件,而受到高度重视。该组织在争议中试图软化其在司法改革问题上的公共立场,而这一争论已使Kohelet失去了其主要捐助者。由于失去捐款,Kohelet于2024年4月宣布将裁减大约一半的工作人员,尽管Kohelet和米斯加夫国家安全和犹太复国主义战略研究所（Misgav Institute for National Security and Zionist Strategy；原犹太复国主义战略研究所）存在大量的重叠,很难确定这是否是一种重塑品牌的形式。