吴海龙：不管特朗普还是哈里斯上台，都不会改变对华遏制政策

　　Club提要：在9月11日举行的“中俄合作：推动多极世界”对话会上，来自中俄两国的20多位专家学者齐聚莫斯科，深入讨论了全球政治安全格局、金砖国家合作、全球南方发展以及中俄关系等重要议题。此次对话会由中国公共外交协会（CPDA）指导，俄罗斯国际事务委员会（RIAC）和北京对话Beijing Club for International Dialogue联合主办。

　　中国公共外交协会会长吴海龙在致辞和主题讨论中，针对当前以美国为首的西方国家与中国、俄罗斯之间的地缘战略竞争，提出了中俄应采取的三项关键策略：深化战略合作、推动自身发展、积极发展与全球南方国家的紧密联系。

　　以下为吴海龙讲话实录：

　　吴海龙（图源：北京对话）

　　我很高兴出席今天的中俄合作对话会。今年三月中俄在三亚举行了一次对话会 （中俄专家聚首三亚，热议全球大变局）。双方就共同关心的国际政治、安全和经济等问题进行了深入的交流。时隔半年，我们又相聚在莫斯科，再次就有关问题进行交流十分必要。

　　当前国际形势处于复杂多变的时期，我们所处的这个世界似乎在一步一步走向地缘政治竞争的时代。以美国为首的西方国家越来越从地缘政治竞争的角度来看待和处理国际关系和双边以及多边问题，从而导致了世界的冲突和对抗的加剧。主要有以下几个方面的特征：

　　一是美国与中国的地缘战略竞争。美国与中国的竞争是美国担心中国在综合实力方面超过美国，从而影响美国超级大国的地位和美国世界事务的主导地位。因此美国从奥巴马政府开始就实行“亚太再平衡战略”。特朗普上台后，开始从经济上削弱中国的力量，最突出的是贸易战、关税战。在意识形态和社会制度问题上，试图以价值观划线来孤立中国。特朗普政府时期，中美关系急剧下滑，几乎失控。拜登政府上台后，不但没有改善中美关系，反而开始对中国进行全面遏制。美国提出了针对中国的印太战略，并成立了四国集团、五眼联盟等，甚至想建立“亚洲的北约”，并搞脱钩、断链、小院高墙，还利用台海、南海、涉疆、涉藏、涉港等问题对中国进行牵制。美国把中国视为最大的挑战和最大的竞争对手，联合其盟友对中国进行围堵和打压。美国对华的基本策略是，在防止失控和避免发生全面冲突与对抗的前提下，持续不断地，有步骤、有预谋地推进对华遏制战略。拜登政府虽然不像特朗普那样极端和不可预测，但实际上对中国造成的伤害更大，产生的后果更严重。

　　9月21日，美日印澳领导人进行“四方安全对话” （QUAD)，首次批准四国进行海岸警卫队合作。中国外交部发言人林剑指出，中方对有关国家之间开展正常的涉海合作持开放态度，但有关合作不应假借任何名义针对其他国家，不应行破坏地区和平稳定之实（图源：路透社） 

　　目前美国正在进行大选，但我的基本判断是，不管哈里斯上台还是特朗普上台，都不会改变美对华的政策。中美关系不会有任何实质性的改善。中美的战略博弈会长期持续下去。中国对此有着清醒的认识，不会抱任何幻想。就中国而言，我们不想与任何国家和集团搞地缘政治竞争。中国倡导的是构建人类命运共同体，希望世界和平与稳定、发展与繁荣。为此中国与150多个国家搭建了规模最大的“一带一路”国际合作平台，中国提出了全球发展、全球安全和全球文明倡议。

　　中国秉持公平、公正的立场，积极斡旋和调停国际冲突和矛盾，在中国的调停下，沙特与伊朗的关系重归于好。在中国的斡旋下，巴勒斯坦各派相聚北京，达成了和解对话的《北京宣言》。在俄乌冲突问题上，中国提出了政治解决的方案并派特别代表开展了四轮穿梭外交。中国与巴西达成的“六点共识”为推动危机的解决提供了一条有价值的路径。中国会继续为冲突的解决做出自己的努力。

　　5月23日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见巴西总统首席特别顾问阿莫林。双方就推动政治解决乌克兰危机、呼吁局势降温深入交换意见并达成六点共识（图源：外交部）

　　日前，美国总统国家安全事务助理沙利文访问了北京。中国明确告诉美方，中国致力于按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系，坚定维护自身主权、安全和发展利益。中方强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中国的政治制度和发展道路不可挑战，中国人民的发展权利不可剥夺，触碰这些红线，中美关系就会面临巨大的风险。虽然沙利文重申美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突，但我们不仅要听美国怎么说，还要看美国怎么做。

　　二是以美国为首的西方国家与俄罗斯的地缘战略竞争。美西方国家对俄罗斯的战略围堵和打压其实从来就没有停止过。冷战结束后，北约持续不断地东扩以及在东欧国家搞颜色革命，都是在挤压俄罗斯的战略空间，削弱俄罗斯的势力范围和影响力。俄乌冲突则更加激化了美西方与俄罗斯的战略博弈。拜登政府的目的就是通过俄乌冲突来消耗俄罗斯的力量，最终把俄罗斯拖垮。如果美国大选后，民主党继续执政，俄乌冲突还会持续打下去。战争升级以及战争外溢的可能性会大大增加。在我看来，尽管特朗普在竞选中信誓旦旦地表示，他上台后，24小时内结束俄乌冲突。实际上这也就是一种竞选的口号而已。如果特朗普真的能当选，在他任期内能结束俄乌冲突，那他可能就是诺贝尔和平奖的得主了。停火止战也许容易做到，但签订和平协议彻底结束俄乌冲突，并不是一件容易的事，也不是短时间内就可以做到的。退一步讲，即使俄乌结束冲突（实际上是俄罗斯与以美国为首的西方国家或北约国家的冲突），俄罗斯与美西方国家的矛盾并不会随之结束。美西方，特别是欧洲依然会把俄罗斯作为其主要的地缘政治挑战和威胁，会处处和长期加以防范。

　　因此，从长远来看，美国和西方国家始终会把中国和俄罗斯作为其地缘战略竞争的对手，并会采取各种手段予以打压和遏制。

　　面对这样的一种局面，我们如何应对？

　　我认为，首先中俄之间要加强战略协作关系，要深化各领域的合作。中俄关系在过去75年经受住了国际风云变幻的考验。两国互信更加牢固，各领域合作成果丰硕，友好关系深入人心。在许多重大国际问题上紧密配合协作，树立起新型国际关系和大国关系的典范。中俄高层互动频繁，今年五月，普京总统对中国进行了访问，取得重要成果。签署中俄联合声明。不久前，中国总理李强访问了俄罗斯，双方签署了许多合作文件。中方愿同俄方一道，按照两国元首战略指引，坚持相互尊重、彼此信任，加强中俄全方位务实合作，推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系迈上新的台阶。

　　在国际上，中俄要共同反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对搞阵营对抗，推动世界多极化和国际关系民主化，维护一个公正合理的国际秩序。中俄要在全球性的问题上发挥各自的影响和作用，要在上合组织和金砖国家机制中加强合作与协调，要团结全球南方国家，共同维护全球南方的利益和权益，使其成为国际事务中的一支积极有为的力量。

　　中俄的合作无疑会减轻两国面临的美西方的战略压力。有人建议中俄结成军事同盟，但我认为这并不符合中俄的利益。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，支持一个多极化的世界。中俄结盟必然造成以中俄为一方，以美西方为另一方的两大阵营的全面激烈对抗，世界将会陷入分裂，并会迫使全球南方选边站队，这对世界的和平与发展是灾难性的。中俄坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则，是十分正确的选择。尽管现在中国发展与俄罗斯的关系受到美西方的巨大压力，但中国巩固和发展中俄关系的政策是坚定的、明确的、一贯的。

　　二是中俄要各自发展好自己，中国人常说，发展是硬道理。如果中俄发展的足够强大，美西方对中俄打压和遏制就要考虑其可能承担的严重后果。从目前看，美西方整体上还占有优势，因此，中俄要在各个领域加快发展自己，最终要赶上和超越西方，我们有充分的理由和自信能做到这一点。两国相互支持与合作，才能不受美西方的欺辱和霸凌。

　　三是中俄要积极与发展中国家建立更加紧密的关系，也就是全球南方的关系。全球南方是中俄可依靠的一支重要力量。中国的“一带一路”倡议就是要拉紧与发展中国家的关系，搭建一个与发展中国家合作的平台。几天前，在北京召开的中非合作论坛峰会，也是为了进一步加强中国与非洲国家关系，也是为了加强中国与全球南方国家的关系。中俄特别要加强与金砖国家和上合成员的关系，并把这两个机制做大做强。我们发展与全球南方的关系，不是要拉帮结派，与美西方搞阵营对抗，而是要赢得国际上更多的支持，使我们有一个更有利的国际环境，并扩大我们在国际上的回旋的余地，寻求更多的合作渠道和平台。这样才能打破西方的战略封堵和孤立。

　　北京街头的2024年中非合作论坛峰会标识（图源：新华社）

　　我想做好以上三个方面的工作是我们应对美西方的地缘战略竞争比较有效的方法。中俄双方的合作有着巨大的空间和潜力。中俄的合作对国际关系和格局的演变起着举足轻重的作用。双方要始终坚定不移地推进各领域的全面务实合作，为全球的和平发展与繁荣作出贡献。当然，做好这三个方面的工作需要我们克服许多困难和挑战。但只要我们的认识是一致的，方向是明确的，信心是坚定的，我们就会实现我们的目标。

　　最后，我希望这次中俄合作对话会能进一步增进双方的理解，增加双方的共识，取得有益的成果。

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