行政长官选举贯穿着进一步全面深化改革精神

　　第六任澳门特区行政长官选举，是在中共二十届三中全会召开并审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》之后，港澳地区的第一项重大政治活动，因而也就是检验澳门特区是否全面深入贯彻《决定》所揭橥的进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的「试金石」。

　　而凑巧地，在澳门特区第六任行政长官选举程序进行之时，也是中央港澳工作机构及澳门特区政府传达宣导学习《决定》的过程中。实际上，在岑浩辉举行参选行政长官新闻发布会的当日，应澳门特区政府请求，经中央批准，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员，全国人大宪法和法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀，中央宣讲团成员，商务部党组书记、部长王文涛莅临本澳，举行两场宣讲会，向澳门各界宣讲中共二十届三中全会精神。而在前一天，中央宣讲团也在澳门中联办举行一场专场宣讲会。

　　在昨日，参选澳门第六任行政长官的前终审法院院长岑浩辉，签出四百封争取提名的信件，分别通过邮寄或以其他方式，送交四百名可以提名的选举委员。而在同一天，中央港澳办理论学习中心组举行二零二四年度第四次集体学习，深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动改革任务落地落实。中央港澳办主任夏宝龙主持会议并讲话。会议强调，中共二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，对于港澳发展是难得的历史机遇。香港、澳门要顺应时代发展变化，准确识变、科学应变、主动求变，在变局中开新局，不断激发蕴藏的巨大活力和发展潜力。港澳社会各界要与特区政府一道，齐心协力抢抓改革机遇，拼经济、搞建设、谋发展，以实际行动共担共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。

　　而在行政长官选委会选举程序进行期间，夏宝龙主任在会见访京的香港财政司司长陈茂波时提出，中共二十届三中全会对进一步全面深化改革做出了系统部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，对于面临内外环境深刻变化的香港来说，同样要识变、应变、求变，通过改革实现更好发展。希望香港特区政府和社会各界深入理解和领会三中全会精神，把握机遇，锐意改革，主动作为，加快推进香港由治及兴。夏宝龙在当时的会面中又提出，要以扎扎实实的工作贯彻落实三中全会精神，把事情一件件做起来，不断擦亮香港的一张张「金字招牌」，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。夏宝龙主任的这番谆谆教诲，同样也适用于澳门特区，尤其是正在进行的行政长官选举。

　　正因为如此，今次行政长官选举的整个程序及过程，就充分体现了改革的精神。首先是打破了澳门特区行政长官「连任」的传统惯例，原本依法可以争取连任的现任行政长官贺一诚，服从大局，宣布不连任行政长官。其二是革除了行政长官是由工商届领袖尤其是传统家族代表出任的旧习，改由与澳门本地社会各界尤其是商人没有任何利益瓜葛的最高司法官岑浩辉参选。其三是也更为深刻灵活地理解「澳人治澳」及「爱国者治澳」原则，调整了过往对在行政长官选举领域内的「澳人」内涵的理解，更为精确地贯彻《澳门基本法》对出任行政长官的资格的几个要件，而不单止是局限于「澳门出生」。其四是可能也参照了中央对「中管干部」中省部级党政首长任职年龄的限制（六十五岁），当然也根据特别行政区行政长官在「中管干部」的序列上，是处于「副国级」（七上八落）到正省部级之间的特点，而可能是以六十六岁为界，因而今年六十七岁的贺一诚，就必须「礼让」。他所说的「服从大局」，可能也包括这个方面。

　　倘果如此，岑浩辉在第六任行政长官任期届满时，也已经六十七岁，因而也需要「礼让」。倘此，与其同样具有「十三太保」背景，此前也盛传是第六任行政长官候选人「热门」的行政法务司司长张永春，保安司司长黄少泽，因为届时前者是六十二岁（与现时的岑浩辉相同），后者更年轻，是六十岁，也就是「迟唔会迟，早唔会早，时间咁咁好」。

　　何况，张永春和黄少泽两人，也符合上述的第二及第三这两个特点。而且，在五年之后，澳门社会各界可能更为容易接受并非澳门出生、与澳门社会利益没有任何瓜葛者，出任行政长官。实际上，即使是在现在，澳门社会各界就对具有这两个特点的岑浩辉，表达认可和支持。甚至连「反对派」的「开山元老」在接受英美媒体访问时，在形容这是「改土归流」，由更能充分理解中央政策意图的人生出任行政长官，更有利于维护中央对特区全面管治权与保障特区高度自治权相统一的同时，也认为符合基本法的规定，表达了可以接受，甚至对在新制度下澳门未来的改革发展还有所憧憬。而且更重要的是，认为这种改革趋势今后将会延续下去，并有可能会被香港特区「引进」。

　　其实，对澳门特区「任职年龄」的改革，在中央政治局会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（草案）之时，就已经开始进行。实际上，对行政长官选委会参选人的年龄上限，就首次「一刀切」地作出了规范。准此，将会形成固定的制度，就像内地的各项政治公职都有任职年龄上限那样。而且，可能还将会延伸到澳门特区的非公务员体制的各项公职，如行政会委员、立法会议员，以及各类谘询委员会的委员等。

　　岑浩辉领悟到了中央对行政长官选举以至澳门特区发展必须贯彻全面深化改革精神的真谛。因此，他的参选宣言《奋发同行，持正革新》及其内容，就是对《公报》的热烈呼应。而在回答记者提问时的讲话，也指出了澳门特区必须进行改革的方向和对象，包括博彩业「一枝独大」及公务员的服务、贡献、奉献社会意识不足等。

　　岑浩辉在二零二二/二零二三年的司法年度开幕典礼上，引述国家主席习近平在《求是》发表的重要文章︰既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型。相信，他在当选及获中央任命并宣誓就任第六任行政长官后，将会按照习近平主席的教诲，全面深化推动澳门特区的各项改革事业。