胡鞍钢:推动绿色现代化生态领域建设与可持续发展
7月31日晚,三中全会与改革开放研讨会暨《中国经济发展模式演进与前景展望》新书发布会在清华大学公共管理学院报告厅举行。会议由清华大学公共管理学院、清华大学国情研究院、清华大学服务经济与数字治理研究院和人民出版社联合主办,光明网进行了全程网络直播。圆桌交流环节,清华大学文科资深教授、清华大学国情研究院院长胡鞍钢结合二十大报告和三中全会,介绍了新书关于推动绿色现代化生态领域建设与可持续发展的主要内容。本文根据胡鞍钢教授现场发言整理,已经本人审定。
《中国经济发展模式演进与前景展望》一书由江小涓教授统筹,整体设计非常全面,这为我们理解二十大报告和二十届三中全会提供了非常好的背景。我们团队主要负责该书“推动绿色现代化生态领域建设与可持续发展”的研究工作,我简要向大家介绍一些核心的观点和背景。
总体来看,中国面临的资源生态环境的挑战是前所未有的。这既与中国的自然国情有关,也与未来中国经济社会发展的基本趋势有关。因为我们要到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从国情角度来看,资源环境始终是是长期的制约因素。
如果从中国的淡水资源来看,我国淡水资源占世界比重的6.6%,虽然排在世界第五位,位居巴西、俄罗斯、加拿大、美国之后,但是我国国土面积、人口远远超过像巴西这样的国家。从森林资源来看,我国森林资源占全世界的比重约为5.4%,森林资源和其他的生物资源是中国最稀缺的资源。从能源消费来看,2022年,我国能源消费占全球的比重高达26.4%,高于美国的15.9%,高于欧盟的9.6%,相当于美国和欧盟合计比重(25.5%)。同年,我国碳排放量占世界总量比重的30.7%,高于美国和欧盟的比重20%,相当于这两个发达超大经济体的1.2倍。所以,从中国的角度看,我国的资源与碳排放约束,决定了我们只能寻求基于中国国情的绿色现代化的基本模式。
国家“十一五”规划率先将主要的资源生态环境指标作为约束性指标,在其后的五年规划中逐步形成非常重要的制度安排,开创了新的现代化模式即绿色发展模式,这个绿色发展模式涉及到14.1亿人口,已经超过了OECD的总人口(13.85亿人),不仅影响中国也影响全世界。从国家“十一五”规划以后,我们基本上走上了一个新的发展道路、新的模式,我们把它简称为绿色现代化。这本书解读“十一五”规划以后,我们如何一步一步做起来,开创绿色创新模式。党中央明确提出碳达峰目标,正是在习近平总书记的亲自推动下,中美首脑达成政治共识,进而推动了G20及全球的共识。绿色现代化为全世界所公认、所认同,进而成为可资借鉴的21世纪新型现代化。
在本书中,我们对绿色现代化的历史考察,绿色现代化战略的定位,以及推进绿色现代化所需要完成的重大任务进行了解读,强调通过国家五年规划,利用好绿色发展指标,强化其监督作用和激励作用。党的二十大报告进一步提出“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。为此,二十届三中全会党中央专门做出相关重要决定,即“深化生态文明体制改革”。我认为这些决定将大大地推动中国绿色现代化,朝着人与自然和谐共生这样的一个方向,不断地创新、不断地实践、不断总结,为全世界特别是发展中国家提供中国绿色创新的模式和经验。