宿迁，江苏最被低估的城市

来源：公众号“城市研究室

宿迁，是江苏最年轻的地级市。

1996年，宿迁才从淮阴中析出，辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫（后改为宿豫区）四县和宿城区，形成北望齐鲁、南接江淮的地理格局。

作为年产粮食400万吨的江苏粮仓，又有着“两湖两河”带来的澄净水源，宿迁自古以来就是酿酒宝地，诞生了洋河与双沟两大名酒，被誉为“中国白酒之都”。

如今的宿迁坐拥宿迁港，又与京沪、淮徐高速，徐宿淮盐高铁联通，更成为苏北大地交通、物流与信息的重要枢纽。

对了，宿迁还是那位“力拔山兮气盖世”的西楚霸王——项羽的故乡。

宿迁项王故里项羽雕像，图片来源：摄图网

不过，说起如今的宿迁名人，当数刘强东。

1992年，刘强东以优异的成绩考上了中国人民大学。

因为家境贫寒，是光明村村民凑了500块钱和76个鸡蛋，才让他有机会来到北京，走进大学的校园。

2009年，刘强东力排众议，将京东客服中心，迁至宿迁，规模从最初的80人发展到如今超万多人，其中70%是宿迁本地人。

随着京东的到来，百度、小米、当当等数十家知名企业齐聚宿迁，让这里成为全国最大的商务呼叫中心，并吸引大批电商企业来此创业，令宿迁成为新崛起的“电商名城”。

宿迁电商产业园

电商产业的发达，又带动宿迁传统的花木行业发展，花木类农产品销售额达200亿元。

而古黄河与大运河两岸工业带，则以其通达的物流与充沛的人力资源，让光伏、智能家电等新兴产业，不断成为城市经济的增长动能。

……

可以说，正是当年的宿迁人用善心照亮了刘强东的人生路，就此铺垫出宿迁如今经济发展的道路。

不过，这些都是宿迁被外界熟知的故事和标签。

很多人不知道的是，在宿迁全力建设长三角先进制造业基地过程中，其综合实力已实现了“初露头角”到“拾级而上”的转变。

2023年的数据，宿迁市的GDP为4398.07亿元，虽然在江苏的13个市中排名第12，但其经济增长率高达7.8%，在全省排名第二。

2024年一季度，宿迁市的GDP达到981.43亿元，同比增长率达9.73%，位居江苏省所有地级市中之首，超过苏州、常州等城市。

宿迁GDP同比增长率位居江苏之首

具体的数据，或许能更准确勾勒出宿迁如今的面貌：

国家先进制造业百强榜76名；

每秒钟有37件快递发往世界各地；

粮食播种面积和产量均占全省10%以上；

花木产业产值占全国5%；

国家生态园林城市、国家卫生城市，林木覆盖率、中心城市绿化率居全省第三、第一；

大闸蟹出口量连续18年位居全省首位。

其实，宿迁还有个一项鲜为人知的新兴产业——激光。

人类对于激光的认识和使用，时间并不久远。

1916年爱因斯坦首次提出了受激辐射概念，这是激光技术的重要理论基础，但直到1960年人类才获得第一束激光。

经过多年科学技术的发展，激光被称为“最亮的光”“最快的刀”“最准的尺”，成为与原子能、半导体、计算机并齐名的人类20世纪的“四大发明”之一。

尤其是在制造业加工上，激光作用巨大，几乎能够覆盖整个机械制造业，尤其适用于智能化生产，是名副其实的“万能工具”。

激光企业生产车间

可以说，激光是“改变世界的一束光”。

正因这项新兴产业既需雄厚的科研储备，更要有配套的应用企业，国内激光产业的版图中，一直是济南、武汉和深圳的天下，呈“三足鼎立”之势。

其中，济南拥有完备的激光产业链，更有世界激光产业大会落地，风光无限；武汉背靠雄厚的高校与科研资源，研发与创新能力极为突出；深圳则因拥有众多极具竞争力的激光企业，无论实践还是商业运营，都具备天独厚的优势。

相比上述城市，科技并没领先，经济总量也不冒尖，宿迁为何能发展如此“高大上”的新兴产业？

宿迁与激光结缘，源自被誉为“中国光谷”的武汉。

当时，江苏省去湖北武汉招商，武汉激光产业“三巨头”之一的团级激光被宿迁良好营商环境吸引，有意在宿迁投资新项目。

宿迁方面很兴奋也很积极，立即与签署了意向性协议。

可惜由于企业内部发生变故，令宿迁空欢喜一场。

幸好宿迁早有准备，随即与“中国激光第一股”、国内同行业排名第二的华工科技公司开始接触。

2015年12月，经过多轮洽谈，双方达成了投资意向，宿迁也正式开始与激光产业结缘。

宿迁激光产业园

彼时，作为高端制造的前沿技术，国内激光制造产业复合增长率超过20%。

根据业内预计，到2035年，规模以上激光企业产值将会突破3000亿元，带动激光产业链上下游企业超过万亿元，形成万亿级激光产业集群，成为“光芯屏端网”产业的核心支撑力量。

对于正积极实现制造业升级的宿迁来说，发展激光产业俨然成为照亮经济发展的一束 “光”。

不过，对于在激光产业领域“一张白纸”的宿迁，发展激光产业并不容易。

宿迁给出的答案是：一边学，一边干，围绕重点，逐一破解。

由此开始，宿迁举全市之力发展激光产业。

2016年春开工建设宿城区激光产业园，年底前便建成了占地164亩、建筑面积达12万平方米的一期工程，创造了激光产业界的“宿迁速度”。

2018年，宿迁又启动建设激光智造小镇。将其打造为集激光装备研发设计、加工制造、展示销售、科普文旅为一体的激光产业科技综合体。

园区有了，还得有企业入驻。

宿迁围绕激光产业，组建2个专业招商局，将招商实绩与干部待遇和选拔任用挂钩。同时，还加大与中国光学学会激光加工专业委员会等单位合作，每年举办一届激光装备产业发展大会。

在宿迁举行的第五届激光装备产业发展大会

时至今日，激光产业园已经相继引进项目95个，其中10亿元以上项目4个，形成配套较为完整的产业链条。

激光产业作为技术密集型产业，自然离不开专业人才助力。

对于业内的顶尖人才，宿迁靠“借”，聘请了40多位国内一流专家学者和行业领军人物作为成请来加入激光装备产业高端智库。

对于急需的高层人才，宿迁则通过极具竞争力的项目资助、提供平台、生活补贴等方式给予支持，将人才引入当地。

与此同时，宿迁还通过设立产业投资基金、量身定制信贷产品，不断吸引创新创业型人才加盟。

为了满足企业用人需求，宿迁还在当地中专实行订单式培养，招收了9个激光加工专业班级，约450名在校生。

目前，宿迁激光产业园区集聚了硕士及以上学历近百人，其中获评市级以上人才项目38个，建有2个院士工作站，已是国内知名的激光装备产业集聚区。

宿迁激光产业园，工人在触摸屏生产车间作业，图片来源：新华社

从第一家激光企业落户，正积极打造“华东光谷”的宿迁，如今已集聚规上企业88家，其中高新技术企业42家，激光装备更成为全省首批中小企业特色产业集群，年产值近50亿元。

3万瓦激光设备切割钢板，一秒内便可击穿20毫米厚的钢板，更可在45秒内根据电脑绘制图形完成激光切割；10万瓦超高功率磨亮“最快的刀”，突破特厚板材切割领域的新纪元，可同时满足船舶海工、航空航天、核电等高端制造领域的高质量生产需求。

这些都是入驻宿迁的嘉泰激光，与凯普林、柏楚电子等激光企业开创的国内激光行业新记录。

从2016年第一家激光企业落户，到如今的百家聚园，宿城区的激光产业园已有规上企业62家、国家高新技术企业43家、国家科技型中小企业66家；近3年激光产业产值始终保持年均30%以上的高位增长，填补23项创新技术国内空白，实现61项创新技术国内领先。

如今，逐渐完善的激光智造产业链不仅照亮宿迁转型升级之路，更令其制造业有了“换道超车”的信心。

宿迁的产业中，被“光”照亮的不止是激光，还有新能源产业。

2023年，以晶硅光伏为龙头的新能源产业率先突破千亿产值，成为宿迁首个千亿级产业。其中晶硅光伏产业链实现产值805.4亿元，同比增长17.4%。

这些年，在光伏这股风潮中，宿迁也聚链逐“光”，将晶硅光伏产业链作为全市20条重点产业链的“首链”。

通过引进和培育，宿迁初步形成了以光伏电池、组件为主，硅片、光伏玻璃、铝边框、光伏胶膜、银浆、背板基膜、支架等为辅的较为完整的光伏产业链。

在天合光能（宿迁）科技有限公司，工人在生产车间忙碌，图片来源：新华社

靠着便利的交通优势和极具吸引力的招商政策，天合光能、阿特斯、龙恒新能源、凯盛新材料等一批重特大项目相继落地，成为当地的“链主”企业、“龙头项目”。

宿迁新能源产业的发展，也犹如涟漪一般不断放大，吸引正银电子、宏润科技、东磁新能源等一批上下游及配套企业也纷至沓来。

在光伏这条新赛道上，链上企业的强强联合，既实现了“1+1=1”的产业融合，更带来了“1+1>2”的产业裂变，逐渐形成了以硅片、电池、组件为主，光伏玻璃、铝边框、胶膜、银浆等为辅的更完整的产业链。

正是基于激光与光伏这项新兴产业不断创新发展，宿迁也被诸多投资者视为江苏省内最不容低估的城市。

耀眼的光环中，宿迁还有两个千亿产业呼之欲出。

其中，以化学纤维为支撑的高端纺织产业预计2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业，预计2025年产值突破1000亿元。

作为传统优势产业，宿迁自2021年起将高端纺织列为其六大主导产业之一，化学纤维、纺织服装列入重点培育产业链。

很多人可能不知道，宿迁也是全国闻名的纺织之乡。

比如沭阳县是全国包覆纱生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地，泗阳县拥有中国长丝织造协会授予的“中国泗阳长丝面料产业园”，宿城区拥有“省级精纺面料产业集群”……

2023年，宿迁高端纺织产业年产值已达800亿元，一个“高端纺织之都”也将闪亮登场。

宿迁市被授予“中国纺织产业基地市”

作为宿迁经济的底色，“绿色食品”也是城市的一张亮眼名片。

既有闻名全国的“洋河”“双沟”两大中国名酒，也汇聚了海天（宿迁）产业园、青岛啤酒、百威啤酒、娃哈哈、蒙牛、西麦等一批国内外知名食品企业。

今年，宿迁“绿色食品”即将实现产值900亿元，未来将通过提升生物科技、调味品、畜禽、水产品等项目建设，突破千亿大关。

客观上说，相比长三角诸多制造业城市，宿迁的成绩并不算突出。

但站在长三角经济一体化的角度来看，宿迁的发展速度不仅令人刮目相看，更有着突破性的意义。

城市产业发展总喜欢提“弯道超车”，可在竞争压力越来越强的背景下，一座制造业基础相对落后的地区想在强手如云的环境脱颖而出，并不容易。

宿迁风光，图片来源：宿迁文旅

可随着诸多新兴产业出现，“换道”或许更有机会实现“超车”。

不过，这考验的是地区抓住产业风口的时机把握能力，以及能否沉下心，齐心协力做好一件事。

因此，宿迁提前布局新赛道，“追风”不“跟风”，埋头做好手中事，更以“换道超车”思维实现传统产业跨域发展，擦亮未来经济发展之路，也给更多制造业薄弱的地区发展经济带来重要参考价值。

而宿迁凭借这股逆袭的劲头继续保持下去，以现有的成绩，完全可以再上一个大台阶。

相信这座江苏最年轻的地级市，未来可期。