岂止是「蓝白合」松动？国民党内也已出现分歧

　　「蓝白合」在打过「立法院长」选举及「国会改革五法」这美好两仗之后，开始出现「螺丝松动」的迹象。除了是笔者日前所分析的民众党在几个立法方向，如「废除考监两院」、「打诈四法」及「追查民进党当局八年弊案」等，与国民党党团不同调甚至是相反，反而是与民进党趋近一致之外，昨日更是暴露了一个新苗。民众党党团总召黄国昌在接受节目专访时直言，当然有可能跟民进党合作，愿意对民进党递出橄榄枝，例如吹哨者保护法、居住正义法案、废除监察院、财政收支划分法等议题，都愿意跟绿营合作。

　　倘果如此，目前「蓝白合」在「立法院」内的脆弱多数就将会被颠覆，在「绿白合」的情况下，国民党「立委」与其「战友」无党籍「立委」的五十四席，就将不敌「绿白合」的五十九席。甚至是只要民众党的八名「立委」中有六名倒向民进党，民进党就将可掌握过半议席的五十七席，让本来就并未过半的五十四国民党「立委」吃瘪。正因为如此，民进党党团总召柯建铭就呼吁民众党「立委」「赶快起义来归、抢先报名」，而且无需八席全部「起义来归」，只要六席就可足够让民进党拥有过半议席的优势。

　　应当说，在「行政院」对「国会改革五法」向「立法院」提起复议案的议题上，民众党党团还是将会继续与国民党党团合作，在表决时联手予以否决。因为不但「国会改革」是柯文哲、黄国昌及民众党「立委」的政治主张，因而根本不可能附和「行政院」要推翻「国会改革五法」的意图，而且「国会改革五法」的法案，是民众党党团与国民党党团共同提出的，其中个别法案还是民众党党团提出，国民党党团予以奥援，因而民众党在表决复议案时，也根本不可能自我否定。

　　但其他的一些法案，民众党就未必与国民党完全同步。比如上述的几个法案，尤其是「追查民进党当局八年弊案」，涉及到民众党党团副总召黄珊珊家族的政治利益，民众党的八席「立委」，只要有五席跟随黄珊珊投下反对票，就将会无法通过。而「废除考监两院」提案，因为是推翻孙中山先生的「五权宪法」，有「台独制宪」之嫌，国民党中央可能会下令国民党党团，必须全力阻挡封杀。但却抵挡不了民众党也同意此主张的趋势，就将会出现「绿白合」同推「废除考监两院」的逆转。尤其是在坐享四百七十八万元年薪的「监察院长」陈菊，也竟然「大义灭身」，其实是「摆国民党一道」地高呼赞同「废除检察院」，而抢占了此一议题正当性的道德制高点，反而陷国民党于被动之下。此例一开，就将开启「绿白合」的潘多拉盒子。

　　就是在此危险前景之下，国民党党团却是先行自我松散了。昨日「立法院」院会报告事项第八案，是由国民党「立委」等三十七人连署提交的「政党及其附随组织不当取得财产处理条例第四条及第三十四条条文修正草案」，意图为被「党产会」认定为「国民党随附组织」的「中国青年救国团」平反，夺回「救国团」被「充公」的十六亿元财产。本来，以国民党党团加上两席「无党籍战友」，共有五十四票，即使是民众党「立委」不给予支持，只要其放弃投票，就可以进入立法程序。但在民进党党团进行甲级动员的情况下，国民党党团竟然没有做出任何动员决定，结果在表决时不敌民进党，被民进党成功挡下退回程序委员会，使得国民党首尝败绩。虽然国民党日后仍然可以再次提出该法案，但已经使其气势受挫。

　　如果说，国民党党团昨日首遭挫败，是「被胜利冲昏头脑」，骄傲自满而致，并非是对法案发生分歧，因而尚可再次向院会报告提案，而还可挽救的话，那么，国民党内部对傅昆萁提出的「花东三法」，就是在国民党党团内部，以至是国民党智库，甚至是国民党主席朱立伦，都有不同看法，因而必然是「未提自败」了。

　　中国国民党「立法院」党团总召傅昆萁提出「花东快速公路建设特别条例」、「环岛高速铁路建设特别条例」、「国道六号东延花莲建设特别条例」等花东交通三法修法后，极力主张力拼七月十六日「立法院」会期结束前三读通过。但不但是民进党反对抵制，民众党也不予赞同，甚至连部分国民党「立委」也未能取得共识，更遑论国民党中央存有疑虑。民进党攻击「花东三法」不仅「违宪」而且耗费至少二兆经费，预算规模庞大，恐怕严重排挤其他「中央」编列地方建设预算，而且经费来源待解；另相关工程还需经环评等程序才知能否推动。而在国民党内部，则有人认为这是「花莲王」傅昆萁「挪火为自己煮食」，因为花莲县是傅昆萁的「老巢」，其先后当选「立委」和县长都是在花莲；而其妻子徐榛蔚也是现任花莲县长。

　　就连国民党中央智库都提出五大理由反对「花东三法」，包含财务、环境、工程、经济上都没有评估也有执行困难，以及「宪法」上交通建设计画案属于行政权等；身兼国民党智库执行长的「立委」柯志恩也说，法案无法说服多数人。

　　而国民党高层否定「花东三法」，除了是上述原因外，可能也含有对傅昆萁是否要籍此积累政治资本，参加国民党主席选举的疑虑。

　　前日，国民党籍「立法院长」韩国瑜邀请国民党「立委」们餐叙，并讨论了「花东三法」的议题。随后，国民党「立法院」党团就宣布暂缓推动「花东三法」，这可能是让傅昆萁感到被「剃咗眼眉」，正也可能是昨日国民党党团没有为「不当党产条例」修正法案「护航」，下达甲级动员令的主要原因，让国民党「立委」首次惨尝败绩。