「国安会」将是「顽固台独分子」成堆？

　　侯任「行政院长」卓荣泰昨日公布各部会政务次长、政务副主委人事名单。政务委员包括陈时中、杨珍妮、林明昕出任。至于属于「国安」领域的政务次长副职，则有「外交部」政务次长吴志中，另一政务次长由现任政务次长田中光留任；「国防部」政务副部长由现任副部长徐衍璞、柏鸿辉留任；陆委会政务副主委由现任政务副主委梁文杰留任；海洋委员会政务副主委将由现任海洋委员会海洋保育署署长黄向文、现任海洋委员会常务副主委吴美红出任等。其中吴志中是现任驻法国「代表」，而吴美红在出任陆委会副主委时，曾参加两岸事务性谈判，并曾参与新加坡「习马会」，是参与该次会晤的唯一女性。

　　昨日涉及「国安」领域的人事异动，还有现任「国安局」副局长徐锡祥出任「法务部」政务次长。但昨日公布的人事名单中，并无「国安局」在内，因为这不属卓荣泰的职权，相信要由侯任「国安会」主席赖清德，或侯任「国安会」秘书长吴钊燮来公布。

　　但就在昨日，林飞帆将任「国安会」副秘书长或谘询委员的消息却满天飞。而林飞帆在接受《锋灿传媒》访问时则回应，此为「总统」人事任命权，以新任「总统」团队公布的为主，「这部份我没有什么其他回应。」因而被视为等于是默认。

　　林飞帆如果是出任副秘书长，相信是接替将要退休的现任副秘书长陈文政；如是出任谘询委员，有说是接替将会重返陆委会复任副主委的傅栋成。

　　这就要看林飞帆是如何取舍了。如果是着眼于「权势」及知名度，他可能会欣然接受副秘书长；但倘若是追求职等位阶，则宁愿出任必须默默无闻的谘询委员。实际上，「国安会」的人事铨叙有点「怪怪」地。秘书长享有「五院院长」的层级及薪资，但副秘书长却只是领取十四职等亦即是副部长的薪水，两者之间的「落差」极大。相反，在正副秘书长领导下工作的谘询委员，却享有正部长级的层级及薪资。

　　实际上，按照《国家安全委员会组织法》规定，「国安会」作为长年运作的机构，是「总统」的幕僚机关。如果不把「国安会」直接管辖的「国安局」并入考量，「国安会」的组织相当小，人员只有一百人左右，每年的经费预算通常只有两亿多元新台币台币。但是其人员编制的职等却非常高，它设有秘书长一人，相当五院院长层级。下设一到三位副秘书长（设足三位是常态，其中一位通常来自军方），位阶是简任十四职等，秘书长与副秘书长位阶相差如此大，是相当奇特的现象。「国安会」另设有五至七位谘询委员，其中五位有给职、两位无给职，也因此通常只任命五位，但是他们却是比照部长级的特任官。

　　「国安会」现任的秘书长是将要出任「国防部长」的顾立雄；三位副秘书长是：陈文政（民进党）;徐斯俭（无党籍）;刘得金（无党籍）。现任四名谘询委员是：严德发（曾任陆军司令、参谋总长、「国安会」秘书长、「国防部长）；傅栋成（曾任陆委会副主委、海基会副董事长）；陈俊麟（曾是民进党中央的民调专家，曾任「国安会」副秘书长）；李汉铭（台湾科技大学资讯工程系特聘教授，资讯安全专家，曾任消费者文教基金会常务监察人、「国安会」顾问）。

　　如果林飞帆是出任「国安会」谘询委员的话，除了是传说的赖清德为了应对有可能的两岸经济事务接触，而将傅栋成调回陆委会（其曾长期出任陆委会经济处长），因而是接替傅栋成之外，也有可能是傅栋成继续留在「国安会」，而林飞帆则是补足「国安会」的五名有给职谘询委员，亦即填补因为「潜艇国造」中被指控涉及弊案而辞去「国安会」谘询委员的黄曙光的空缺。

　　但是，传说中的赖清德要将林飞帆塞进「国安会」，似乎是与其希望能同大陆方面进行两岸经济事务接触的愿景完全扞格。实际上，一方面，林飞帆是大陆国台办「点名」的十名「台独顽固分子」之一，而且其本性就确实是「如假包换」的「台独」分子；另一方面，林飞帆的「政治发家」，是在「太阳花学运」中担任主要的学生领袖之一，并因为带头冲击「行政院」而遭到检方起诉。

　　林飞帆为台南人，其父辈就是「急独」宗教团体「基督教长老教会」的成员。林飞帆在「暨南国际大学」公共行政与政策就读时，开始阅读政治与「台独」运动的相关书籍，并形成「台独」。转学至台湾成功大学政治系后，参与针对国台办主任陈云林赴台进行两岸协商的后续事态的「野草莓学运」运动。二零一二年参与「反媒体垄断」运动，担任「反媒体垄断青年联盟」的召集人。二零一四年三月，参与并主导「太阳花学运」，担任「黑色岛国青年阵线」总指挥，成为「太阳花学运」的主要领导人之一，担任「现场行动总指挥」。

　　二零一三年，林飞帆在出席「台独烈士」郑南榕的纪念会时公开鼓吹，「我叫林飞帆，我主张台湾独立」，声称「台湾独立就是我们的代志(事情)」。

　　在香港爆发「反修例」风波时，他鼓吹「香港独立」，并与时任民进党主席的卓荣泰一起接待黄之锋、朱凯迪、岑敖晖等「港独」分子。他还曾在美国与「东伊运」组织头目热比娅会面，公然与恐怖分子头目勾连。在美国的最后一场活动，就是在纽约参与同「藏独」、「港独」、「东伊运」等分裂势力的勾连活动。

　　倘若林飞帆果然进入「国安会」，「国安会」就将成为「台独分子成堆」的机构。实际上，侯任「国安会」副主席萧美琴、「国安会」秘书长吴钊燮，也都是大陆国台办「点名」为「顽固台独分子」。再加上林飞帆，就比此前「国安会」只有秘书长顾立雄被「点名」为「顽固台独分子」，大幅增加了「含毒（独）量」。因此，不要指望赖清德将会推动改善两岸关系。