建都伊斯兰堡，巴基斯坦首都为何距印巴前线这么近？

NO.2211 - 伊斯兰堡

作者：孤寂寒光 / 编辑：冷小军

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1965年克什米尔地区再度剑拔弩张，随后印度集结六个师的兵力向巴控克什米尔地区进攻，第二次印巴战争由此爆发。但第二次印巴战争印军输得一败涂地，不得不在第二年灰溜溜撤退回国。这次印军吃亏在没有制空权。

要说到弱势的巴基斯坦空军为啥能打败印度空军，那就要说另外一件事，巴基斯坦为何把首都建在距离前线100多公里？印军远程火箭炮都能打到伊斯兰堡。

古代印度只是一个地理概念并不是一个国家，因为整个印度南部番邦林立很难统一。印度大陆最后一个王朝——莫卧儿帝国的精华地带也是恒河和印度河之间的平原地区。英国强大之后首先占据了孟加拉平原沿海，随后又扩张到了印度内陆。莫卧儿帝国就这样被英国吞并以及殖民。二战结束后，随着印度国内民族意识觉醒和英国自身实力的衰弱，1947年印度次大陆独立了，但出现了两个国家，这就是巴基斯坦和印度。

印度和巴基斯坦

这两个国家建立时并没有严格的边界，仅仅按照穆斯林定居点和印度教定居点草草划分，这就有了克什米尔问题。这一问题从1947年延续到了今天，导致两国在实控线附近经常冲突。于是，就有了开头那个问题，巴基斯坦怎么就迁都伊斯兰堡了呢？

印巴分治后，巴基斯坦的首都选在了南部港口城市卡拉奇。卡拉奇是英国早期殖民城市之一，由于这里是印度河三角洲重要港口，非常适合转运士兵和物资，英国就把这里建造成了一个大港口并由此向内陆发展。到了英国殖民时期，卡拉奇已经成为了印度重要港口和印度陆军司令部。巴基斯坦建国后，这里自然而然成为了首都。

卡拉奇

不过，卡拉奇当首都有着很多硬伤。第一个就是卡拉奇受到当地信德族势力的掣肘。巴基斯坦建国根基不稳，虽然以伊斯兰教为主，但下面有多个民族聚居。比如我们熟知的旁遮普族和普什图族就形成了两个省，俾路支人也是一个省。卡拉奇也是这个情况，这里不仅是巴基斯坦的首都更是信德省的省会。于是就遇到了一个重要问题，卡拉奇甚至是信德省的资源到底首先用于中央政府还是省政府。

由于信德族长期在这里盘踞，中央政府反倒像是信德族的傀儡。为了摆脱这种不利影响，巴基斯坦政府在1960年开始建设新首都，也就是今天的伊斯兰堡。这个名字也有着更深的寓意，那就是希望巴基斯坦国内凝聚成一个民族，也就是巴基斯坦伊斯兰族。而在此之前，中央政府就在伊斯兰堡旁边的拉瓦尔品第办公，这里如今成为了伊斯兰堡拉瓦尔品第区。

巴基斯坦行政区划

当然了，巴基斯坦迁都不仅是因为民族原因，还有人口、军事等多重原因。印巴分治之后，印度国内的大量穆斯林开始向巴基斯坦迁移，他们大多都聚集到了首都卡拉奇这里。卡拉奇原本只是个20万人口的城市，一下子涌进了十几万人，导致卡拉奇城市拥挤、贫民窟众多。无论是是交通还是治安方面，刚建立的巴基斯坦政府都无法承受这么大的压力。

伊斯兰堡地处北方且靠近印巴前线，人口稀少且此前并无城市。所以，巴基斯坦的设计师们可以在这块空地上充分发挥自己的想象力。今天的伊斯兰堡已经是一个人口400万的城市，这里道路宽敞、四通八达，绿化率相当高被联合国评为花园城市。更重要的是，伊斯兰堡的人口相比于南方卡拉奇、拉合尔千万级别的人口，没那么拥挤，治安压力小得多。伊斯兰堡处在开伯尔山口到印度的交通要道上，连接着阿富汗到印度的重要公路。

伊斯兰堡

最后，也是最重要的原因，那就是军事原因。印度是整个南亚次大陆最为强大的国家，巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡等都不可能与其匹敌。在第一次印巴战争中，巴基斯坦军队就败下阵来。而印巴分治以来，只要巴基斯坦中央政府在卡拉奇一天，就要面对印度海军的威胁。

印巴分治后，印度海军拥有20多艘战舰。尤其是印度还拥有航母。当时的印度海军规模亚洲第一。毕竟那个时候中国、日本和韩国都没有崛起，中国台湾地区的海军也不足以跟印度匹敌。相比之下巴基斯坦就惨淡多了，其海军实力在印度面前约等于零。

伊斯兰堡的地理位置

由于海军薄弱，再加上国力有限，巴基斯坦中央政府迁都距离前线100多公里的伊斯兰堡。迁都伊斯兰堡后，巴基斯坦就可以将兵力集中在前线与印度作战，这就是巴基斯坦版的天子守国门。

巴基斯坦这一战略还是相当成功的，其效果就是打赢了第二次印巴冲突。第二次印巴冲突爆发后，印度空军拥有大小战机770多架。这里面包括当时最为先进的米格21战斗机、暴风战斗机、堪培拉轰炸机等。印度空军在冲突爆发前刚刚解放葡萄牙占领的果阿地区，印度空军对果阿的驻军狂轰滥炸出尽风头。

此时的巴基斯坦空军就显得比较弱小了。虽然有美国援助的F104和F86战斗机，但其空军规模不过110架战机。而且巴基斯坦飞行员相比于印度飞行员缺少实战经验。

F86战斗机

但是，9月6日和7日连续两天的空战中，巴基斯坦空军战果辉煌。9月6日巴基斯坦空军向印度5座机场展开突袭，并在当天的空战中击落10架印度战机。印度空军为了报复，在9月7日这天印度出动200架飞机扑向巴基斯坦。巴基斯坦空军奋起反击，消灭54架印度战机，从而一举夺下制空权。

印军为了挽回败局，在9月16日向战略要地查温达地区猛攻，其主力装甲第一师拥有上百辆坦克。但没有制空权的装甲部队成了巴基斯坦空军的靶子。在这场战役里，巴基斯坦空军开始对印度坦克进行屠杀，印度装甲师遭到毁灭性打击。

巴基斯坦能赢得空战的胜利，重要因素之一就是机场FPS-20雷达和防空炮的助阵。而这些装备都建在了首都伊斯兰堡附近机场。而把首都建立在伊斯兰堡，在查温达地区激战时，巴军才能调集大量装甲力量投入作战。如果说第一次印巴冲突时，巴控克什米尔是一道土墙，那第二次印巴冲突时，巴控克什米尔已经变成了钢铁长城。

印巴冲突

到了第三次印巴冲突，印度不敢进攻克什米尔只能把重心移到了东巴基斯坦，从而造出了今天的孟加拉国。可以说，巴基斯坦迁都伊斯兰堡相当成功。