CCER重启，驱动航运业绿色低碳发展

全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场启动仪式于2024年1月22日在北京举行。CCER市场与2021年7月启动的全国碳排放权交易（CEA）市场共同构成完整的全国碳市场体系。CCER具有自愿性和主动性的特性，个人或者公司、机构组织都能够成为碳减排的行动者和直接受益者。

（图源：新华社）

一、CCER是什么 

CCER，全称为“China Certified Emission Reduction”，即中国核证自愿减排量。一种量化、核证并出售温室气体减排项目（如可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等）所吸收二氧化碳的机制。

2023年10月24日，生态环境部对外发布了四个全新的CCER方法学，涵盖了并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造以及造林碳汇四个领域，覆盖了可再生能源、蓝碳和绿碳三个方向，后续还将按照“成熟一个，发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排交易市场支持领域。

二、CCER重启原因

（1）现有CCER供给不足：当前市场上可流通的CCER数量大约为1000万吨，供给相对有限，难以满足未来履约周期的大量清缴需求。

（2）可再生能源和绿色发展转型：随着可再生能源的快速发展以及企业向高质量绿色发展的转型，大量的储备CCER将可以得以释放。

（3）欧盟CBAM的实施：自2023年10月1日起，欧盟的碳边境调整机制（CBAM）开始实施，这将推动我国的碳交易加速与国际接轨。预计在2026年1月1日，CBAM将进入实质性实施阶段，2034年免费配额将完全取消。

（4）国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）的需求：我国已被CORSIA批准使用CCER机制进行碳抵消，这使CORSIA成为碳信用的重要需求方。

三、CCER机制管理体系和交易原理

CCER机制管理体系主要由“1+1+4”的制度体系与“2+2”的基础支撑体系构成。

全国碳市场由两个主要部分组成：一个是强制性的全国碳排放权交易市场，另一个是自愿性的全国温室气体自愿减排交易市场。

在强制性市场中，交易的核心产品为中国碳排放配额（CEA）。这些配额由政府分配给重点排放单位，作为它们碳排放的限额。由于实际碳排放量与配额之间往往存在不匹配的情况，因此产生了交易的需求。

而自愿性市场，即CCER市场，其交易的核心产品为中国核证自愿减排量（CCER）。CCER作为全国碳排放权交易市场的重要补充，经过核签后，可以与盈余配额一同进入碳交易市场。高排放企业在面临配额不足时，可以通过购买非履约企业或政府手中的配额，并结合购买或自主开发的CCER项目按照1:1的比例进行部分抵扣且价格较碳配额便宜。最终达到减少实际碳排放量、实现“零碳”的目的。CCER的存在不仅有助于碳达峰高压力行业以更低的成本完成履约，同时也为碳减排行为转化为碳资产提供了可能。

五、CCER在航运领域的应用价值

据中国银河证券研究院预测，到2030年，碳交易市场规模有望达到14700亿元。按照5%的抵消比例计算，届时CCER市场规模将达到735亿元，碳交易市场具有巨大的增长潜力。

（1）碳交易和碳抵消：航运业作为一个重要的碳排放源，可通过购买CCER来抵消其部分的碳排放，从而满足国际和国内碳交易市场的需求。这既有助于航运企业降低碳成本，也有助于其实现碳中和目标。其中，航段碳排放和年度碳排放均可使用船视宝-低碳宝进行计算。以中远比利时为例，其在今年1月12日离港的“长滩-釜山”航段累计碳排放为5634.35吨，2023年度累计碳排放为95826吨。

（2）促进航运业绿色转型：CCER市场重启可以激励航运企业积极采取减排措施，通过使用清洁能源、技术创新和能效提升来减少碳排放，同时自主开发CCER项目从而积累碳资产，通过参与碳交易和碳抵消来推动航运绿色转型。

（3）提升企业竞争力：参与CCER交易可以帮助航运企业提升其在国际市场上的竞争力。一方面，通过购买CCER来抵消碳排放可以降低企业的碳成本，提高企业的盈利能力；另一方面，积极参与碳交易和碳抵消也可以展示企业的环保意识和社会责任，提升企业的品牌形象和声誉，同时可以获得航运绿色贷款等碳金融产品的支持和更高的ESG评价，赢得资本青睐。

后续中远海科也将开发碳中和工具箱等CCER相关产品助力航运业绿色转型。