哈萨克的人口政策,压制俄罗斯人
1950年代,哈萨克的俄罗斯人占43%,而哈萨克人占38%,俄罗斯人已经成为哈萨克加盟共和国的最大族群。
此外,俄罗斯人还掌控着哈萨克的众多技术岗位和政府实权部门。然而,在苏联后期进行的领导干部任用改革中,开始更多地使用加盟共和国的人,这种情况才有所改善。
到了1986年,戈尔巴乔夫上台后,哈萨克最大城市出现了民族主义抗议的浪潮,使得俄哈两族的矛盾日益浮出水面。
1986年,阿拉木图事件引发了哈萨克斯坦的动荡。然而,哈萨克斯坦的两任领导都是苏联时期培养的政治精英,他们的政治手腕稳健老道,没有像乌克兰和格鲁吉亚那样冒进地去除俄罗斯影响。
哈萨克斯坦的命脉部门和技术工作大量由俄白乌等斯拉夫民族占据,如果一刀切,哈萨克斯坦的国家机器会停运。但是,哈萨克斯坦政府一直坚定地消除俄罗斯族在哈萨克的人口优势,采取灵活的手段,没有酿成大的祸乱。
2014年,哈萨克族人口比例发生了逆转,哈萨克斯坦的哈萨克人口正在逐渐增加,占全国人口的比例已经超过了70%。尽管哈萨克斯坦内部存在俄罗斯族人口,但哈萨克政府一直致力于维护国家的统一和稳定。
政府并没有采取任何明显的政策来刺激俄罗斯族人,而是坚持政治中立,不会支持或承认任何分裂地区。同时,哈萨克政府也采取了一些鼓励哈萨克族人回国和提高生育率的政策,以保持人口的稳定。
哈萨克斯坦在经历了90年代的经济动荡期后,新世纪随着矿产资源的涨价,经济状况突然变好。这使得哈萨克斯坦再次迎来了人口的高峰期,生育率一度达到了2.8,是本国俄罗斯人的一倍。
同时,哈萨克各地的俄族人也开始回流俄罗斯,30年间估计有超过200万的俄族人回到了俄罗斯。此外,本国的德意志族、乌克兰族也在大规模返回祖国。
这种双向移民,迅速改变了人口比例,比鼓励生育的政策要明显的多。哈萨克独立时的人口为1800万人,如今的人口接近2000万,绝对值增长不多。
但是由于有300万俄罗斯、乌克兰德意志人回到欧洲,加上移民走的人、移民进来的人和新出生的哈萨克人,哈萨克人的主体民族地位已经经过一代人的基本奠定。
北部四洲的问题还没有解决,但哈萨克人等得起。目前来看,只有北面亲俄的4个州还有大量俄族人口,而且留下哈国的俄罗斯人在当地有产有业,不少是高级技术工人和经理,日子过得还可以。
因此,想把这些人“劝”回俄罗斯并不容易。哈萨克斯坦在新世纪果断做出了重要决策,迁都北部城市阿斯塔纳。
哈萨克斯坦的新首都阿斯塔纳位于欧亚大陆内陆腹地,冬天的温度可低至零下40度,即使是哈萨克斯坦的南方人也无法抵挡。
目前,哈萨克斯坦的第一大都市仍是老首都阿拉木图,而主要的油气产出地区位于西部的里海地区。哈萨克斯坦政府在北部建造了一个新的政治中心,这是为了实现国家的长远发展所做出的深思熟虑的决定。
尽管在目前全球经济不景气的背景下,哈萨克斯坦政府在新首都的建设上花费了大量的资金,但这个投资的回报是巨大的。
按照预计,到本世纪中叶,哈萨克斯坦的人口将达到2500万,而俄罗斯的人口将达到300万。
托卡耶夫等哈国精英因乌东地区俄罗斯人口比例问题而无法安睡,去年俄罗斯和乌克兰的冲突曾导致哈国北部4个州可能“回归”祖国的传言,这让哈萨克领导人感到惊恐。
今年的几次峰会中,托卡耶夫总统并未表现出对俄罗斯领导人的“温和”态度。
托卡耶夫在俄哈峰会上选择了用哈萨克语发言,这让俄国官员有些措手不及。有推测认为,哈萨克可能会在不影响俄罗斯的情况下,继续在北方的四个州中掺入一些问题。
他们可能会出台政策,以免费或低价、廉租的方式为新居民提供住房,优先安排境外新回流的哈萨人定居在这些城市。
毕竟,哈萨克地广人稀,有很多空地。这样做可以让居住在北部大城市的俄罗斯人不会感到太大的影响。为了安抚俄罗斯,这些行动可能会安静地进行下去,像温水煮青蛙一样。
中亚的衰退是俄罗斯无法避免的事情,这不仅仅是普京一个人能扭转的。对于哈萨克人来说,他们等得起,已经等了30年,再等30年也没有问题。