从“沃尔夫条款”说起

看新闻：“沃尔夫条款”之下，NASA被曝罕见申请研究嫦娥五号月壤样本：太独特 (guancha.cn)​

2011年，美国通过了所谓的“沃尔夫条款”（Wolf Amendment），旨在禁止美国国家航空航天局（NASA）与中国国家航天局（CNSA）之间的双边合作。这一举措引起了中国官方的强烈反应。

中国外交部发言人曾表示，美国的此举是不负责任的，并且对中美两国之间的科技合作和交流造成了不利影响。中国国家航天局也对此表示遗憾，并指出这种做法不符合国际合作精神，将会对两国之间的航天合作产生负面影响。

此外，中国的一些官方媒体也对美国的“沃尔夫条款”进行了批评和谴责，认为这种做法不利于中美两国之间的科技交流和合作，也不符合国际社会的共同利益。

然而美方出台这项政策规定本身就是为了禁止合作交流，目的就在于维护其太空领域的先发优势和霸主地位，是出于其国家安全和技术保护的需要。因此中方的反对意见犹如隔靴搔痒，根本没有效力。

中国自2011年至今，对“沃尔夫条款”始终没有对等的限制性反制措施，分析起来，可能有以下3个原因：

1、双边关系：自中国和平崛起以来，中美关系一直处于敏感和复杂的状态，两国之间存在一系列政治、经济、安全等问题。中国政府可能考虑到维护整体的中美关系稳定，不希望将太空合作问题过分放大成为两国关系的矛盾点。

2、国际形象：中国政府可能希望在国际舞台上展现出负责任的大国形象，避免与美国在太空合作问题上发生过多的冲突。中国政府可能认为，通过与其他国家开展太空合作，可以更好地展现中国的国际形象，而不是与美国在这个问题上发生冲突。

3、太空合作的重要性：中国政府可能认为太空合作对于国家的科技发展和国际合作具有重要意义，因此希望能够在这个领域上与其他国家开展合作。中国政府可能认为，通过与其他国家的合作，可以更好地推动国家在太空科技领域的发展。

中国并未明确宣示对等限制与美国太空合作的政策规定，为避免受到美国太空政策的影响，中国过去这些年的做法是：

加强与其他国家的太空合作：中国加强了与俄罗斯、欧洲国家和其他亚洲国家的太空合作，以弥补与美国的合作受限的影响。

提高自身太空技术和能力：中国提出了“中国梦”太空探索计划，旨在推动中国太空探索事业的发展，实现中国在太空领域的更高水平发展和更广泛应用，以降低对美国合作的依赖。

推动国际合作：中国加强了与其他国家和地区的太空机构开展合作项目，以扩大国际合作网络，减少对美国的依赖。

这些措施旨在应对美国对中美太空合作的限制，并且表明中国在太空领域的自主发展和国际合作方面的决心。

从奥巴马、特朗普到拜登，美国两党在过去这十几年里几经政党轮换执政，在应对中国崛起已经渐渐合流，两党都对中国在军事、经济和技术领域的崛起表示担忧，认为中国对美国构成了挑战，并在以下方面形成两党一致的政治正确：

贸易政策：美国两党在贸易政策上都对中国采取了较为强硬的立场。奥巴马政府推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判，希望由此削弱中国在该地区的经济影响力。特朗普政府时期，共和党采取了贸易保护主义政策，对中国实施了一系列关税和贸易限制措施。民主党拜登政府也进一步支持对中国采取更严厉的贸易制裁措施，包括对特定企业（华为等）的贸易和投资禁令，高技术产品和技术对华出口管制，协调与欧盟、印太盟友的共同对华贸易政策。

军事安全：美国两党都对中国在军事领域的崛起表示担忧，认为中国的军事现代化和扩张对美国的军事安全构成了挑战。在军事安全领域，美国两党都支持加强在亚太地区的军事存在和联盟关系，以应对中国的军事挑战。

人权和民主价值观念：美国两党都对中国的人权状况表示关切，并强调了对中国的人权和民主价值观念。两党在不同程度上都支持对中国采取针对人权和民主的制裁措施。

科技和知识产权保护：美国两党都对中国在科技领域的崛起表示担忧，认为中国存在对美国的技术盗窃和知识产权侵犯。在科技和知识产权保护领域，美国两党都支持对中国采取更严厉的措施，以保护美国的技术和创新。

美国作为世界舆论场中的资深玩家，深谙个中真蒂。曾经成功应对苏联的全面无差异遏制战略，也在美国三权分立权力体系架构相互配合中，被重新运用到与和平崛起的中国新冷战中。手段最终为目的服务，这也是其屡屡表现前后不一致双标灵活性的根本原因。

中国既往在“沃尔夫条款”及类似咄咄逼人的反中限中事件中的克制应对，在现在而今眼目下都多少有些不合时宜了，这往往助长了美西方国家翻脸不认人和得了便宜还卖乖的丑恶行径。这让国人反思是否应该改弦更张，采取不一样的态度和形式给咄咄逼人的对手以印象深刻的回击。

例如：

1、我们的立法机构能否及时针对外国不公正的限制政策启动立法程序，以及及时制定和实施针对侵害我国利益的预防性救济措施？

2、我们的行政部门能否在职权范围内主动发声，例如针对此次新闻中，NASA向美国国会申请批准研究中国月壤样本，中方主管部门只会被动接受美国国会的决定？还是说，没有彻底消除“沃尔夫条款”的限制之前，美方就别指望了，哪凉快哪呆着去。就像之前国防部拒绝与美对话。

3、我们的媒体能否不要只写”参考消息“，除了从外网翻译摘抄新闻，除了加点背景，还应亮出观点和倾向性，推动权力部门做出反应。

拜登又要售台武器了，这老爷子为了大选做出的变脸表演，反映出他说的中美竞争就是残酷的战争，他说的中美合作就是愚弄世人的骗术。旧金山会晤，中方寻求的中美团结与合作，在美国两党政治现实面前，最终还是无可奈何花落去。我们要冷静，警惕，并做实质性反击，这样才能获得习惯于”从实力地位出发“（from a position of strength）与中国说话那些人的忌惮和尊重。