缅甸的武装抵抗是否已经走到了反抗残暴军政府的胜利边缘？

缅甸的武装抵抗是否已经走到了反抗残暴军政府的胜利边缘？

兰伯特·斯特里瑟

2023年11月20

《赤裸裸的资本主义》

读者可能已经注意到，我把缅甸的新闻链接了很多，可能超过了它的地缘政治重要性。然而，我更感兴趣的是缅甸的内部斗争: 当前的内战是一场自然而然的武装抵抗实验，目的是抵抗一个极其残暴和愚蠢的军政府，它可以凭借自己的力量取得成功，而不需要从美国输出任何有关颜色革命的废话ーー这是关键所在。因此，我想有许多人，无论是镇压者还是叛乱分子，都对缅甸感兴趣。

正如你所看到的，缅甸与孟加拉国、印度、中国、老挝、泰国和安达曼海接壤(美国是一个海上大国)。缅甸有两条河流，一条是自己的伊洛瓦底江，另一条是湄公河，中国把这两条河流作为控制下游“邻国”的手段。这张地图并没有显示中国已经在缅甸修建了一条管道，作为“一带一路”倡议的一部分。有人说，这些因素使缅甸对中国(因此对印度(可能对美国))至关重要，但就我个人而言，我不认为(向东)“云南门户”或(向西)“孟加拉湾门户”特别引人注目。

地图的主要特征是各个“邦”或省的名称:克钦邦、掸邦、钦邦、孟邦、克伦等等。这些不仅表明了政治实体，而且表明了种族，这是理解缅甸政治的关键(我将坦率地承认我不了解)。在缅甸5500万人口中，总共有超过135个民族。

因此，地缘政治不在本文讨论范围之内(包括东盟)。缅甸折磨和悲惨的政治历史也是如此(这里是一个时间表)，尽管我可能会在我的叙述中暗示一些关键事件。相反，我将把重点放在缅甸内战的关键角色上:武装部队、民族团结政府、非政府组织(在缅甸和在任何地方都一样)、当地人和民族武装组织/人民国防军。换句话说，这不是法西斯政权与民主抵抗的二元故事。有很多玩家!让我们依次讨论。

争斗

缅甸军政府是愚蠢的。乔治·帕克2008年说:

纳尔吉斯强热带风暴登陆四天后，缅甸南部许多地区被淹没，数万人死亡，大规模疾病和饥荒的危险日益增加。政府官员宣布，局势正在恢复正常，大多数地区将按计划于5月10日就拟议的宪法进行投票。

(是的，他们对经济的处理也一样好。)纳尔吉斯强热带风暴的崩溃直接导致了8888起义，诺贝尔奖得主和非政府组织钟爱的昂山素季的崛起，以及一场比之前的军政府更残酷的军事政变。

缅甸军队也很残暴。索菲·瑞安在《当妇女成为战区:缅甸军事行动中使用性暴力》一书中描述了他们针对平民的基本策略:

缅甸军队因其残酷的“四削减”原则而臭名昭著。关于这一战略的现有文献，以及通过一项虽不太为人所知的必然的地区颜色分类战略来执行这一战略的文献，将性暴力作为实现平民重新安置和恐吓的战略中的一种可允许的策略。“四削减”战略是一种旨在打击游击运动的理论，通过对叛乱分子的食物供应、资金、情报和可能的新兵进行四次“削减”。用毛派的话来说，支持“水”的是“鱼”....在操作上，它是通过“清理操作”和“焦土”政策来实施的。这种攻击通常有四种特征:首先，最初的“攻击”驱逐该地区的叛乱分子和平民;其次，该地区通过破坏被“清除”;第三，从叛乱分子和居民那里“收集”信息;第四，该地区因“地雷”而变得不适合居住。史密斯指出，其结果是，“如果在四削减运动中，没有无辜或中立的村民。”每个社区要么战斗，要么逃离，要么加入缅甸国防军。这些进攻通常采用三级颜色分类系统，根据叛乱分子对该地区的控制程度，将该地区指定为黑色、棕色或白色……前士兵描述了在黑色地区被告知对平民“为所欲为”，包括强奸。

在今天的内战中，缅甸武装部队仍在使用“四个削减”战略。因此才有了燃烧村庄的图片和卫星地图等。

然而，由于民族武装组织/人民国防军 (见下文)的结合，缅甸武装部队可能会达到他们的顶点，无法执行他们的行动(四削减是必不可少的)。《岩石上的战争》，“缅甸军队面临千刀万刀的死亡”:

过去三周，缅甸重新爆发的内战发生了戏剧性的转变，提醒我们不要忘记这场世界上持续时间最长的冲突。就在2023年10月27日破晓之前，阿拉干军、缅甸民族民主联盟军和塔昂民族解放军这三个兄弟会联盟对掸邦北部的军政府部队发起了一场名为“1027行动”的突袭。据报道，在几周之内，这三个少数民族武装组织已经占领了150多个军事哨所和几个重要城镇，这些城镇位于通往中国边境的战略要道上，也占据了贯穿掸邦的公路。 ……

虽然战争的迷雾要求谨慎分析，但1027行动对缅甸的未来具有重要意义。首先，尽管拥有空中力量和炮兵优势，缅甸军方的战线越来越长。第二，三个兄弟会联盟可能会更公开地与亲民主运动结盟——至少在军事上——凸显了抵抗力量的决心和建立联盟的努力……综合考虑，缅甸军方比过去半个世纪的任何时候都更加脆弱。现在是缅甸亲民主的抵抗力量奋力向前的时候了，也是他们的国际支持者加大对军政府压力的时候了。抵抗运动应该继续在全国开展行动，同时美国等国际支持者应该加快制裁的速度，加倍外交努力，使军政府相信它无法取胜。

缅军也有招募问题: 虽然政变政权由于武装冲突正在失去领土，但他们也面临着叛逃、叛逃和招募问题。鉴于步兵的减少，军方不得不召集所有退伍军人再服役一次。一位匿名退伍军人说，他们不允许拒绝服役，除非是基于健康原因。据叛逃军人并加入抵抗运动的上尉林泰昂称，自政变以来，已有近1万名安全部队人员叛逃，其中包括大约8000名士兵和2000名警察。

 乐观主义？换换口味？

民族团结政府

 民族团结政府是昂山素季的全国民主联盟的继承者，该联盟在2021年政变后被军方解散，结束了十年的民主实验，全国民主联盟代表了民主力量(鉴于罗兴亚人的溃败，这并不是很好)。它的战略在关键方面与全国民主联盟不同:全国民主联盟在联邦制之前强调民主，而民族团结政府则优先考虑联邦制。它还体现了对族裔和其他利益攸关方利益的更大包容，并认为自己正在为“一个寻求解决数十年来针对所有缅甸人民(不分种族和宗教)的结构性暴力的联邦联盟”奠定基础。

特别是，民族团结政府的政策声明包括推翻全国民主联盟时代的声明，这些声明为军方对罗辛亚人犯下的暴行辩护。

 批判地说，全国民主联盟提倡非暴力。民族团结政府没有:民族团结政府9月7日宣布的人民保卫战可能是最有争议的政策；国际社会对这一举动的看法和反应不一。尽管如此，民族团结政府的战斗号召在缅甸全国受到了广泛的欢迎、支持和响应。它在5月份建立了人民保卫部队，随后许多地方人民保卫部队分会/团体大量涌现，成为当地情绪的晴雨表。民族团结政府在国际上取得了相当大的成就:民族团结政府实现了大多数其他平行或流亡政府只能梦想的外交突破。 缅甸驻联合国大使与民族团结政府站在了一起，这有助于有效阻止军政府进入世界最高政府间机构。

该政权也被排除在东盟高层峰会之外，而民族团结政府外交部长达·津玛尔·昂g公开会见了一些著名的国际政府人物。

 (民族团结政府在华盛顿特区的K街也设有办事处。)

民族团结政府在一定程度上也是自筹资金的(尽管它没有自己的货币主权，而且奇怪的是，似乎没有建立中央银行)。

来自史汀生中心: 反对派民族团结政府的规划和投资部以创新和精通技术的方式筹集了超过1.5亿美元，通过拍卖军队拥有的财产和在征用权下抢先占有的土地，加密债券销售，彩票，出售采矿权，可能发行军队拥有的公司的股票，以及现在的一个提供全面服务的网上银行。通过他们对金融科技的了解，这一切都成为可能。民族团结政府以合法的方式筹集了所有的资金，就好像他们是他们渴望成为的国家一样。 (我想很多人会反对史汀生中心将民族团结政府描述为“反对派”，因为这意味着军政府是合法的。)令人惊讶的是，民族团结政府的规划和投资部还通过其数字钱包NUGPay经营州彩票。民族团结政府还建立了一个制定宪法的程序，这是一种被称为民主宪章的元宪法。

​ 这是宪章的一部分: 第四点是对联邦制的真正承诺，这可能是缅甸除了四项削减之外的唯一出路。然而，第五点指出了民族团结政府的根本问题:如何实现人们所期望的国家对暴力的垄断。例如，我们在上面看到，三个兄弟会联盟不在民族团结政府的(文职)指挥之下。

 最后，民族团结政府不是由一个有魅力的人物领导的。这可能不是一件坏事(尽管这可能会让媒体和资助者感到困惑): 缅甸抵抗运动——注意复数——如今没有一个领袖能像乌克兰的电视演员兼政治家泽伦斯基那样有魅力。……对缅甸来说，这不是一件坏事……四分之一世纪以来，昂山素季一直被与曼德拉、小MLK、特蕾莎修女和莫汉达斯·甘地相提并论。我们知道这个民族之母的童话故事是如何结束的——在海牙联合国最高法院作为种族灭绝的辩护者和否认者。她变成了一个邪教人物，而她以巴马为中心的政治与种族灭绝的军队结盟，进一步分裂了缅甸的多数派和少数民族社区。

非政府组织

我不得不把这篇来自《伊洛瓦底》的文章包括进来，部分是因为它很有趣，但也是因为如果有人试图“促成和平”，而不是让缅甸抵抗运动获胜，非政府组织将扮演他们的角色，比如分析家、发言人等等。场景是当地的一家咖啡馆，如果有星巴克的话:

非政府组织工作人员:2019年，我们在克钦邦举办了一系列非常好的和平研讨会，青年和妇女非常热情！我们改变了叙述方式，专注于包容性。我们也进行了基于证据的调查，证明研讨会是有效的。现在，在实皆省举办这样的研讨会是有意义的，因为那里的武装冲突使得捐助者有兴趣投资。

当然，这加强了我对非政府组织的关注！

地方自治

重要的一点是，许多类似国家的组织现在正在实地发生: 但民族团结政府不是替代结构，甚至不是将取代缅甸凶残的军队的组织。如果国际国家行为者正在审视民族团结政府——并得出结论认为，这匹获胜的马没有能力将这个饱受冲突蹂躏的国家团结在一起，那么他们就找错了地方。 缅甸地方抵抗团体正在与民族团结政府和少数民族武装组织合作，按照地方自治权力下放或分权的精神，从头开始建设国家结构。许多当地社区与钦民族阵线、克钦独立组织、阿拉干军、克伦民族联盟、克伦尼民族进步党等积极反对政变政权的组织合作。甚至掸邦复兴委员会和佤邦联合军也与内比都的军方达成了有效的停战协议，管理他们自己的政府，不需要军方的任何同意。 (这里有一个论点，国际组织应该直接援助这些地方组织。)那么，辅助性在宪法之前就存在了；事实上，宪法可以说是从中发展出来的，而不是相反。

民族武装组织/人民国防军

当缅军内部瓦解时，各种民族武装组织将会变成军阀，而不是团结在一个联邦系统中，这种危险是如此明显，我不需要陈述。暴徒，还是政治家？时间会证明一切。不太明显的是，同样的情况也适用于人民保卫部队，他们不是种族军队，而是由民族团结政府自己发起的: 在人民保卫部队的据点，如实皆和马圭地区，地方行政机构在很大程度上隶属于人民保卫部队，这意味着对各种武装团体几乎没有民事监督。这导致与人民国防军和民族团结政府地方管理人员相关的犯罪活动增加，包括性侵犯、非法伐木和赌博窝点。 当然，私人军队也会激增:

20世纪50年代缅甸政治的特征是口袋军队的崛起——忠于杰出政治家或商人的私人民兵。“他们被政客用作私人安全部队，他们参与暴力和恐吓，”亚洲基金会2016年关于缅甸民兵的开创性报告称。 自政变以来，缅甸各地新成立了数百个武装团体，这种现象有卷土重来的风险，并将使NUG更难进行自我改革。如果它的一些领导人离开，他们可能会带走整群的武装人员。 我很难想象辅助原则适用于武装团体，但我想我们会找到答案的。

结论

我希望这篇文章至少给你足够的记分卡，这样你就可以区分球员！这段视频中，一名精力充沛的缅甸有氧健身教练正在进行例行训练，而在背景中，缅甸国防军开着装甲车前往内比都的议会大厦，上演了一场政变。这段视频在2021年引发了无数病毒式传播:

一名妇女在缅甸上完有氧健身课，却没有意识到政变正在发生。在她身后，一支军事护卫队抵达议会2021.pic.twitter.com/ypo8fr3qvb ーー历史高峰(@High0nHistory)2023年11月18日

如果能在2023年或2024年看到《有氧舞蹈演员》拍续集，民主力量走出议会大楼，岂不是很好？这将是我们自然实验的一个愉快的结局。如果好人保持善良。

原文标题是：Is Myanmar’s Armed Resistance on the Verge of Victory against a Brutal Military Junta?

（注：未附原文的地图及“宪章”截图）