要不要再作行政区划调整?答案是肯定的
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我国进入中国式现代化的新时期,应该与时俱进调整全国城市布局。
1. 增加直辖市到14个
北京、上海、天津、重庆、深圳、南京、宁波、厦门、武汉、郑州、青岛、大连、西安、昆明
昆明乃通向东南半岛和东盟的中心城市
西安是丝路起点城市
振兴东北需要一个直辖市,大连优势明显
其他候选直辖市经济规模相当好而且区位优势明显,有条件晋级直辖市
2. 增加至22个计划单列市
原则上,GDP全国排名前30名的城市,都有资格进入计划单列市
沈阳、无锡、长沙、佛山、福州、泉州、济南、合肥、南通、东莞、常州、烟台、唐山、徐州、温州
加上原有计划单列市
哈尔滨、广州、成都、长春、济南、杭州、福州
这些城市都进入计划单列市
3. 新增直辖市的省份,可以迁移省会城市
南京直辖后,江苏新省会可选城市很多,靠近江苏中部更好,比如扬州
武汉直辖后,湖北新省会可选在襄阳
郑州直辖后,河南新省会可选在洛阳
西安直辖后,陕西新省会可选在宝鸡
昆明直辖后,云南新省会可选在曲靖
4. 升级若干地级市
原则上,GDP全国排名前150名或者人口超过80万的城市,都有资格升格为地级市
翻开我国任何一本地方志都会发现,历史上,行政区划一直在变动。解放初,我国进行了一次较大的省级行政区划调整,此后虽然也有调整,但调整的范围较小。
要不要再作行政区划调整?答案是肯定的。
秦统一全国后,郡县制成为我国最基本的行政架构,并延续至今。省级行政区的设立始于元朝。 解放后,专区、行署设置逐渐退出历史舞台,被地级市取代。
在中央集权制度下,行政级别代表着权限大小和可获得资源的多少。中央政府会从辐射、带动、平衡作用等多方面考虑行政区划调整。当经济社会发生较大变化时,调整是必然的。行政区划调整的主要目的是提高行政效率。
考虑到成本,未来的行政区划调整估计只发生在现有行政区域内,以撤并为主,且范围不大。撤销地级市的呼声一直很高,但目前没有动作。对于经济社会发展较好的地区给予特殊地位是必然的,长三角、珠三角、东北三省、中西部一些城市获得特殊政策也是可能的。如果直辖市数目显著增加,则计划单列市的存在就没有必要了。
顺便说一下,像苏锡常这样城乡发展比较均衡的发达地区,国家可以允许他们突破现有行政壁垒,进行融合试验。