经济低迷时政府会采取哪些措施呢？

老舒说事（220）

经济低迷时政府会采取哪些措施呢？

舒建川实观工作室

经济是有周期的，任何国家都不可避免发生经济低迷，无关乎政府执政能力强还是弱。所以关键在于如何应对经济低迷，这才是各个国家一见高低的分水岭。经济低迷时期政府一般会采取哪些刺激经济的政策呢？我们归纳出十个方面的措施，供大家思考与讨论，权衡利弊得失才能择善而从。

1、  加大基础设施建设，通过财政投资增加就业，拉动相关产业的需求，但是投入产出越来越低了，有时候甚至是没有经济回报的长期投资，也会有一些为了投资而投资的政府项目，比如这几年经济不好，就看到翻新人行道、道路工程、管线工程明显增加了，其实有些并不是急于要维修或翻新的，但是为了促进就业和GDP，往往就会产生一些低效益的投资项目。2008年次贷危机时我们推出的4万亿也是这个考虑，这是有利有弊的，也导致了一些高能耗、环境污染、产能过剩的项目得以苟延残喘。

2、  放松银根，比如降低准备金率，增加货币流通量，使得更多企业有机会获得贷款，对中小企业放松和降低贷款门槛，让中小企业不至于被资金压力所困扰或破产，大多数中小企业不倒，就业形势就会稳住。让企业获得新鲜血液，得以喘息、资产重组、战略转型和调整策略等。

3、  降低存贷款利息，降低资金的使用成本，减轻企业贷款的负担，同时降低利率也会促使老百姓觉得存款收益不大，就会考虑花钱消费。有的国家甚至存款是负利率，逼迫老百姓把存款拿出来消费。尤其是降低购房贷款利息，减少购房首付比例，对刺激房地产复苏具有直接效果。

4、  向全体国民发钱或是购物券。美国就是在新冠疫情期间给全体国民发钱，由此导致通货膨胀的发生。上海是部分区县给老百姓发购物券，这样更直接拉动消费，发钱可能会有人不消费而是直接存款在银行，还是达不到刺激消费的作用。

5、  发放中央和地方债券。就是中央政府或地方政府向企业和老百姓借钱，然后用来刺激经济、加大投资、促进就业，由此带动消费。单纯的放松银根容易引发通货膨胀，向民间借钱，再拿来投资、减税、财政补贴、出台扶植政策等，货币流通的总量不增加，就不容易产生通货膨胀。

6、  减免税收，这几年政府税费优惠减免力度很大。对小微企业克服困难、共度时艰具有立竿见影的成效，出口退税和资金扶持对外贸型企业的帮助力度不小。员工薪资、房租、税费、应收款等是压着小微企业喘不过气来的几座大山，减税就是把一座大山变小山坡了。

7、  增加财政补贴范围和补贴的力度。比如：2008年的家电下乡，家电和电脑等产品的以旧换新补贴等。生育一胎二胎三胎给予购房和教育补贴等等。这是拉动需方的有效手段之一。

8、  加强再就业工程的投入，为了促进就业政府也花了大量精力和财力。当年的沿街书报亭业也是这样背景下出台的，还有4050工程也一样。同时加大社会保障的力度，让暂时失业的人能够得到基本的生活保障。

9、  对重点行业或项目加大资金投入，比如近年来对芯片、新能源车的投资，对人工智能、云计算、大数据、互联网+等等，都是为了保持更好的竞争力和追赶发达国家。通过追赶战略，提高国货对进口产品的替代率，由此提高就业和技术水平。但是许多地方政府也存在投资大跃进、坏账和亏损并不少见的现象，导致现在地方债成为一个挥之不去的阴影。

10、      开辟新赛道，保持经济活力和创新力度。当年的电商就是商业转型的成功案例，为此开辟出快递员超过8000万人就业的岗位，电商就是劳动密集型和资本密集型的综合体。当然实体店是走下坡路的，也失去了一部分就业岗位。这就是政策扶植、顺势而为、未雨绸缪的结果。

以上的措施都是政府花了很多钱，主要是让处于供应端的企业活起来，由此增加就业和提振经济。但是仅仅扶植供应方是不够的，更要直接对需求方给予刺激消费的政策。

我们总的思路就是减少甚至取消部分投入产出效益很低、见效很慢、投资规模巨大的基础设施项目，停止对高能耗、环境污染的项目贷款，用小资金撬动大消费，就是要让政府的财政投资或补贴来带动更大的消费与提升经济活力。

同时要专注于精准扶持和优惠补贴。比如：发购物券就是很多人只是购买原来肯定是要消费的生活必需品：衣食住行之类，现在改为针对性扶植。就是经济不景气的时候，消费者会犹豫或者停止的那些消费行为，或者是那些可买可不买的商品。比如：购房买车、家电更换、装修、长线旅游等。

2023-10-12