“流星共治”打造基层治理新路径

在新时代推动基层治理现代化和基层治理能力现代化过程中，流动党员不能缺席，浙江是人口大省，人员流动频繁、人口结构复杂，人口倒挂现象突出，基层治理囿于“小马拉大车”的困境。基于优化基层治理人力资源配置的考量，构建多元化基层治理主体，需要转变“管”的思维为“用”的思维，将流动党员纳入基层治理的版图，锻造“流星共治”先锋队，打造基层治理新路径。

一是组织生活协同，创辟“三位一体”队伍建设路径。以“争先晋位”为抓手，深化落实流动党员融入指数考评，细化五大类基本分值及正向加分、反向扣分两方面，每半年一次考评，采用“一评一定一公示”的工作步骤，让流动党员思想上化被动为主动，积极比学赶超。以心联新、以馨暖新、以欣带新，积极引导“隐形党员”现身、“口袋党员”回家，营造“亲邻”党建氛围。每月定期开展三会一课、主题党日、志愿者服务等组织生活，依托党群服务中心不定期开设“夜学班”，为流动党员“补钙加油”集中轮训，建立流动党员协同管理制度。

二是基层治理协同，创革“平战一体”高效工作方式。大力推进党建统领网格“智”治，鼓励本地党员一对一结对流动党员，两地党员共同参与基层网格治理，本地党员包保联系本地居民，流动党员带领志愿者包保联系新居民，常态化下做到“以新管新”，平时开展好宣传、联络、服务、应急演练等事项，聚焦人民群众身边的小事、急事、难事，抓好自身对应微网格日常管理，如遇突发紧急情况，“流星共治”先锋队按照职责分工第一时间主动进入网格集结参与应急处置，实现平战一体转换。

三是作用发挥协同，创建“多元一体”顺畅工作机制。在基层党组织带领下，围绕领航带动力、社会组织力、党员先锋力、发展变革力、队伍战斗力等，细化作用发挥颗粒度，健全“党委-网格长-微网格-流动党员”的四级联动垂直架构体系，流动党员积极发挥“乡音”“乡缘”等优势，配合联系服务新老居民，及时发现、征集各类诉求问题，多途径引导流动党员带头融入当地发展，邀请流动党员参与议事协商，为基层治理建言献策，在新居民群体中发挥先锋榜样作用。

抓好流动党员群体党建工作，使命光荣责任重大。要紧盯流动人口管理难点问题，坚持靶向施策、精准发力，开辟基层治理新路径，打造“流星共治”党员队伍，着力推动基层治理工作进入系统推进、全面提升的新阶段。