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我再补充几点:一定要建立地方政府之间的横向分配机制。这么多年下来我们光有中央对地方的纵向转移支付而没有地方政府之间横向分配。导致转移支付已然变成了一个成本高效率低下的事。一个地方过于依赖转移支付那它在上级眼里就是路边的乞丐。本来穷县保护好当地的耕地和生态,并保证粮食产量那就是大功一件。可因为税收与税源的背离及粮食补贴问题,种粮食的反而成了依赖转移支付的乞丐了。穷地方要发展是人之常情,干部要晋升更是人之常情。于是会出现越穷的地方越是会瞎折腾的情况。
重要的事再说一次,一定一定要建立地方政府之间税收的横向分配机制。这个其实在老大的第一任就该改的,已经晚了十年,再晚十年后果不敢想。
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1.自2018年开启的改革地税并国税,已经在组织架构上由分税制改回了。
2.穷地方和主粮区是靠大量上级财政转移支付来进行平衡的,这是中央集中统一领导的优势,当下的欧美学不来。
3.当下的问题在于传统产业通过工业4.0升级迭代会减少用工需求,但是传统产业市场是红海期的疯狂内卷现状并未改变。所以新质生产力用于传统产业市场在提高生产效率的同时却会加剧民生负担,只有开辟新业态的蓝海市场才能从根源上解决问题。