如果美国决策层的人看了《三国演义》会怎样？

不是英国的翻版，是强盗的翻版。
强盗窝，要设立大当家的，二当家的，三当家的等多个当家的。《水浒传》中梁山好汉最多设立了108位当家的！
海盗亦是如此。大航海时期的海盗，抢的财富均分，海盗船长双份，大副1.5份，见习船员半份。海盗船长也不是固定的，而是船员们推荐。大海盗基德就被船员们坑了，被逼抢掠了莫卧儿帝国的船只（当时英国与莫卧儿帝国有协约，莫卧儿帝国船只是盟友）。船员们跑路，基德船长被吊死。
罗马帝国就是强盗起家，先是陆上强盗，后是海盗。强盗占的地盘大了就不会再去抢掠，而是改收保护费。罗马帝国，其实就是罗马，征收沿地中海各个城邦的保护费。罗马城里的强盗头子众多，谁也不服谁，就建立元老院制度，俗称“共和”。
雅典也是强盗城邦，控制着地中海海上贸易。雅典和中国的大海盗汪直、郑芝龙（郑成功的爹）差不多。斯巴达倒不是强盗，而是典型的奴隶制城邦国家。在希腊古典时代，斯巴达才是正义的，而雅典是邪恶的另类。

西方这种强盗体制，注定了在对弱势势力劫掠时勇往直前，在面对强大势力时四分五裂。
这种强盗体制还有另一个“好处”，不会对功臣势力展开“清算”，因为“功臣”并非臣子，而是股东。

其实，这是人民愿望的一种良好发泄方式。
有些问题，就是很难办到的，其中原因很复杂，很难对老百姓解释清楚，
但老百姓又很急迫的想解决，怎么办？
政务官+事务官，就是一种很好的解决办法。
政务官，其实就是背锅的，有些事儿就是办不到，并不是事务官不努力，而是现实情况如此，
责任，就由政务官来背，给事务官争取时间，设法解决。
至于办烂了，很正常，从开始，就是做不到，但做不到，还得哄老百姓，做出努力的姿态而已。
几派人马都上去干，都干不成，老百姓也就认了，这事儿，可能真是很难办，
不是不想干，是真干不成，
我们的问题是，办事的能力，远比他们都强的多，还不可避免，还是有做不到的。
但，老百姓只会盯着做不到的，不会看做到的，想着换派人马，可能就会做到。
你说的这些，是真相，但没用。
人，都这样，没有穷尽一切办法之前，是不会认了的，
你说的再对，没实际试试，总是说的，不是做的。