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西方看得懂两会吗?
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我无需特意去理解决策权是什么概念,我知道决策权与决定权不能分离。一旦分离,没有决定权的决策权不过是顾问咨询权,没有决策权的所谓决定权,不过是橡皮图章。
在讨论决策过程时,可以分为咨询、决策、决定等若干环节,讨论决策机制时,也可以分成若干机构,但在与外部比较时,就不能将二者分开。大脑与人体能分开吗?
在中国,中供领导人大,才能实现完整决策权利。人大是决策机构的一部分。把握住这一点很重要。
只要将二者分开,人大就无法摆脱橡皮图章的恶名,中供就缺失执政正当性。不能决策,只能投票,而每次开会时间都很短,根本没时间充分讨论,投票又都是高额赞成票,这不是橡皮图章是什么?执政党决策不要代表人民的议会参与,执政正当性在哪里?况且老宋自己也说人大是参与决策过程的。
所以说,这种论证方式看起来很有道理,但存在明显的逻辑隐患,表面上看是反驳了橡皮图章,实际上根本没做到。想反驳西方的误解,就只能在人大参与决策上做文章。