抱上新能源大腿，冲刺万亿目标，江苏这座黑马城市要崛起了

文 | 虚渊玄 

1月28日，兔年首个工作日，常州市委、市政府召开新能源之都建设推进大会，进一步强化新能源产业对于常州经济未来的重要性。 

大会出台《常州市推进新能源之都建设政策措施》，总投资折合人民币超470亿元的15个新能源重大产业项目签约将落户常州，继续加码常州的新能源产业。 

年前的常州“两会”上，常州政府披露了2022年经济数据。数据显示，2022年常州预计完成地区生产总值达9550.1亿元，按不变价格计算增长4%左右。 

首次跨上9000亿元门槛的常州，距离万亿体量仅一步之遥。

虽然被南通抢去了江苏省内“万亿俱乐部”第四把交椅，素有的“苏锡常”称号，也因为经济体量逐渐被苏州、无锡拉大而被质疑，但是常州凭借着对新能源产业的长期布局，逐渐找到一条全新的发展之路。 

上世纪80年代，创造了“中小城市学常州”口号的千年古城，不仅有着深厚的文化底蕴，在新旧产业交汇之际，常州蓄力万亿之城的同时，其特有的新能源全产业链之路，将为自身乃至江苏提供全新的经济动能。 

新能源产业，为提供常州“新苏南模式”

年前公布的各地2022年的数据中显示，苏州预计2022年实现地区生产总值2.4万亿元，名义增长5.7%；无锡预计2022年实现地区生产总值1.5万亿元，名义增长3%；常州预计2022年实现地区生产总值9550.1亿元，名义增长4%。 

如果仅比较市区经济实力，常州并不落下风。

数据显示，2021年苏锡常市区GDP分别为10641.4亿、7340.74亿、7598.17亿，常州市区GDP数据还优于无锡。 

不过，从经济总量上来看，常州的GDP总量长期处于苏州的1/3和无锡的2/3。

有趣的是，拉长时间线，近十年(2012年-2021年)，三地的GDP增速分别为89.1%、85%与121.9%。 

常州近十年经济高速增长的秘诀是什么？ 

这个答案就是新能源产业。

让我们先看看常州新能源产业发展的现状。 

数据显示，2022年前三季度，常州新能源汽车整车制造、动力电池、光伏行业产值分别增长204.1%、124.8%、34.9%，对规上工业产值增长贡献率超90%，预计全年新能源领域产值超过5000亿元；全市新能源汽车整车产量预计将达30万辆、新能源汽车产业预计实现产值超2800亿元；全市光伏行业产值预计突破1000亿元，规模位居全国前列；常州全年动力电池产业产值预计超1400亿元，产业链完整度达97%，居全国首位，已建和在建产能均位居全省首位。 

具体到企业层面，全球动力电池装机量前十的龙头企业中，有4家布局常州，其中2家为中国总部，动力电池产销量全国领先、占全国五分之一，全省第一、占全省二分之一。

常州的新能源产业，不仅体现在如宁德时代(300750.SZ)、中创新航(03931.HK)、天合光能(688599.SH)等几家头部企业的引进及扶持上，更注重新能源产业链全链产业集聚。 

可以说从2011年起，常州就开始打造新能源全产业链集群，形成了涵盖“发、送、储、用”的新能源产业“大循环”发展格局。

无论是在光伏发电、风能发电、电力输送乃至储能领域，常州的单个领域都做到了产业闭环，个中企业也做到了各自领域的领头羊。 

那么，常州的新能源产业，是如何做到“平地起高楼”的。 

常州“能”耐，从何而来

我们认为，主要有三点原因： 

一、常州拥有深厚的制造业基因

一条青果巷，半部常州史。青果巷不仅走出了唐荆川、钱维诚、恽鸿仪、吴祖光等文化名人，更有盛怀宣、刘国钧这样的实业家。 

晚清实业家盛怀宣虽未在常州本地投资兴业，但是创造了11项“第一”的他无疑有着深厚的常州基因。 

随后，纺织巨子刘国钧为常州制造业的发展奠定了基础。三渡日本的刘国钧不仅为常州打造了工业基础，更将当时欧美先进的技术、管理理念结合工厂实践，为中国工业近现代化发展作出了巨大的贡献。 

早在1983年，常州一市三县乡镇以上工业企业已达2634家，集体企业占87.4%。其中，市区工业企业443个，年产值1000万元以上的有100个。 

常州的制造业基因让其有足够的基础实现新时代的产业转型。

二、敢于抓住时代机遇

中国新能源汽车的发展史，最早可以追溯到“863计划”，而中国新能源汽车产业崛起于2009年的“十城千辆”。 

仅两年后的2011年，常州的新能源汽车研究院成立，同时千人计划(常州)新能源汽车研究院也在常州市钟楼区成立。 

2014年8月，常州市正式制定扶持新能源汽车产业发展的政策《常州市新能源汽车推广应用实施意见》；同年，常州被列入新能源车推广计划城市，并从如何落地的角度给出了具体实施方案，包括具体补贴政策和补贴标准。 

此外，包括《新能源汽车产业发展规划指导意见》、《氢燃料电池汽车产业发展规划》，以及最新出台的《常州市推进新能源之都建设政策措施》都在不断巩固常州新能源产业的建设。 

摸准了时代脉搏的常州，从政策面发力，不加大善对新能源产业发展的扶持力度。 

三、有魄力，更有落地

政策指引，资本助力，是常州能够将新能源产业链做大做强的关键。

首当其冲的就是不断引进产业头部企业： 

自2011年起，包括波士顿电池、天合光能、东方日升、宁德时代、中航锂电、蜂巢能源、北汽新能源、比亚迪、理想等新能源产业上中下游行业巨头向后入驻，为常州新能源产业发展提供了充足的动力。 

其中，对于中航锂电的引进与发展，可谓常州新能源产业发展浓墨重彩的一笔。 

近日，由“洛阳政言与改革”微信公众号发表的《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》一文中，洛阳对于常州推动产业发展方面已经走出了“抢抓‘风口’赢得先机、借力资本放大优势、大胆改革激发活力、精准服务打通堵点”的清晰路径进行了详细地分析与赞赏。 

此外，常州政府深知，培养本地区核心的研发能力，才是成为新能源之都的关键。

为此，常州市依托安泰创明新能源材料研究院、天目湖先进储能技术研究院、常州科教城新能源汽车工程技术研究院、常州新能源汽车研究院等创新研发平台，全力开展氢能产业技术攻关、工程研究和产品开发。 

我们认为，常州新能源产业能在短短十几年内飞速发展，并为当地的经济作出巨大贡献，离不开以上三点原因。 

那么，即将跨过万亿元体量的常州，离下一个万亿，又有多远？ 

下一个一万亿，离常州有多远

其实，想要回答这个问题，可以先看看苏州的做法。 

作为“苏南模式”的代表，苏州自古以来便是手工业大市，发展至近代，深厚的手工业底蕴逐步升级为制造业。 

随着上海在近代逐渐成为全国经济中心，苏州因地理优势深受其影响，立好一个上海“辅助”角色后，苏州的经济也开始腾飞。 

开放的思想让苏州乡镇企业高速发展，并被费孝通先生总结为“苏南模式”。

1993年，江苏乡镇工业产值突破4000亿元，仅苏州市就贡献了1300多亿元，这其中，走出了如恒力集团、盛虹控股这样的500强企业。 

苏州在从第一个一万亿走向下一个一万亿过程当中，关键还是完成了从劳动密集型向技术密集型的高质量产业转型。 

对于常州来说，如果将2011年-2020年比喻成常州新能源产业发展的第一阶段，那么在第一阶段，正如“洛阳政言与改革”的文章所述，常州通过抢抓风口，借助政府的政策导向、资本调配，以引进为主，为常州集聚了新能源产业上中下游头部企业，实现了全产业链布局。 

引进重点企业的确能为本地经济体量的迅速增加提供动力，解决结业，吸纳人口，但这些企业在常州始终是以生产基地的身份出现的，溧阳时代公司研发总部在福建宁德，金坛蜂巢能源公司研发总部在河北保定。 

也正是因为这个原因，常州在2021年第三批国家先进制造业集群竞赛中，申报动力电池产业集群在初赛中落选。而宁德和保定都顺利进入了第三批国家先进制造业集群名录。 

另外，常州想要在经济总量上迈向下一个万亿，需要解决下辖个行政区发展不均的问题。

2021年数据显示，武进区(含经开区)GDP总量为2951.58亿元，几乎是排名二三的新北区(1820.4亿元)与溧阳区(1261.3亿元)之和。 

而作为老城区的天宁区(888.4亿元)与钟楼区(836.7亿元)当时仍未触及千亿元水平。 

同一时期的苏州，排名前三的昆山市(4748.06亿元)、工业园区(3330.26亿元)与张家港市(3030.2亿元)差距就小很多。 

当年苏州所有区县只有老城区姑苏区(886.7亿元)为触及千亿元线。 

而最新数据显示，2022年，昆山市当年经济总量为5006.7亿元，成为全国首个突破5000亿元的县市。 

反观常州，由于上世纪行政区块规划的原因，溧阳、金坛本就距常州市区较远，想要短时间内成为自己的昆山张家港，还有很长的距离。 

参考苏州，常州需要在下一个十年里锚定“新能源之都”的目标，加快产业高质量转型，吸引人才，利用西临上海，东接省会的地理优势，以产业吸引人才，以人才发展产业，夯实迈向下一个万亿的基础。 

中汽协数据显示，2022年新能源汽车销量为688.7万辆，市场占有率提升至25.6%。乘联会专家团队预测，2023年我国新能源乘用车销量为850万辆，总体狭义乘用车销量2350万辆，2023年新能源汽车渗透率将达36%。 

虽然2023年新能源车补贴正式离场，但市场前景仍旧十分广阔。

常州以看似“无中生有”的姿态创造出特有的新能源产业链，值得侧目。跨过万亿门槛的常州，挑战重重，但这座古时被称为“龙城”的常州，会在不久的将来趁势而上，以更为完善的新能源产业链，为江苏的经济发展提供全新动力。 

-参考资料- 

常州新春“第一会” 上，这些话真提气！-常州发布 

万亿常州，呼之欲出-上观 

除了“世界新能源之都”，常州还是什么？-经济观察报 

常州真的掉队了吗？-秦朔朋友圈 

洛阳急了：为什么一个超级项目起步于洛阳，却发展壮大于常州-奔流财经社 

常州，“新能源之都”再出发！-常州日报