参议院民主党人最终控制了委员会多数席位。现在怎么办？

参议院民主党人最终控制了委员会多数席位。现在怎么办？

这里有九个实用而紧迫的建议。

亨利 伯克_

2023 年 1 月 23 日

《美国前景》

众议院的共和党领导层比以往任何时候都更感激他们党内的叛乱边缘，他们把心思放在了一件事上，那就是扰乱拜登政府。这种阻挠行为对拜登来说并不新鲜，他在担任奥巴马副总统期间目睹了八年。但共和党现在比约翰·博纳担任众议院议长期间更为糟糕。众议院共和党人将利用第118届国会处理疯狂和报复性的分心问题，比如获取总统儿子的淫秽照片，嘲弄他们认为正在让军队“唤醒”的将军，以及在LGBTQ+教育者的背上画目标。美国人要求国会解决的大量问题，如租赁住房危机、大规模航班取消和修复美国邮政，将被忽视。

但对于民主党人来说，还有一条路可以走，他们可以充分利用共和党人的阻挠议程，在帮助普通美国人的政策处方上推进他们的论点，同时赢得一场政治信息战，为他们在2024年的胜利奠定基础——参议院就是这样做的地方。

由于依赖副总统哈里斯打破关系，民主党在上届国会中并没有在参议院委员会中占据多数席位，尽管他们控制了参议院和委员会的主席。但由于约翰·费特曼在宾夕法尼亚州获胜，参议院多数党领袖查克·舒默现在有能力在每个委员会中安排大多数民主党人，并通过这一点，有能力在传票和其他监督职能上赢得党派投票。这些权力可以确保庞大的行政部门机构配备齐全，履行其预期的职能，并允许参议院民主党人在推进拜登议程的同时打击行政部门的失败。

简单的听证会可以产生很大的不同。这些听证会经常被批评为纯粹的戏剧，但在现实中，听证会可以而且经常会引起人们对其他无聊的政策辩论的关注。伴随着对证人的尖锐提问而来的戏剧和戏剧为媒体提供了一些有新闻价值的东西，可以重新激起公众的兴趣或改变舆论。虽然1月6日委员会未能对美国公众舆论产生重大影响，但在过去，委员会会议一直是有效的讲坛，比如在90年代将大烟草公司称为公共健康的威胁，或者在30年代揭露共和党的腐败。尽管这种情况可能越来越不常见，但国会议员也可以对政策问题感兴趣，或者根据他们参加国会听证会时听到的证词改变立场。下面是参议院民主党人的一些想法。

特朗普余孽

尽管上任两年，拜登的行政部门仍有特朗普任命的关键职位，这减缓了进展，并在其他方面造成了破坏。其中包括特朗普任命的邮政局长路易斯·德乔伊、联邦调查局局长克里斯托弗·雷和国土安全部监察长约瑟夫·库法里。尽管拜登有权解雇莱伊和库法里，但他这样做的能力受到了一家主流媒体的阻碍，这家媒体急于抨击拜登政府，如果不将其与特朗普时代相提并论的话。参议院民主党人可以在媒体的众目睽睽下质问这些特朗普的余孽，以此来平衡这个问题。同样，尽管德乔伊在某种程度上与拜登的直接权力绝缘（他向邮政服务理事会负责），但参议院对他破坏美国邮政服务能力的听证会可能会迫使他辞职或迫使理事会解雇他。公众对德乔伊的压力已经证明是有效的，迫使美国邮政局将其下一批运输车辆从10%的零排放改为40%。

经济

加息并不能解决当前通胀危机的原因，而这场危机主要是由供应链崩溃和企业暴利造成的。美联储主席杰罗姆·鲍威尔去年在参议员沃伦的追问下也承认了这一点。然而，美联储仍然致力于压制工人的工资增长，即使这需要将国家推入衰退。民主党人应该反对美联储公然的反工人偏见，不仅因为这是不道德的，而且因为在2024年选举周期之前，美联储引发的衰退会产生政治影响。随着通胀出现放缓迹象，民主党人应该举行公开听证会，询问鲍威尔在收回对美联储加息的控制之前，通胀必须达到什么水平，以及他如何证明大规模衰退将造成的人类痛苦是合理的。

国防部监督

联邦对国防部的监督多年来一直处于休眠状态。值得庆幸的是，在七年没有五角大楼专职监察长之后，参议院终于在2022年12月确认了一名监察长。OIG对于联邦政府的运作以及让有权力的人和机构对公众负责至关重要。然而，由于第三方调查人员无法对五角大楼3.5万亿美元资产（即2135000000000美元的不可追踪资源）中令人震惊的61%进行调查，五角大楼最近连续第五次审计失败，参议院监督委员会对五角大楼新批出的8580亿美元预算的调查需求仍然严峻。

除了预算之外，参议院还有更多的责任要调查。从毒品和性交易指控以及猖獗的采购欺诈计划，到军方对其毒害平民和服役人员的口是心非的报道，参议院军事委员会应该忙于确保联邦政府最大的机构对公众负责。

司法部的特朗普立场

不幸的是，被任命者并不是特朗普政府向拜登司法部遗留下来的唯一人选。拜登的司法部长梅里克·加兰继续着特朗普政府发起的诉讼，其中许多诉讼将对进步主义优先事项造成毁灭性后果。加兰继续对加州提起诉讼，要求最高法院废除一项州法律，该法律禁止销售受到非人道待遇的猪肉。他还支持拜登继续特朗普的政策，使用第42条——表面上是一项公共卫生法——在100多万寻求庇护者有机会合法申请之前驱逐他们。虽然奥巴马政府后来改变了这一政策，但它造成的伤害无法逆转。参议院民主党人应该举行听证会，询问加兰德为什么在拜登政府执政多年后继续推行一系列有害的特朗普政策。

劳动

2022年，工会化的趋势持续上升，但公司却急于使用书中所有的工会破坏策略。星巴克首席执行官霍华德·舒尔茨公然反对工会的努力，甚至在接受《纽约时报》采访时表示，他不会与工会合作。亚马逊首席执行官安迪·雅西经常因为他在采访中发表的反工会言论而与国家劳资关系委员会陷入困境，他说工会使公司“更难……迅速完成工作”，并干扰了经理和员工的关系。

参议院民主党人应该尽其所能减轻工会破坏的冲击。由于美国人民现在对工会的看法比过去50年的任何时候都要积极，参议院民主党人有绝佳的机会举行有新闻价值的听证会，抨击首席执行官们破坏工人的组织权利。就像德乔伊和雷一样，参议院民主党人可以通过传唤反对工人的高管来施加公众压力，这些高管将工人暴露在不安全的工作环境中，公然侵犯他们的权利。

重要的是，私营企业并不是工人权利的唯一障碍。美国职业安全与健康管理局和国家劳动关系委员会长期资金不足，导致工人在劳动保护方面的执法水平低下。去年12月通过的为政府提供资金的综合法案包括为两个组织增加了一些资金——美国职业安全与健康管理局为2000万美元，国家劳动关系委员会为2500万美元——但这两项增加都远远低于机构的要求，在面对通货膨胀的情况下尤其不够。拜登政府已经为美国职业安全与健康管理局和国家劳动关系委员会任命了有能力的领导人，但如果没有执行任务所需的人员和资金，他们就无法取得成功。寻求支持劳工的参议院民主党人将明智地举行听证会，讨论这些机构持续资金不足的问题，以及他们的任务执行不力的现实后果。虽然只要共和党人控制众议院，他们的预算就不太可能大幅增加，但要在华盛顿实现真正的变革，往往需要长达数年的竞选活动。对民主党人来说，继续期待2025财年及以后的资金斗争是明智的。

航空公司的责任

在过去的一年里，美国人在商业航空方面遭遇了一系列危机，取消航班的数量远远超过了前几年。与此同时，航空公司在要求退款的问题上也出现了反复无常的趋势:许多航空公司提供旅行券或积分，而不是联邦法律明确规定的现金退款。在2022年的最后几天，由于过时的IT基础设施和人手不足，西南航空发生了全面的内部崩溃，导致该航空公司在圣诞节和新年期间滞留了数千名乘客。2023年也不甘示弱，一开始就轰动一时:美国联邦航空管理局的"给飞行员通知"系统出现问题，导致了自9/11袭击以来最大规模的停飞。

两年来，皮特·布蒂吉格领导的交通部一直很低调。大规模取消的情况没有被罚款。今年夏天，国内主要航空公司高管面临的最大后果是受到严厉警告。西南航空基本上是在嘲讽交通部，在他们的重大失败后立即给高管加薪。参议院民主党人应该问，为什么布蒂吉格和拜登选择前航空公司高管来管理联邦航空局，为什么交通部不使用其不公平和欺骗性的做法规则来保护消费者。

数字加密货币

加密行业令人眼花缭乱的兴衰，受到了国会投入的强烈呼吁，特别是以新立法的形式。民主党核心小组的两位著名成员，戴比·斯塔贝诺（密歇根州民主党）和基尔斯滕·吉利布兰德（纽约州民主党），一直面临着对行业友好的法案，这些法案基本上会使证券交易委员会处于次要地位，并将加密监管交给权力较弱的商品期货交易委员会。这显然是错误的做法；现在需要的不是对一个极其腐败和欺诈的行业的施舍，而是对执行长期消费者保护法的实际支持。

民主党核心小组应该通过听证会，试图发现加密货币据称的不可告人的承诺，并将精力集中在突出该行业继续利用美国人的众多方式上。国会试图脱轨 美国证券交易委员会（SEC）去年对加密公司的调查就是一个不可效仿的例子。相反，参议院民主党人可以推动环境保护局和能源部调查加密采矿对环境的影响，并推动联邦贸易委员会调查该行业的虚假广告和欺诈性贸易行为。消费者金融保护局应继续记录行业参与者欺骗消费者的许多见不得人的方式。此外，参议员应与金融监管机构和劳工部接洽，后者警告401（k）计划受托人不要投资加密货币。

大型制药公司

迅速实施《通货膨胀减少法案》的医疗保健条款应该仍然是参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会民主党人的首要健康任务。解决处方药的定价问题以及延长最初通过美国救援计划法案授予的补贴不仅是一项好政策，而且很受欢迎。同样重要的是需要改革药房福利管理人员，鉴于其极大地促进了全国处方药的高成本。制药行业内部日益加强的合并导致成本上升和缺乏竞争，从而增加了公众的不满和失望。举行关于增加救生药物成本的中间人的听证会是一个简单的方法，可以向药物管理局施加公众压力，并推动两党共同努力，解决药物管理局价差定价和缺乏退税透明度的问题。

联邦承包商

每年有超过5000亿美元的公共资金进入政府承包商的金库。这个庞大的产业已经成为战争投机商、垄断者、劳工滥用者、工会破坏者和各种骗子的游乐场。联邦政府不应该用巨额公款奖励那些伤害公众、违反联邦法律的私人行为者。参议院民主党人有机会打击不道德的承包商，改善政府接受的服务，改善这些公司雇员的生活。随着共和党领导的众议院试图劫持未来的联邦资金，找出政府的资金去向以及比以往任何时候都更重要的事情。

2022年的中期选举表明，美国人对共和党对文化战争问题的关注不感兴趣。随着众议院的共和党人继续竞争，看哪个委员会主席能打动塔克·卡尔森，参议院的民主党人有机会提供一个截然不同的治理愿景。他们可以成为称职政府的典范，并在此过程中改善数百万美国人的生活。

作者 是旋转门项目的研究助理，也是前国会山的职员。他的研究兴趣包括有组织的劳工、零工经济、教育、政府能力和经济不平等问题。

原文标题是：Senate Democrats Finally Control Committee Majorities. What Now?

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