基层治理，需三“管”齐下

基层组织生活不规范、权力运行不透明、事务划分不清晰等，一直是基层治理面临的难题。针对此难题，需要坚持以党建引领为核心、以为人民服务为根本、以系统集成为重点、以信息技术为支撑，建立起实用的基层治理体系。

一是规范村级权力的运行。随着农村资产资源变资金资本的能力凸显，政府对村级民生工程投入逐年加大，农村群众参与决策监督的意愿日趋强烈，规范村级权力运行成为当务之急。推动村干部权力无缝隙监管，形成责任分工明确、职责任务清晰、运行流程规范、保障措施有力的基层组织结构。明确“事由谁来定”，确保群众知情权、参与权、监督权有效落实。

二是完善工作的下达与监督机制。时下，基层工作任务较重，容易带来会议多、文件多等问题。在这个背景下，需要提高工作传达的精准度，降低会议成本、缩减落地时间，强化基层党组织工作日常监管。

三是管好公章管好权。多年来，在各地农村“两委”公章使用过程中，“口袋章”“人情章”“关系章”不时出现。在办事过程中，要严格规范用章制度，强化党支部书记与村委会副主任在其中的作用。