农民有必要住在农村吗?
古代交通不便,农民住在农村是为了就近务农。
而古代公共服务乏善可陈,住在农村与住在城市差别虽然不小,却也没现代那么大。
相对的,现代交通足以让农民日常乘车下地,却不足以让医疗教育消防等一系列公共服务随时下乡。
假设农村按交通分为三六九等,超等城中村,一等在城市附近15分钟车程内,二等30分钟内,四等60分钟内,其他分别距离县城二三四五小时车程内,超五小时车程为九等。意味着救护车🚑、消防车🚒、警车🚓都需要那么多时间才可能达到现场。旅游也需要那么久的颠簸和盘绕(盘山公路)。
再假设一套完整的医疗体系需要十万人,各级医师医生,全国八大都会各有一套,其他三百多个地级市、三千多个县只有低配版,农村则近乎没有,全靠交通来凑。
随着公共服务内容越来越多,医疗体系也会越来越复杂,未来这种情况会更突出,矛盾更尖锐,迟早农民都会住进城市里。
但是,就未来二十年内而言,现在的大部分农民,还有必要住在农村吗?
注:
①城镇化率超过60%也就是现在还有约5.6亿人户籍在农村,但不一定住在农村
城市化率超过40%约5.6亿人
中间20%约2.8亿人差的就是公共服务不上不下
②全国耕地面积19.18亿亩。行政村总数为691510个,14677个乡,19531个镇。2843个县级行政区。
191800/69.151=2773.64亩
191800/1.4677=130680.66亩
平均一个村耕地不足三千亩,而高标准农田一万亩一块大田,平均一个乡才13块大田。可见村级迟早消失。
③中国有19亿多亩耕地、40多亿亩林地、近40亿亩草地。
600000/2843=211万亩
一个年消纳25万吨农林生物质的发电项目,需要43万亩农林地。一个县也就五个项目。
2021年开工,该项目投产后年需生物质燃料耗量在25万吨左右。燃料以农业秸秆、林业废弃物、园林修剪物、竹木加工剩余物为主,粉碎、燃烧产生热能再转化为电能。项目预计年供电量2.16亿千瓦时 ,销售收入9283.68万元。
宜州 2021年桑树种植面积38万亩,甘蔗种植面积32.42万亩,水稻种植面积共27.93万亩,玉米种植面积24.71万亩,农作物秸秆资源量丰富,年均秸秆资源量约82.25万吨,可收集量约71.62万吨。
④有人想取消农村宅基地,然后自由买卖。我看不如改为合村并居在城镇给农民分宅基地。
或直接分房。关键是零门槛入住。
至于收费,建议是无限分期,任意断供,十年后按付款比例处理。相信十年后会有好结果(公共服务质量足够好,房价就会涨,居民必然会买单)。作为保底,可以规定:
最终付款比例超过50%的转共有产权。不足15%的可由市政府回购。介于两者之间的可以拍卖。
农村宅基地关键是农民可以分地。取消就是再也不能凭农民身份来分地了。
而地皮价格本质是公共服务,没有公共服务就没有高价。
某些农村低价高,那是因为距离城市很近,城中村更是嵌入城市,可谓负距离。
补充:便农公交免费下乡(一小时务农圈)
在城镇设立便农公共交通系统,在城乡规划便农公共交通路线,医疗教育下乡之类补贴改为便农公交补贴,可解决三农问题。
详细分析如下:
①供电、自来水供暖供凉、下水道、垃圾处理、网络通信、交通运输、医疗、教育、消防、安全保障等等公共服务,在城镇集中建设效率较高(分散建设于农村效率太低,日常维护消耗太大)。所节约资金用于便农公交必然绰绰有余。
②农村现有住房作为工作休息场所予以保留,已有水电网络通信交通运输设施皆予以维护,以便随时启用。优选部分开发农家乐旅游增收,各地农村甚至可按季节优势轮流开放旅游。
收益部分作为合村并居的住房基金,直接扣除,剩余的再看情况分红。
③城镇成立合作社负责农产品深加工,同意合村并居者给予入社和工作资格,从而解决经济问题,实现合村并居,顺利完成城市化。
注:城市化前半段依靠沿海大城市,城市化后半段依靠中小城市。