美国针对欧佩克成员国提出的“NOPEC”法案是否具有合法性？

1960年9月，伊朗、伊拉克、科威特、沙特和委内瑞拉五国签署了一项协议，宣告了石油输出国组织 (欧佩克) 在伊拉克巴格达的成立，而上述五国也成为了该组织的创始成员国。此后，又有多个国家加入了这一组织，其中包括卡塔尔（1961年）、印度尼西亚（1962年）、利比亚（1962年）、阿联酋（1967年）、阿尔及利亚（1969年）、尼日利亚（1971年）、厄瓜多尔（1973年）、加蓬（1975年）、安哥拉（2007年）、赤道几内亚（2017年）和刚果（2018年），但是厄瓜多尔在1992年12月暂停其成员国资格，又于2007年10月重返欧佩克，但该国最终决定自2020年1月1日起退出该组织。

印度尼西亚在2009年1月暂停其成员国资格，并于2016年1月得到恢复，但是在2016年11月30日举行的欧佩克大会第171次会议上，该组织决定再次暂停其成员国资格。加蓬的成员国资格于1995年1月终止。尽管如此，该国的成员国资格又在2016年7月得到恢复。另外，卡塔尔在2019年1月1日终止其成员国资格。

美国参议院委员会批准了一项法案，而这项法案可能会使欧佩克组织及其合作伙伴受到“共谋提高原油价格”为罪名的诉讼。尽管相关法案在超过20年的时间内都未能在美国国会获得通过，但是，这项“NOPEC”法案（禁止石油生产或出口卡特尔法案）却在包括共和党人查克·格拉斯利和民主党人艾米·克洛布查尔在内的参议员的主导下获得了批准，并在美国参议院司法委员会中以17票赞成对4票反对的优势获得通过。议员们越来越担心不断升高的通胀率，而推动这种高通胀的部分原因就在于美国汽油价格一度创下历史新高，因此，这项法案并不是什么新鲜事。早在2018年，美国参议员查克·格拉斯利便提出了一项提案，以允许美国政府对欧佩克国家提起法律诉讼。这位来自爱荷华州的参议员格拉斯利所提出的提案，得到了部分共和党同事的支持，此外，还得到了来自明尼苏达州和佛蒙特州的两名民主党参议员的支持。

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