1000万大学生的出路，就是中华民族的未来

大疫、大萧条与大转折（之三）

——站在四百年历史关口看世界

  作者：华重立 

迄今为止，所有有关解决一千万大学生就业的分析，基本都是不正确的。为什么这么说？因为他们脑子都是一团浆糊。

一、中国大学生多吗？还远远不够

很简单，中国是否存在大学生过剩、人才过剩？表面看确实增长太快。

但如果做国际比较，我们大学生太多了吗？没有！我们离世界高水平国家还有2倍以上的差距。根据七普数据，中国拥有大专及以上文化程度的人口为2.18亿人，平均七个人才一个大学生，离高水平教育国家相差甚远。

那么基于这个前提，我们讨论第二个问题，大学生是否是中国的财富？这个毋庸置疑。

我们看看培养大学生花了多少钱就行。按照教育部数据，2020年财政性高等教育经费1.4万亿，按照中国教育经费统计年鉴2020年财政性经费占高等教育经费投入约63.27%的比例推算，2020年中国高等教育年度经费投入2.2127万亿。按2020年在校生4183万计算，人均经费5.29万元。这就意味着一个大专生的3年学校培养费用约15万，而一个本科生的培养，需要21万以上，按照20202年本专科4：6的比例计算，生均培养成本18万。

但这只是高校经费投入，不包括家庭和个人在求学期间的生活费等投入，参考《2020年大学生消费行为报告》大学生月均2000元的生活成本，则大专生培养费用22.2万，本科生以上的生存培养称本将达32万以上，所有大学深培养成本26万。

很明显，大学生是中国的巨大财富。不算大学之前的教育投入，仅仅大学阶段，每个大学生身上沉淀了26万的社会财富，1072万大学生（其中本科以上占约4成共422万，含研究生76万，专科占六成约654万）身上沉淀了28023亿的社会财富。

假如我们一半的大学生最终不能就业，我们直接投入的社会财富直接损失就达1.4万亿（智联招聘2022年4月底《2022大学生就业力调研报告》，4月中旬收到录用通知的约46.7%，但实际签约率硕士、本科、大专分别只有20.6%、15.3%、14.7%，达14.7%）。

但这并不是最大的损失，如果参考OECD education at Glance 2007的研究数据：美国大学本科教育公共产出收益率——约13.55%的内部收益率（IRR），则一半大学生失业，将在未来40年造成最高可达到投入161倍、绝对值225.74万亿的潜在损失。

大学生失业，社会损失太可怕了。我们必须想办法，但想对办法的前提是找对原因。

   二、中国缺大学生但却不能就业的根源

所有不睁着眼睛说瞎话的人都明白，2022年的世界和中国经济都遇到严重问题了——表面看，这是大学生就业不理想的直接原因。经济问题有多大，“脑洞新视界”公号《你已身处大危机》一文有过深入阐述。

简单来讲，在《你已身处大危机》一文中，本人系统讲述：目前世界整体经济处于泡沫破裂的阶段，全球最坚硬的泡沫——膨大了20多年的中国房地产泡沫已破——前四个月百强房企销售额下降50%以上，龙头企业4月份普遍下降六七成；最强最坚硬的泡沫之二，美国股市泡沫正在破裂过程中，目前已经跌破2020年11月以来的新低，而且一季度美国GDP降低1.4%，通胀创40年新高，劳动生产率出现了75年来的降幅，美国在经济滞涨之中已经难以为继。

一句话，目前的全球经济，自2020年以来本身就处在康德拉季耶夫周期的衰退期，加之2020年以来疫情造成的类似全球战争的经济后果、人口损失和心理影响，我们还将在大萧条和大危机中度过漫长的20-30年，这期间金融危机、经济崩盘、社会混乱、政治动荡和战争将交杂在一起，笼罩全球；其次，对外，中美之间的霸权争夺也将反复展开，并最终不可避免走向两极体系，并最终刺刀见红，决出胜负。

这对大学生就业意味着什么呢？很简单，在资本主义大萧条大危机时代，由于百业萧条，失业大规模增加，消费能力严重不足，破产企业不断增多，债务危机金融危机甚至先期爆发，企业自保尚不可能，就是已经就业、技能成熟的劳动力，尚且面临大规模失业，缺乏工作技能的大学生又如何解决就业呢？

历史上从来如此，这次也不会例外。在这种经济螺旋式下降的大萧条中，市场失灵是普遍的，梦想靠市场解决问题完全是缘木求鱼。而家庭和个人面对这样的大萧条，也是惊涛骇浪中的一叶，他们又能怎么样呢？

话说过来，就算没有危机的2019年之前，大学生就业充分了吗？其实就业情况也不理想。比如2018届大学毕业生就业率为91.5%（麦可思《2019年中国大学生就业报告》数据），但激烈内卷之后，大量学生从事与自己专业毫不相关的事情，大量企业水涨船高地雇着根本不需要的高学历学生，就业形势仍然紧张。

现在怎么办？只能依靠政府。

政府当然此前也不是毫无作为，但这些经济正常发展时的常规动作，无法解决当下市场失灵时期的问题。比如广东省推了一个民营企业就业支持计划，向找大学生的小微企业发社保补贴；湖北、四川、云南等地，给招大学生的企业可给上千到数万不等的生活补贴或就业补贴；江苏省为专门给10万大学生就业提供社保补贴、岗位补贴2亿元，等等。

三、借助大学生这一最重重要的人力资源实现国家涅槃

政府要出面解决可能达到500万以上的大学生就业，得有大战略?简单来说，就是根据国家政略需要，大投入补贴就业，完成中国最高质量的长期人力资源转化和国家战略调整。

什么是国家战略需要？在大危机时代开启的当下，国家的战略需要首先是要根据时代需要。那么，大危机时代国家的需要是什么呢？

“脑洞新视界”公号专文有述，自2020年开始的约20-30年的大危机期，时代的主题是危机应对，发展是次要的了。

对中国来说，危机应对包含三重含义：一是对外保安全保生存，二是重建国内组织体系，吸纳社会剩余；三是升级国内产业链。

一是对外保安全生存的角度，简单来说就是要顽强抵抗美国自2018年正是发动贸易战以来，反复寻求对华脱钩并反复寻求与中国决战的意图（见“脑洞新视界”专文）。针对对外保生存这一主题，有两大主线，一是保种群生存，扩充核力量和核反击力量（见“脑洞新视界”专文）；二是保产业生存，系统准备中美脱钩，核心是建立中国独立的技术体系和产业链体系，保住产业安全。

二是重建国内整体组织体系。为什么需要国家组织体系的重建？一，大萧条和极端情况下的美欧日等对华全面封锁和制裁中，外向型经济的企业大量破产，这些行业的就业人口及依托其上的消费产业均会大量破产，而2021年进出口占中国GDP34%,这实际上就需要重建中国的经济结构；二，国内农业重建：中国2020年进口大豆超过1亿吨，相当于近8亿亩耕地产量，如果发生极端情况，供应必然出现重大问题，另外种子、化肥原料等也可面临压力，均需按照生存战略重建中国农业。与农业重建相适应，需要一个按照国家战略需求而非市场化经济利益来支撑的集体农业经济组织的重建——事实上，包括欧盟日本美国等，农业均非市场化的；三，高科技产业的重建：中国高端医药、精密机床及机械、芯片、关键科学仪器、基础软件和工业软件、航空等产业，在面临美国全面封锁脱钩后，均进口替代，也需要重建重组产业链和供应链。

三是国内产业链升级。在工业化淀粉蛋白制造业、种子、高产农业、核聚变及新能源技术、信息通讯技术、新能源汽车、高端数控机床、航空发动机、新药研发及医疗器械、芯片产业链、AIOT及人工智能等领域，形成领先世界的能力。

针对以上危机应对需要，在市场普遍失灵的时代，政府关键要充实人力进行几大组织重建：一是以集体化合作化方式重建中国农村农业，稳住农村现有5亿人和危机期还可能回去的2亿人；二是以政府+国企之手，重建中国农技、种子、农化等基础农业基础行业；三是以补贴+投资+国资收购重组等形式，重建中国进口替代关键产业；四是大量投入高校和科研院所，重建独立自主的基础科技和高端产业的研发投入。

大学生怎么就业？大学生就业就要根据以上的关键需要，由政府雇佣或补贴大学生进入相关组织和企业、科研院所来推动——优先支持抗风险能力较强、受市场失灵影响较小的国有和集体组织就业，进而重建中国国有制和集体所有制，形成共同富裕的经济基础——于是也形成一个区别于资本主义、代表人类未来的新文明。

从另一个角度，政府必须根据学生本身的专业来靠考虑其就业。目前中国的大学毕业生的专业结构大概是怎么样的呢？如下图：

图表来源：基础数据来源于教育部2020年教育统计数据，其余根据基础数据推算。

从以上图表看出，中国培养的一多半大学生都是理工科技术性人才，占比超过53%。”根据中国工程院咨询研究项目“世界顶级工学院战略研究”报告，中国每年工科毕业生总量超过世界工科毕业生总数的1/3。

而据美国乔治城大学一项研究，2007年，中国理工科（STEM）领域的博士毕业生已超过美国，预计到2025年，会达到美国2倍，将近8万。如果扣除国际生，中国理工科博士毕业生的人数，与美国对比要超过3比1。

理工科等技术性人才是中国未来的竞争力的关键优势。因此政府解决就业时应优对口安置理工科大学生。

四、投资1.3万亿，撬动226万亿产出，造就中国最强大的人力资源

1、重建农村农业，吸纳160万大学生就业，年均投入800亿，连投5年。

（1）重建村级集体经济组织。政府每年750亿（中央财政补贴600亿，地方配套150亿）连投5年，吸纳150万大学生，重建农村农业。按2020年中国49.30万个行政村（236.3万自然村）（2020城乡建设统计年鉴），每村3个大大学生，另外由当地选派干部两人，与行政村和自然村村干部配合，由政府强力推动引导，重新把中国农村的集体经济组织和合作社等村集体组织建立起来，运作起来，大学生可充当农技技术员，更重要的是起到组织作用，把农村社会共同体组织起来，扶上马送一程。5年到期，大学生村官功成身退，凡是完成重建农村集体经济组织重任的，优先录用。这会成为中国的第二次上山下乡，培养中国未来一大批接地气、懂基层、受群众拥护的优秀基层干部。

（2）重建乡镇集体经济组织。由中央政府每年专项投入50亿，招收约10万大学生，由政府向全国3万个乡镇（农业农村部2020年数据）每个配备约3名大学生，同时从乡镇原本的农业农村综合服务中心抽调约3-5名左右工作人员，重组为农村集体经济指导监督中心，推动、指导监督全国经济经济组织的重建。

2、支持进口替代和产业升级关键产业扩编400万人，年均投入2000亿，连补3年。

对需要扶持的基础产业、实施进口替代的关键产业行业、实施产业升级的关键企业，招收应届毕业或往届仍未就业对口专业大学生就业的，生均每年给予企业5万就业补贴，国有或国有控股、参股机构优先。这其中包括需要重建加强的中国农技、种子、农化等基础行业；实施进口替代和产业升级的关键产业，都包括在内。政府应对此出台专门出台白名单和相关管理办法，并公开透明公告接受社会各界监督。为防止企业裁旧补新套取国家补贴，可规定招收大学毕业生后的就业总数必须高于原雇佣总数多少等细节条款。

3、每年投入600亿专项补助，推动科研机构扩招。2022年全国高校将近130万研究生毕业，其中理工农医研究生将近70万。要利用政策推动纳入白名单的基础研究和工科研究领域相关科研院所扩招，全部吸纳理工科毕业研究生。政府给予招收理工科研究生就业的具备研究鞥能力的相应科研院所给予人均8万-10万的补贴，连补5年。

最后的话

对一个随时被美国威胁，生存和发展受到严重危险的国家，我们何以自强自立？对一个城市化完成65%，但还有将近5亿人生活在农村、农业还处在小农阶段的国家，如何让5亿人不浪费并有尊严和幸福感的生活？对一个工业化已经完成，劳动密集型工业多年前已经开始向越南和孟加拉等转移的国家，后续发展靠什么？对一个尚未富裕起来，但人口已经负增长，老龄化又是全球最严重的国家，最重要的竞争力是什么？

对一个国家，一个民族，一个企业，一个地区，一个家庭，最强大的竞争力都是人才！

现在，我们每年只需要花费3400亿，即便之后每年每届大学生连续不断叠加，一年投入不断增加到1.5万亿，也只有目前中国GDP的1.3%，以后可能很快变成1%，这个负担中国不能承受吗？当然可以。

继续这1%的投入，我们不仅让2.8万亿的原有大学教育投入不至于沉没，解决了就业，让还可以用短短3-5年实现人才从潜在到实用的转化，连续如此10年培养1亿顶级素质的人才，中国何愁不强大，何愁不富裕？

对政府和国家来说，投资任何固定资产或基础设施，投资技术，都不如投资高技术高素的人才。中国的生存发展，最终不靠技术，而是掌握技术研发能力的人才；中国大危机期的长期稳定，不靠大城市的集聚效应，而靠农村农业的良好退路！现在，我们必须借着大学生就业，重建中国稳定和长治久安的基础！

让1000万大学生在市场经济的漩涡中沉沦，成为社会负担，这是尚未充分强大富裕的中国和中华民族最大的耻辱！不解决1000万大学生就业，中国没有出路，中华民族没有前途！如果一直如此，中国就没有资格自立于世界民族之林！