2009年马来西亚放弃、文莱接盘南沙群岛南通礁主权

（1） 马来西亚与文莱的林梦地区争端     

   几百年前文莱是一个领土囊括了整个加里曼丹岛，以及菲律宾群岛南部的强大伊斯兰苏丹国。1578年，占据菲律宾的西班牙人带着无比宗教热忱向文莱发起了远征，面对西方国家的火炮，文莱首都沦陷，尽管西班牙人没有占领文莱，但文莱苏丹国也从此开始衰落。

    西班牙衰落后，18世纪70年代，英国开始侵入文莱。1839年，沙捞越地区古晋土著发生叛乱，文莱政府无力进剿，在这种情况下文莱只好“借师助剿”，在英国人布鲁克的帮助下，文莱平定了叛乱，文莱苏丹因此任命布鲁克为沙捞越的总督。不过布鲁克的野心不止当总督，更想当国王，于是1842年直接宣布成立“沙捞越王国”，而且向北一步一步蚕食文莱的领土。

    在南边的沙捞越王国和北边的英属北婆罗洲公司的两面夹击之下，至19世纪80年代，仅剩目前的文莱领土部分加上林梦地区，不过殖民者显然还不满足。

    1884，因为文莱的过度征税，林梦地区的土著再次发动叛乱，文莱苏丹自知无力镇压，同时也想将林梦地区分别割让给沙捞越王国和英属北婆罗洲。文莱的意图很明显，一是使二者接壤达到两虎相争的目的，二是平息叛乱。虽然沙捞越王国也是英国人，但是并不听命于英国政府。

    1884年，文莱将林梦县和大老山县有偿割让给了沙捞越，其后又将老越县割给了英属北婆罗洲。不过文莱苏丹的想法显然没有达到，因为1888年，文莱和沙捞越王国都变成了英国的保护国，老越线的归属不是文莱能掌控的了。1904年，英属北婆罗洲将老越县又划给了沙捞越。随着1963年，马来西亚联邦的成立，林梦地区变成了马来西亚的一部分，也就形成了林梦地区现在的版图。文莱则在1984年，彻底独立，随着文莱的独立，林梦地区的领土主权归属文莱，被文莱重新拿上台来，认为那是英国殖民者造成的，理应由收回。

    不仅在陆地，在海洋上，文莱同马来西亚同样发生了领土纠纷，包括：抗议马来西亚私自扩大大陆架范围；抗议马来西亚占领中国的南通礁；争议采油区对峙，不过这块采油区是位于中国的“九段线”之内。

（2）马来西亚与文莱的谈判

    1984年文莱脱离英国殖民统治独立建国后，文莱按照自己的领土边界向南海方向划了200海里的领海基线，并将这一海域作为自己的领海，如下图所示，这一海域与中国九段线重叠的海域达到2万平方公里。而且如前文所述，这一海域是曾母油田，油气资源储量非常丰富。文莱虽然面积小，人口也少，但是凭借南海石油和天然气，跃居全球第八大天然气开采国和东南亚第四大石油生产国。油气资源占到文莱GDP的一半以上，南海油气使文莱富得流油，经济相当发达，2019年人均GDP高达3万美元，位居东南亚第二，仅次于新加坡。根据披露的数据，文莱在中国南海共有采油点11个，基本全部在九段线以内。   

    文莱领土由被马来西亚林梦地区分开的东西两部分构成。而这两部分所夹的林梦地区，文莱一直未放弃领土要求。如上所述，文莱自己划定的领海范围不仅和中国重叠，和马来西亚也重叠。在2009年，文马双方签订协议，文莱放弃对林梦地区的主权声索，而马来西亚承认文莱的领海，并将该领海中的南通礁及两块油田（上面二图中黄蓝两个区块）划归文莱。由此，原来被马来西亚实控的中国南通礁，被转手岛文莱手中。    

    所以，在2009年之前，南通礁一直被马来西亚方面占据。1977年，马来西亚在礁石北侧树立了一尊方尖石碑，1982年又在岛上建立灯塔。2009年文莱接手后，在岛上建立了文莱的主权碑。形态上而言，南通礁称不上岛，只能说是一片浅滩，如上图所示，有几块礁石和砂砾石露出水面，并无大片陆地。目前，南通礁仍为无人岛，文莱并未在南通礁上构筑平台和留守人员。事实上，南通礁并非如文莱宣称的，是其大陆架的自然延伸，而是南海海床上自然形成的黑褐色砂砾浅滩。虽然南通礁在文莱200海里领海基线内，但不代表就是文莱领土，中国方面从未予以承认。不过，文莱方面对南通礁也相当重视，向西方大国购买舰船和飞机，进行宣示。这是因为南通礁不仅是文莱唯一的海岛（举国只有几个内河岛），而且是保障文莱南海石油开采的海上立足点。