避免走向“消亡”? 为促进人口增长俄罗斯鼓励生育预算成倍增加
中俄资讯网莫斯科编发:“我们的战略是再次实现可持续人口增长,并确保2030年全国居民人均预期寿命达到78岁。”俄总统普京在今年4月发表国情咨文时这样说。他在去年的国情咨文中也强调,“俄罗斯的命运和前途将取决于我们有多少人口……目前我国有近1.47亿人口,但从人口学上来说,我们已经进入一个困难、甚至可以说非常困难的时期”。
普京表示,到2024年,俄罗斯女性生育率须达到1.7。俄政府年初的统计数据显示,去年该国人口减少50多万,出现“恐慌性负增长”。近20年来,俄罗斯人口数量变化幅度并不大,很少出现这种情况。
俄罗斯人口逐年减少
俄政府为促进人口增长做了很多工作,比如为多子女家庭提供住房、食品及婴儿用品等各方面的优惠政策和财政支持,“母亲资本”额度也在不断增加。现在,养育一个孩子的家庭可获得46.6万卢布补贴,养育两个孩子为61.6万卢布(1卢布约合0.086元人民币-中俄资讯网注)。
《独立报》说,2018年,俄政府鼓励生育预算支出约3600亿卢布,到2020年几乎翻一番,增加到6900亿卢布,然而生育率却从2018年的1.6降至2020年的1.489。
俄联邦社会院人口委员会主席里亚巴尔琴科表示,为避免俄罗斯走向“消亡”,国家必须确保到2030年每年至少有60万移民流入,生育率应提高到2.1。一些俄分析人士表示,改变国家移民政策、吸引大批独联体国家和周边亚洲国家劳动人口移民,恐怕是化解人口危机“最值得做的有效办法”。也有学者提出,国家用于人口和社会政策的资金还不够,英国、法国、丹麦等在该领域分配的预算占GDP的4%-5%,而俄罗斯为1%-1.5%。