家门口的外交战争
这个“十一”,中国人在休假旅游,但是在中国所处的国际社会,斗争却一刻没有停止。
其中,由美国牵头、日本主持,在东京举行的美、日、印、澳四国外长会议,对中国来说尤为值得警惕。
之所以需要特别警惕,是因为,第一,这是在世界格局围绕中美冲突分化重组时期召开的一次多边国际会议,参会的四个国家,正是美国“印太战略”的核心成员,而且又是在区域内有重要影响的大国。
在中国与美国、印度、澳大利亚等国关系同时恶化环境下召开的这次会议,其应对中国的战略需求格外突出。事实上,从会议内容看,如何应对所谓“中国威胁”也是此次会议的核心议题。
这四个国家中,美国的姿态最为积极。正如一些国际问题专家所指出的,美国不仅把“四国机制”定义为反对中国的战略集团,还打算吸收更多国家参加,以组建出一个“亚洲版的北约”为目标。更重要的是,台湾也在民进党蔡英文政府的积极参与下,试图扮演某些角色。
第二,这是日本在安倍称病辞职,菅义伟担任内阁首相后主持召开的第一场重要多边会议,在一定程度上宣示了菅义伟政府以后的外交政策取向。
虽然中日两国在过去几年关系大致平顺,菅义伟政府也被普遍认为会继承安倍的外交政策,但从菅义伟内阁的主要成员构成,及其上任后与美印等国的频繁互动,还是能看出一些危险苗头。在中美展开激烈国际争夺的背景下,一直反复重申会将美日同盟视为外交基石的日本政府,日后全面倒向美国的可能在急速上升。
第三,以这次会议为标志,我们或者可以得出印度已经做出了在中美之间“选边站”的初步结论,而印度的这一单边选择,对中国西南地区的安全形势,以及一带一路战略等,都可能构成长期负面影响。
之前,虽然中印之间多次爆发边境冲突,但在中美之间,莫迪还是在努力平衡。但是,这一轮中印冲突后,随着印度国内民粹主义反中情绪的全面飙升,再加上美国加大了对印度的战略诱惑与援助力度,莫迪政府显然已经开始做出了倒向美国的战略选择。
我在之前多次说过:中美之间的斗争不止是中美斗争,更重要的是双方对国际社会的争夺。中美谁能在这场世纪争夺中最终取胜,谁能在争夺中占据主动,在很大程度上,取决于对国际社会的争夺结果。
在这场争夺中,对中国来说,有两组关系特别重要,甚至可以说能决定双方博弈的最终结果。
这两组关系,一组是中国和周边的关系,一组是中国和欧洲的关系,前一组关系是中国在区域的安身立命所在,后一组关系是中美争夺天平上最关键的砝码。
其中前者,又以日本、印度、俄罗斯和东盟等几个国家与国际组织尤为关键。
在这一组至关重要的关系中,目前看,日本、印度有倒向美国的可能,而且已经做出了倒向美国的动作。而俄罗斯,则因为和中国一样面临来自美国的战略与安全压力,仍然和中国保持着牢固的全面协作伙伴关系。
东盟,中美区域争夺中的另一个重要对象,从整体而言,在中美之间保持了中立角色。
东盟主要国家,除了和中国在南海有岛礁和领海争夺的越南,大部分都明确拒绝在中美之间站队。即便是和中国存在领土争夺的越南,由于历史上曾因片面倒向苏联受到过血的教训,在对中国的戒惧心态下,也不大可能敢一边倒向美国。
美国以巨大的地理跨度,撇开韩国,跳过东南亚,拉拢日本、印度与澳大利亚建立“四国机制”作为印太战略的核心成员,其实也说明像是韩国和东盟等国,已经对美国拉拢摆出了“不合作”态度。
所以,在这场围绕中国周边主要国家的外交争夺中,中美已经打成平局。唯一遗憾的是,日本在安倍辞职的转变,似乎来得有点太过急促。
对中国来说,日本、印度倒向美国肯定会构成地缘政治的巨大挑战,这是中国所不乐见的。不过,好在日本现在还在某种程度的骑墙摇摆,印度也还有一定程度的独立精神,中日与中印关系,因此而还有一定弹性空间。
相对日印,俄罗斯与东盟对中国未来的战略意义更大。尤其是在日、印已经在中美之间做出选择后,对中国来说,无论如何也要维持好和俄罗斯与东盟的关系。
切记:国家和人一样要有自己的性格,要敢于捍卫自己的尊严与利益。但是,国际关系决不能被民粹主义情绪支配,除了要做好具体的事务性工作,还需要宏大的国际视野和有穿透性的历史眼光,除了敢于斗争,还要做好团结,尤其是面对美国这个老辣的对手。