澜湄合作让柬埔寨村民走上脱贫路

新华社金边8月24日电通讯：澜湄合作让柬埔寨村民走上脱贫路

新华社记者毛鹏飞

从柬埔寨首都金边向北驱车约一个小时就到了干丹省莫穆坎普县斯瓦安普乡。澜湄合作早期收获项目阶段性成果之一——中国援柬减贫示范合作项目推动这里的两个扶贫村在新冠疫情下持续发展，焕发出新活力。

蓝天下，一座25米高的白色水塔矗立在村子中。水塔上书写的中文“中柬友谊，源远流长”和柬文“中柬友谊，坚如钢铁”的红色标语格外醒目。

中国援柬减贫示范合作项目中方专家组组长袁刚对记者说，这是在疫情下减贫工作取得的最新成果，供水工程的主体建设已经完工，即将开始培训和试运行，预计10月份投入使用后，两个项目村近4000人能用上清洁卫生的自来水，彻底解决当地长期饮水困难的问题，降低传染病发病率。

供水工程建设历时13个月，不仅建成了当地最高的水塔，而且打了两口水井，铺设管道3.3万米，入户约800家，施工队还雇用了30名当地人。“这个工程不仅提高了当地居民的生活质量，而且在疫情期间给当地无法外出打工的老百姓带来了工作收入，培训了他们的劳动技能。”供水工程总包方中核大地（柬埔寨）地质工程有限公司总工程师朱鹏说。

从2017年7月起，四川省扶贫开发局项目中心派出专家常驻柬埔寨，和柬方官员、当地百姓一起把中国减贫经验和柬埔寨农村实践相结合，探索适合当地发展的减贫之路。陆续落地的扶贫项目让当地百姓在疫情期间依然能够通过自己的劳动增加收入、改善生活。

“如何帮助村民特别是贫困户增收，是我们面临的最大难题。”袁刚说。

中方专家组在调研基础上，因地制宜、因户施策，对有土地、房前屋后有空地、有意愿的农户，规划实施了40户养牛、28户高温蘑菇示范项目。

当地的气候很适合高温蘑菇种植，专家组为农户修建了蘑菇棚，安装了水泵水管设备，购买了菌种和菌袋等物资，还请专业技术人员上门进行指导。

祝金是第一批种蘑菇的农户。“我们家从今年4月份开始种蘑菇，4个月内一共收获了1200多公斤蘑菇，”祝金笑得合不拢嘴。“非常感谢中国的专家，我已经学会制作菌种和菌袋了。”

对于没有空地的200户村民，专家组帮助他们发展盆栽蔬菜的庭院经济。其中20%的农户所种蔬菜除自己食用外，还到市场出售，80%农户种的菜用于自家食用，实现了在家门口节支增收。

看到项目村有不少老人、妇女和残疾人没有就业门路，袁刚和同事们引入了中国“扶贫车间”模式，与房前屋后有空地的农户达成协议，以土地入股方式，建成了两个洗洁精加工厂，每个加工厂年产洗洁精5万瓶，实现年产值1.5万美元。

扶贫车间既为当地建立起一个长期稳定可持续的村办企业，也为剩余劳动力、特别是有劳动能力的老人、妇女及残疾人提供了一个便捷的就业平台。袁刚说：“忙时务农，闲时务工，在家门口实现就业，赚钱顾家两不耽误，让村民在脱贫致富的路上看到希望，有了奔头。”

柬埔寨农村发展部农村经济发展司副司长衡真田表示，作为澜湄合作早期收获项目之一，中国援柬减贫示范项目给当地带来了显著变化。

衡真田说，中国专家不仅经验丰富，而且潜心研究当地实际情况，把中国的经验和柬埔寨的特点相结合，带来新的扶贫发展创意。他不仅看到了当地硬件环境的改善，也真切感受到了当地老百姓思想上发生的转变，这是更加宝贵的收获。　

5月15日，在柬埔寨干丹省莫穆坎普县的斯瓦安普乡，中国援助柬埔寨减贫示范合作项目中方专家组组长袁刚（左一）和柬文翻译周冰姣（左二）与柬方政府官员和村民开会。 新华社发（高炳南摄）

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四川-柬埔寨帮扶减贫工作成效显著 

来源：四川省扶贫基金会  2020-6-1

       中国“两会”期间，第十三届全国人民代表大会代表、四川省扶贫开发局局长、党组书记降初接受柬埔寨记者专访时表示，四川省通过东亚减贫项目（柬埔寨部分），与柬埔寨政府开展减贫合作，充分分享四川经验、贡献四川力量。

      东亚减贫项目是中国政府为落实李克强总理在第十七次东盟与中日韩 (10+3)领导人会议上提出的“中国政府愿意提供一亿元人民币，与相关国家开展乡村减贫推进计划，建立东亚减贫合作示范点”的倡议，确定在老挝、柬埔寨、缅甸三个受援国的减贫和农村发展领域开展示范合作项目。

       2016年，四川省承担了中国政府东亚减贫示范合作技术援助项目（柬埔寨部分），在柬埔寨政府推荐的干拉省莫穆坎普区斯瓦安普乡的谢提尔普洛斯村和斯瓦安普村2个示范村开展，主要实施内容包括建设农村供水等基础设施，扶持种植、养殖等农村产业，开展环境整治，提供物资，派遣专家和开展培训等。项目执行期为3年（以中方常驻专家入驻柬埔寨之日起）。

       2017年7月30日，四川省派出的第一批常驻专家组入驻柬埔寨，与柬埔寨农村发展部成立了中柬联合项目管理办公室，开设了项目专用账户，正式启动了项目实施工作。

       3年来，该项目取得了显著成果。降初向高棉日报记者介绍了中国专家组在柬埔寨扶贫项目中取得的具体成效。

       一是，饮水困难即将解决。农村饮水工程正在加紧实施并即将完工，2个村近4000人将用上清洁卫生的自来水，将彻底解决饮水困难的问题。

       二是，公共服务有效开展。为项目示范村建成一栋400平米的社区活动中心，及时启用活动中心，已经召开各种项目动员会、工作会议，开展村民技能培训、实用技术培训等公共服务活动，取得了良好效果。

       三是，生活环境明显改善。为项目示范村100户贫困户新建了卫生厕所、为82户贫困户接入了生活用电、为42户贫困户重建了房屋，为178户农户改建了房屋；为500户农户发放了省柴灶。 

      四是，生计改善成效显著。为项目示范村新建2个洗洁精加工厂并投入试营；实施庭院经济项目200户、养牛示范40户、小米椒80户、大棚种植高温蘑菇28户。

       五是，能力建设得到加强。在项目实施期间，开展了多期中文、中式面点制作、洗洁精加工等劳务技能培训，结合盆裁蔬菜、高温蘑菇栽培和养牛示范等项目开展了相应的实用技术培训，这些培训的开展，确保了项目的实施质量和效益。2018和2019年，举办两期来华培训，向柬埔寨各级减贫官员分享了四川脱贫攻坚取得的成绩，交流产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和扶贫车间等方面的主要经验和做法，获得了柬埔寨官员的高度评价。

       六是，广泛动员社会参与。积极协调在柬商会，向项目村农户捐赠了780套日常生活用品；四川省扶贫基金会、四川省扶贫开发协会等四川公益组织和多家爱心扶贫企业，向项目村捐赠移动式多功能太阳能灯200盏、自行车300辆以及“四川扶贫”爱心礼包等，总价值人民币80多万元，体现了在柬商会和川内扶贫企业对中国政府减贫计划的积极参与、配合与支持，展示了“爱心无国界，善心助扶贫”的风采，让中柬友好情谊薪火相传。 

      七是，示范项目深受欢迎。项目的实施受到了项目村村民、乡村干部的热烈欢迎，柬埔寨农村发展高层多次提出希望中国政府扩大项目实施范围、延长项目实施期限，或继续开展后续项目。

       降初表示，四川省将与柬埔寨农村发展部继续加强合作，遵守柬埔寨疫情防控相关政策措施，在积极做好疫情防控的前提下，首先，做好本项目的全面完工、配合国家对该项目的验收移交等工作，其次，通过相关渠道向国家相关部门转达柬方希望继续开展减贫合作的意愿，并愿意继续参与到中国政府与柬埔寨政府开展的减贫合作相关领域中，分享四川经验、贡献四川力量。