专访|英国警方到底给香港警察培训了什么

【采访/观察者网 苏新晨】据大公文汇全媒体报道，8月16日，就英国声称暂停为香港警队提供培训一事，香港警方表示，主动决定暂缓派员到内地及海外接受训练课程，日后再作检视。香港回归已经23年，英国到底给香港警方培训什么？是否有什么全球领先的警务技术需要去“取经”？

观察者网联系到了英国伦敦大都会警察局的斯图亚特（IP.Stuart）督察（以下简称“斯”）为大家解答这些疑问。通过采访，我们了解到，比起学习先进的警务技术，培训更多的其实是某种程度上的意识形态站队。

观察者网（以下简称“观”）：督察先生，感谢您深夜接受我们的采访，想请你谈谈英国向香港地区提供警务培训的情况。

斯：好的，英国向香港提供警务培训是英联邦地区的一项传统，并非只是培训香港警察，我们会培训所有英联邦地区的警察，也包括部分欧盟国家与北约成员国的警务人员。

观：据我所知，在港英时期伦敦方面对香港方面的培训是全方位的，能给我们讲讲英国政府对香港政府培训的整体情况吗？

斯：好的，英国对香港政府的培训可以说是全方位的，在港英时期，每一个政府部门都有一台传真机是直通伦敦的。香港的公务员执行什么命令都要等待伦敦传真来的指示。其中我认为培训最广泛也最深入的应该是香港的司法与执法系统。

观：能再具体说说司法与执法的培训情况吗？

斯：司法系统的培训也就是法官和律政司相关的制度与人事安排。直到前段时间英国终止与香港法院的派任关系，香港法院都是由英国法院背书的司法机关。这种关系在英联邦国家很常见。廉政公署（ICAC）组建前，香港的司法机构还承担了相当部分对内整肃的任务，可以说没有到伦敦受训是不可能担任中高级职务的。

观：好的，请接着说说执法机关的情况。

斯：执法机关部分主要是对香港警队和其他纪律部队的培训，也包括短暂存在的英军驻港后援组织。对于执法部门的培训没有司法部门严格，但是培训面很广，应该说培训是从走进香港警校大门开始的。

观：您提到了廉政公署，我想读者们也有兴趣了解一下。

斯：廉政公署成立的时间并不长，但是从回归前的培训力度来看，应该是全香港与英国关系最密切的单位。从首任负责人就能看出来，是从英国军事情报局驻香港的负责人调任的。

观：好的，97年回归后对香港警队的培训主要集中在哪些方面呢？

斯：相对于对香港警务人员的培训，我认为主要是省去了很多香港特区政府的事务性工作量。比如，英国警察采购什么，香港警察基本就可以照单购买，所以你能看到香港警察的各类装备更新，警车涂装变化都是紧跟英国的风向。

观：人员培训主要是培训哪些内容呢？有没有重点培训的人群？

斯：正常的基础警务我认为培训的并不多，香港与伦敦都是大都市，所以我们提供的培训更多是培训香港的中高层警务人员如何管理大都市的治安。然后还有一个分支比较特殊，香港的SDU(飞虎队）是由我们国家的特别空勤团（SAS）培训。

观：您了解SAS的培训科目包括哪些吗？是不是也包括非警务技能的部分呢？

斯：据我所知，培训的科目是有严格限制的，总体上培训的是反恐作战所需要学习的科目，并不会培训暗杀，破坏，颠覆这类军事任务的内容。

观：您觉得这些培训对于实际操作帮助大吗？

斯：我认为不大，西方警务技术的发展其实处于一个停滞期，我们现在的模式与90年代的区别更多的是在信息技术与网络指挥系统上。英国对英联邦地区的培训更多的是一种政治关系的宣誓，中断培训也就意味着下一步将中断其他具体案件上的协作机制。

观：看来这只是一个开始，最后一个问题，您觉得英国的警务水平如何？优势在哪？

斯：是的，我想只是一个开始。我认为英国的警务水平在世界的第一梯队，优势主要来自于我们有漫长的警察历史，所以在各种执法细节上积累了很多经验，处理方式会比外国同行更“狡猾”。你也能看到去年伦敦连续爆发骚乱，处置的都很果断，但我认为也得益于英国超高的警民比例，我们有足够多的人手来应对事态。

从战略层面上，我认为德国同行的能力也很强，总体上有君主制传统，有中央集权传统（unity style）的国家能力会高于联邦制的国家。

美国同行走的是完全不同的路径，我理解为警察军事化，给警察配备过剩的装备，以绝对的装备优势来压制罪犯。虽然我不是很认同美国人“简单粗暴”的方式，但从美国近期的情况来看，也还是有效的。

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