特朗普瞄准中国？“军力报告”说解放军已瞄准美国

特朗普瞄准中国？“军力报告”说解放军已瞄准美国

分享到：    时间：2018-08-21 09:26•来源： 石江月防务观察•作者：  石江月 •浏览：54评论：0字号： 大 中 小报告提到的，解放军可能在展现有攻击美国与盟国军队，还有包括关岛在内等西太平洋军事基地的能力。由于轰-6K能搭载6枚对陆攻击巡航导弹（land-attack cruise missile，LACM），赋予了解放军射程能覆盖关岛的远程精准打击能力，因此这些轰炸机飞入西太平洋令人不安。报告还透露，中国正在研制一种拥有核运载能力的隐形远程战略轰炸机，或许就是近年来在中国各大军事网站论坛中引起热烈讨论的轰-20，可以在未来10年内投入使用。对于美国这份新的“中国军力报告”，虽然有些内容和观点是以往不曾有的，但是其对抗思维仍是一以贯之的。将中国和俄罗斯重新崛起视为是美国繁荣、安全的“核心挑战”。同时，把中国当作“假想敌”，故意制造敌人。

美国总统特朗普的一条推特终于将中美的对抗推到新高度，甚至超过了美俄之间的对抗。有不少美国专家认为，如果特朗普说的是心里话，那么美中之间的对抗可能已经达到几十年来新的高点。

特朗普说了什么？

他在当地时间8月18日星期六一则推文中说：

【“所有那些只盯着俄罗斯的傻子们应该开始朝另外一个方向看看了，中国。”】

眼下，中美两国目前正陷入一场愈演愈烈的贸易战，特朗普以前也曾经频繁提到过中国黑客可能入侵过美国的相关系统窃取军事、经济和科技机密。虽然这有可能是特朗普为了转移调查机构对“通俄门”的注意力，但这反映了中美关系中的部分现状。

从美国国防部刚刚发布的《中国军力报告》来看，也透出了这一重要信号。

攻台

美国国防部在8月18日发布最新一份《中国军力报告》。该报告称，“为美国可能介入台海冲突做军事准备，持续是中国军事现代化的重要因素”，一旦美国介入，中国会试图“拖延美国的有效干预”，并寻求在“在短时间、高强度的有限战争”中取得胜利。

这份145页的《2018年关于中华人民共和国军事与安全发展》报告，共分为六个主要章节，以及五个备受外界关注的话题。在第五章里，五角大楼对解放军针对台湾的假想行动和军力发展做了详细的说明。

报告指出，过去台湾安全的重要依赖，包括解放军仍然没有跨越台湾海峡的能力、台湾的军事科技优势以及美国介入台海冲突的可能性，但前两项台湾安全的重要凭借，在解放军数十年来军事现代化的努力下已经逐渐受到侵蚀。

至于美军的可能介入，报告称，“为遏制美国介入台海军事冲突做准备，长期以来在解放军军力现代化中都扮演重要角色”。而一旦美国介入，解放军的做法将是试图延迟美军的有效干预，并且以“短时间内、高强度的有限战争”赢得胜利。

报告称：尽管北京总体策略仍然是以劝说和胁迫的两手并进方式，阻止台湾朝向独立的方向发展，但北京从未放弃对台动武，并持续为台海可能的军事冲突发展和部署先进能力。

报告说，解放军目前持续发展胁迫台湾的能力，并逐渐改善对台动武的军事能力，这种改善为台湾安全带来重要挑战。

本年度的“中国军力报告”还特别提到北京“武统台湾”可能采取的几种方式：

从空中及海上封锁，一直到大规模两栖进攻并占领台湾部分或全部离岛，都是北京对台动武的可能选项。解放军也可能故意以部队集结来显示即将展开的军事行动，或在其他国家能够做出反应前以发动突袭，来达到一个快速的军事或政治解决。

另外，报告还提到解放军各军种能力的提高，例如解放军陆军增加攻打台湾的三维空间作战选项、海军提高防空和反水面作战能力、发展海上核威慑，以及引入新的多任务型武器平台，以便在台海冲突时有能力对台湾发动攻击。

【解放军空军则是在距离台湾无须加油的范围内部署先进战机，显著提高对台湾的空优及地面攻击能力；而火箭军及战略支援部队，也都在为针对台湾的导弹和网络攻击进行必要准备，加大其打击能力。】

报告还提到，解放军持续改善其训练，并为台海假想情况获取新的能力。虽然解放军海军寻求取得第一岛链内海洋优势及威慑第三方介入台海行动的能力，但没有迹象显示它在显著扩大其登陆艇部队，而这是对台湾发动两栖攻击行动必要的军力。

为应对中国军力发展带来的挑战，报告称，台湾正在发展新的作战概念及不对称作战能力，不过台湾要在2019年前转为全募兵制，其成本将超过原先的预期，也将使得台湾有限的防卫资源更为紧缩，影响到其武器采购、训练及战备资源，但与此同时，两岸军费开支差距已经越拉越大，大陆已经是对岸的15倍多。

台湾“陆委会”8月18日表示，中国大陆迄今不放弃以武力处理台海议题，这是“事实”而非“臆测”。

台方根据“中国军力报告”总结出北京可能攻打台湾的4种方式：

解放军空军与海军封锁台湾，切断台湾运输补给，夺取台湾的外岛，还可能利用“网军”瘫痪台湾政府运作，迫使台湾迅速投降；解放军对台湾发动有限度的攻击，特别是攻击台湾的政治、军事、经济机关，还可能派遣特种部队，对台湾政要实施“斩首行动”；解放军利用军机、导弹空袭台湾防空、导弹系统；解放军实施大规模登陆行动。

超越

不过报告也说，美国基于三个联合公报及《台湾关系法》维持“一个中国”政策，美国反对台海两岸任一方单方面改变现状，美国不支持台湾独立，也将持续支持台海问题通过双方能够接受的方式和平解决。

在《台湾关系法》的规范下，美国提供台湾防卫武器和服务，以便台湾维持足够的自我防卫能力，以促进台海的和平、安全和稳定。

台“国防部”针对美国2018年“中国军力报告”表示，面对区域情势及敌情变化，军方将依据“防卫固守、重层吓阻”的军事战略，及“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”的防卫构想，持续创新及不对称作战思维以强化联合战力，继续推动国防自主并整合资源以建立精准打击战力。

另外，有台湾军事专家称，台湾正在发展能削弱北京军事优势的导弹和拦截器，以此应对解放军的武器提升。

分析人士说，自从蔡英文2016年上台以来，台湾部署了一组导弹，提升了另外一种导弹性能，并加快生产了第三种导弹，这是台湾应对解放军军事威胁的最新迹象，而这种威胁在加大武装对峙的可能性。

台学者认为，北京的军事优势日益强大，台湾的导弹系统能够在不对称战争中提高抵抗解放军的几率。台学者指出，“台湾资源有限，只能投入到能产生某种不对称优势的领域，劝止中国不要采取行动。蔡英文表示愿意加大对不对称能力的投入”。

华盛顿“全球台湾研究中心”资深研究员安大维认为，台湾可以依赖的导弹是“雄风”-2E。这种导弹已经部署，能打击射程1500公里的解放军军事基地。他指出，“雄风”-2E导弹的性能去年进行了“大幅提升”，增加了反舰的有效性。

然而，台“国防部”发言人陈中吉拒绝证实是否已经部署了“雄风”-2E导弹。此前，《汉和防务评论》网站上刊登的照片显示，“雄风”-2E部署的地点在台北以西大约50公里的桃园机场附近。

报告中关于解放军南部战区的实力图

与此同时，台湾还加快了“万剑”空对地巡航导弹的生产，数量达到100枚。作为对这些改进的支撑，台湾生产的“天弓”系统能拦截200公里以内的解放军导弹，而目前部署在台湾中央山脉的美国“铺路爪”早期远程雷达预警系统能跟踪来袭的导弹和飞机。

可是，毫无疑问北京和台湾的军事实力相差悬殊。北京2018年的军费开支增加了8.1%，而台湾2017到2018年的军费仅增加了大约2%。北京在加速制造战舰，发展隐形飞机，以及六倍音速的炸弹运载工具。

台湾在潜艇和隐形机方面仍很落后，台空军的飞机大多从美国购买，台希望华盛顿将能向台湾发放制造柴电潜艇技术的商业出口许可。不少台湾军事专家直言不讳，“台当局最大的希望是，如果一旦受到威胁，能够指望美国迅速做出协防台湾的决定”。

中国国防部已经发表声明，批评美国这份军力报告是“曲解中国战略意图，渲染所谓‘中国军事威胁’，妄议两岸关系和台海形势”，中国军队对此坚决反对，并向美国提出严正交涉。

声明说，台湾是中国一部分，“这是铁的事实”，中方要求美国遵守一个中国原则及美中三个联合公报，慎重处理涉台问题，中国军队将坚定捍卫国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定。

报告中关于解放军东部战区的实力图

对于这份“中国军力报告”，有不少军事专家认为，台海短期内发生军事冲突的可能性很低，因为解放军的军事力量发展布局已超越了台海层面。

一方面，北京仍然希望采取政治手段解决台湾问题，只要台湾方面不触碰中方红线，台海短期内发生军事冲突的可能性很低。军事手段还不是北京解决台湾问题的一个最迫切需要施展的一个手段。

另一方面，北京正在按照自己的步伐发展军事力量，布局的层面已经超越了台海一域。

有专家认为，解放军当前的发展路线是很清晰的，这样的现代化已经超越了台海的限度，它的布局层面可能是比外界（预计的）更为广泛许多。南海、东海等地区都是解放军军事发展的重点。

美国

今年的美国五角大楼出台的《中国军力报告》还有一个与以往不同的地方，就是突出中国军方近年来扩大轰炸机的外海飞行范围，“进行以打击美国及其盟国为目标的军事训练越来越多，而且力度越来越大”。

在第四个专题“跨水域轰炸行动”部分中，报告提到：“中国人民解放军正在发展打击离中国本土尽可能远的目标的能力，近3年以来，解放军迅速扩大了轰炸机在相关海域中的作战区域，在关键海域获得了经验。同时，很可能还在训练打击美国及其盟友目标的能力。”

美军称，2017年8月，6架解放军轰6K战机飞越宫古海峡，接着首度转向北航，飞往冲绳东部，而冲绳基地驻有4.7万美军。

报告提到的，解放军可能在展现有攻击美国与盟国军队，还有包括关岛在内等西太平洋军事基地的能力。由于轰-6K能搭载6枚对陆攻击巡航导弹（land-attack cruise missile，LACM），赋予了解放军射程能覆盖关岛的远程精准打击能力，因此这些轰炸机飞入西太平洋令人不安。

但“除了展示军威之外”，美国并不清楚中国还想借此传达什么讯息。

引人注目的是，报告还透露，中国正在研制一种拥有核运载能力的隐形远程战略轰炸机，或许就是近年来在中国各大军事网站论坛中引起热烈讨论的轰-20，可以在未来10年内投入使用。

正因为空军远程突袭的能力获得了突破，再加上未来隐形远程战略轰炸机的出现，这份报告还提到，中国人民解放军空军“已经被重新分配了一项核任务”，这或将使中国军队形成陆、海、空三位一体的核力量。

美国国防部长马蒂斯日前在出访巴西时重申，美国目前没有部署太空武器的计划，但他强调卫星不仅在军事上，而且在经济上扮演着越来越重要的角色，美国有必要建立新的太空军，以保护美国卫星不受来自中国和俄罗斯的攻击。

马蒂斯承认，美国不能对自己卫星面临的潜在威胁视而不见，因为这对美国通讯、导航、气象信息、以及其他现代生活的安全至关重要。

美方估计，2017年中国人民解放军相关开支已超过1900亿美元。尽管中国经济成长将减缓，美国国防部预测，中国国防预算在2028年之前将超过2400亿美元。这也让中国有底气发展、部署更多先进的武器。

随着去年7月在非洲吉布提建立了第一个海外军事基地，美方声称中国还将寻求在与诸如巴基斯坦等有友好关系和战略利益的国家建立更多的军事基地。五角大楼这份报告强调，中国军事、经济与外交影响力与日俱增，北京正利用这一切，迅速建立国际地位，并确立区域优势。

不过，对于美国这份新的“中国军力报告”，虽然有些内容和观点是以往不曾有的，但是其对抗思维仍是一以贯之的。将中国和俄罗斯重新崛起视为是美国繁荣、安全的“核心挑战”。同时，把中国当作“假想敌”，故意制造敌人。

由于中国在不断发展壮大，美国对中国的态度也越来越强硬，中美两国之间的关系已经由过去的合作转变为对抗、竞争。

而且，最为重要的是，美国目前从上到下这种气氛特别特别强烈，所以反映在方方面面。除了最近的贸易摩擦之外，安全上实际上已经把中国作为潜在的或者现实的挑战。中国需要稳健而沉着地加以应对。

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