独家|美军介入中马南海对峙，剑拔弩张之际 马来西亚要求和平解决

作者：易军评

本文转载自：易评天下（ID:yptx2035）

马来西亚勘探船自去年12月起就在万安滩附近活动

最近两周南海区域不仅汇聚了辽宁号航空母舰以及美国海军在西太平洋为数不多的“威慑力量”——搭载F-35B的美利坚号两栖攻击舰，而且出现了因油气资源勘探导致的多国对峙事件。在中国与马来西亚对峙期间，美军两艘军舰公然介入，导致事态升级，解放军不得不向万安滩附近海域增派海空兵力。

从去年12月至今，马来西亚国家石油公司（Petronas）雇佣的英国石油钻探船——西卡佩拉号（West Capella）始终在南沙万安滩东南方向海域活动。在马来西亚发布的油气地区里，ND1、ND2区块位于所谓“越南和马来西亚主张的大陆架重叠区”，此前为避免外交争端，加上该海域距离沙捞越州近400公里，大马方面甚少在万安滩附近搞事情。

然而，2019年12月12日，马来西亚外交部向联合国大陆架界限委员会提交了一份200海里以外延伸大陆架（ECS）提议，此后大马方面就堂而皇之地将勘探船派往万安滩。需要指出的是，万安滩海域不仅位于中国“南海九段线”之内，且马来西亚和越南曾在2009年一起向联合国提出各自大陆架主张，依据当时的这份文件，ND1、ND2区块恰好位于越、马双方重叠区。也就是说，马来西亚的举动不仅损害了中国的海洋权益，而且背信弃义背离了当年与越南的合作（这一点让美国等西方国家智库异常恼怒，认为大马方面擅自行动不利于东南亚国家联手应对中国）。

从法理上看，马来西亚提出的大陆架延伸属于单方面主张，未获得联合国相关机构认可。2009年5月8日，在越、马联合提交申请后，中国向大陆架界限委员会提出抗议，并呈交了附有外交照会的南海“九段线”地图，中方认为东南亚国家在南海不存在任何200海里以上的延伸大陆架。由于不同划界方式存在争议，界限委员会没有审议越、马两国的联合建议。故而，马来西亚此次派遣勘探船实属自导自演，破坏现状的挑衅行为。在西卡佩拉号进入万安滩海域后，中国海警船进行了持续不断的跟踪监视，海洋地质八号勘探船也赶赴相关海域进行作业。详细经过参见“独家|马来西亚在九段线内挑起三国对峙，中国是时候立规矩了”。

由于油气资源纷争敏感程度不及领域主权争端，加之中国、马来西亚、越南三国行为相对克制，因而万安滩附近的小规模对峙在今年4月前一直不太被外界关注，那么事件是如何升级的呢？

直接因素是美国海军的介入，4月13日起，美利坚号两栖攻击舰（LHD-6）、邦克山号巡洋舰（CG-52）、巴里号驱逐舰（DDG-52）组成的编队与澳大利亚海军帕拉马塔号护卫舰（FFG-154）在南海进行联合演练，美澳军舰在演习期间有意接近中马对峙现场。

4月21日，美军承认两栖攻击舰和巡洋舰接近了中国调查船“海洋地质八号”与马来西亚“西卡佩拉号”对峙海域，美军印太司令部表示，美利坚号与邦克山号在南海持续存在是为了“促进航行和飞越自由，美国支持盟国和伙伴为维护自身经济利益所作的努力”。随后，美国务院公然拉偏架，声称“中国正在利用东南亚地区对冠状病毒的关注来‘胁迫邻国’，美国呼吁中国停止在南海的欺凌行为”。

上图为西卡佩拉号勘探船，下图为中国海警船对其持续监视卫星图

由于美军介入且颠倒黑白，原本发生在中马之间的对峙迅速升级。在美军两栖攻击舰由北向南航行过程中，中美舰船多次进行互动，4月18日的卫星图显示，美利坚号当天曾被八艘船只“包围”。19日的卫星图可清晰看出这艘两栖舰拖着长长的尾迹全速航行，到了21日，这艘美国军舰赶到了中马对峙现场以北约53海里的地方。

来自新加坡和越南的信息还显示，解放军除了派出护卫舰跟踪美军船只，还增派轰-6战机低空飞越对峙现场，武汉号驱逐舰（052B）也赶赴相关海域。面对不断升级的局势，始作俑者马来西亚方面表达了和平解决分歧的意愿，强调马方无意通过军事手段应对中国船只。

上图为美澳军舰南海联演，下图为疑似美利坚号两栖攻击舰被8艘船只围观卫星图

这件对峙原本不复杂，然而一场疫情让美军突然变得异常脆弱且敏感。由于华盛顿决策层早前“坐观成败”，导致美国成为全球新冠病毒感染人数最多的国家，美军也未能幸免。太平洋方向多艘航母趴窝后，美军对本地区安全风险格外敏感，除了让美利坚号两栖舰充当灭火队长外，还派出各类型侦察机以极高频率穿越巴士海峡进出南海。早前罗斯福号航母游弋南海时，万安滩对峙并没有被美军格外关注。因此，美军高调介入中马对峙，明面上是宣示所谓航行自由，实质还是维护自身不受挑战的“权威”，在此次事件里马来西亚客观上给美军递了刀子。

上图为美军两栖舰加速南下，下图为美军舰抵近对峙现场以北53海里卫星图

易评君在之前文章里提到，由于万安滩距离加里曼丹岛较为遥远，且马来西亚现有油气开采主要集中于近海区域，因此大马在ND-1区块挑事意在制造事端转移注意力，确保该国在近海已经完成招标的油气区块开发。之所以要“声东击西”，是因为大马规划的部分所谓近海区块位于九段线内临近北康暗沙海域，中国海警船只自2016年起保持在九段线南端持续不断地巡逻执法。为了保住SK-308等区块正常开发，大马选择了在南沙腹地开辟战线，归根结底还是“进两步退一步”的投机策略。

客观而言，中国在南沙群岛海域进行油气开发短时期内并不现实，深海油气开采的技术难度较高加上距离中国大陆本土近千公里的空间限制，导致开采成本与经济收益不匹配。中国在南海维护岛礁主权维持地区稳定的优先级高于海洋权益的获取，而对于占据地利优势的越南、马来西亚等国，在与中国军事差距不断拉大的背景下，转而谋求更为现实的经济利益。故而近年来东南亚部分国家频频在攫取海洋权益方面动作不断。对此，中国应加强执法力度丰富执法手段，必要时可断水断粮，同时坚决回击美国军事介入拉偏架的行为。中国应打消马来西亚不想事态失控又不收手的投机念想，同时让部分域内国家认识到，维护地区和平稳定是需要付出实际行动的，菲律宾在这方面就做的不错。