国家应建立明确的礼品限额管理规定
近日看到中央纪委和国家监察委查处福建省副省长张志南的消息,为之一振。看来,大疫当前,国家纪检监察工作未受大的影响,打虎拍蝇不停,至为可喜。希望国家主管机构能够毫不松劲,百尺竿头更进一步。特别是在抗疫资金、物资大量频繁往来调配的当下。特别要把制度的笼子扎牢!
忽然想到一个问题:政府和企业人员在社会活动中会有许多交往,送礼必不可少。不允许送礼,不合人情事理,特别是在东方和亚洲。收了礼品,又不好不回赠。如果没有一套有效的管理办法,就会成为贿赂、贪腐畅行的一大诱因。其中不仅是实物,还有大量现金、信用卡,甚至连别墅都可以作礼品。
笔者早年曾在新加坡金融企业做过CEO,也遇到过这样的问题。那么新加坡政府是如何做的呢?
新加坡对社会相互送礼是有严格管理规定的。政府设有专门的商业罪案调查机构,通过必要的行政侦察手段调查商业罪案。一经发现,立即严厉查处。
本人在那里工作期间,政府金管局曾两次派员来我们公司巡查。他们是突然而至,不打招呼,递交公函后马上着手工作。午休时,我按照国内习惯提出一同吃个便饭,被他们明确拒绝。作为东道我反复劝请,他们还是按规定在附近餐馆自行解决用餐。整个巡查期间,天天如此,一以贯之。
一个月后工作结束时,我按照国内习惯提出要送他们一件伴手礼品。领队官员马上问:是什么礼品?并解释說,政府规定不能超过15个新币(那时约合80元人民币)。此前我们准备了高、低两种礼品,听后只好表示准备送他们每人一支大约8新币的钢笔(约合40人民币),官员验看后顺利收下。
我在新加坡工作的几年中,与政府金融监管部门多次联系、报告工作,期间从未发生有官员吃拿卡要的事情。难怪新加坡是国际上最清廉的政府之一。
回到国内工作后感觉此类问题较多。党中央厉行反腐后,至今也还没有严格的礼品收受标准,这样很容易让不轨人员上下其手,既给企业造成一定经济负担和损失、又相应败坏了社会风气。这种状况目前仍然存在。
我们不妨可以学习新加坡的做法,既满足了当事双方联络感情、融洽关系的需要,也使收受双方都有所根据和节制,更使日后的监察、检查有规可依。对超过标准的一律按违规严肃处理。如果考虑国家物价变动情况,可以十年左右调整一次,但不宜频繁。这或许也是制度笼子上的应该抓紧扎牢的一支栏杆吧?!
当然,新加坡是个城市国家,人口不过数百万,管理相对容易得多。但他们从小处着手、从严要求的治理精髓,我们还是可以参照学习、为我所用的。